1.马来西亚对外国投资市场准入有何规定？

答：马来西亚主管制造业领域投资的政府部门是贸工部下属的马来西亚投资发展局，主要职责是：制定工业发展规划；促进制造业和相关服务业领域的国内外投资；审批制造业执照、外籍员工职位以及企业税务优惠；协助企业落实和执行投资项目。

马来西亚其他行业投资由马来西亚总理府经济计划署（EPU）及国内贸易与消费者事务部等有关政府部门负责，EPU负责审批涉及外资与土著持股比例变化的投资申请，而其他相关政府部门则负责其他业务有关事宜的审批。
外商投资下述行业会在股权方面受到严格限制：金融、保险、法律服务、电信、直销及分销等。一般外资持股比例不能超过50%或30％。

马来西亚政府鼓励外国投资进入其出口导向型的生产企业和高科技领域，可享受优惠政策的行业主要包括：农业生产、农产品加工、橡胶制品、石油化工、医药、木材、纸浆制品、纺织、钢铁、有色金属、机械设备及零部件、电子电器、医疗器械、科学测量仪器制造、塑料制品、防护设备仪器、可再生能源、研发、食品加工、冷链设备、酒店旅游及其他与制造业相关的服务业等。

外商可直接在马来西亚投资设立各类企业，开展业务。直接投资包括现金投入、设备入股、技术合作以及特许权等。马来西亚允许外资收购本地注册企业股份，并购当地企业。一般而言，在制造业、采矿业、超级多媒体地位公司、伊斯兰银行等领域，以及鼓励外商投资的五大经济发展走廊，外资可获得100％股份；马来西亚政府还先后撤销了27个服务业分支领域和上市公司30％的股权配额限制，进一步开放了服务业和金融业。

2.在马来西亚投资注册企业需要办哪些手续？

答：在马来西亚，外商投资设立企业的形式主要包括公司代表处（办事处）、分公司、有限责任公司和股份有限公司四种。

中国企业在马来西亚设立代表处（办事处）、分公司、有限责任公司或股份有限公司，均须到马来西亚公司委员会（简称SSM）或在（www.ssm.com.my）提交申请，进行注册登记。

注册企业的主要程序：申请企业填写有关申请表格，向马来西亚公司委员会提出申请。公司注册官员审查拟议中的公司名称是否被使用，如未被使用，则该名称为申请者保留3个月。3个月之内，申请者依据不同的企业形式相应地向注册官提供不同的文件，具体需提供的文件清单可参见SSM网站或咨询专业秘书公司或律师事务所。公司注册官审查申请材料，批准公司注册，并发出同意公司注册文书以及公司代码（主要供缴纳税务使用）。公司注册完毕后，可凭有关文件到马来西亚当地银行开设公司银行账号。

外国承包商在马来西亚注册成立建筑工程公司需要得到马来西亚建筑发展局批准，同时还要获得建筑承包等级证书。按照法律规定，外国独资公司不能获得A级执照，而没有A级执照，公司不能作为总承包商参与政府1000万马币以上项目招标。因此外国公司要成为A级公司，必须与当地公司合作，但是当地公司大多以其信誉或A级资质作为参股条件，并不直接出资，他们与外国公司合作的目的是利用外国公司的资金和技术。

马来西亚政府财政拨款项目一般交由当地土著承包商负责，不允许外国工程公司单独担任总承包商，外国公司只能从当地公司中分包工程。

马来西亚政府拨款工程项目和私人领域项目一般都实行招标制度，但在融资支持或满足业主其他特别要求的情况下，部分项目也可由承包商与业主议标。

3.在马来西亚投资应该注意哪些事项？

答：（1）客观评估投资环境。主要注意以下问题：经济规模及产业优势，政府及各界对待外国投资的态度，投资经商的便利化措施，人文、语言及宗教环境，政府部门的执行力及工作效率，经商习惯及民商法律制度，社会治安状况。

（2）适应法律环境的复杂性。马来西亚在独立前，曾经是英国殖民地，因此其法律体系受英国影响很深，成文法与判例法在商业活动中都发挥作用。中国企业到马来西亚投资首先要注意法律环境问题，要严格遵守马来西亚各项法律规定，密切关注当地法律变动情况；聘请当地有经验、易于交流的律师作为法律顾问；处理所有与法律有关的事务，涉及投资经营重大问题和合约谈判及签署，事先一定要听取专业律师的意见。

（3）做好企业注册及申办各类执照的充分准备。在马来西亚投资合作的起步阶段最大的困难是公司注册和申办各类执照。这些执照的申请程序复杂，文件繁多，审批时间较长，需要交涉的事务头绪纷繁。中国企业要对马来西亚关于外国投资注册的相关法律法规有一定了解；聘请专门的公司秘书和专业律师协助处理有关申请事宜；按照要求，提前备齐所需文件，及时履行相关手续。马来西亚各类申请文件及公司文书均须企业法定代表人亲自签名，并加盖公司的正式印章。

（4）适当调整优惠政策的期望值。马来西亚政府虽然制定了多项投资优惠政策和鼓励措施，但是这些政策不能自动获得，企业必须向政府主管部门提出申请，政府根据企业情况酌情给予一定优惠政策。中国企业要详细了解这些优惠政策的内容、申请条件及程序，适当调整对优惠政策的期望值，并在专业人士指导下向政府申请有关优惠政策。

（5）充分核算税负成本。马来西亚的税收体系比较复杂，缴纳税务专业要求高。中国投资者要认真了解当地税收政策，仔细听取专业会计和税务人员的意见，充分核算税负成本，尽量选择在能够获得所得税减免的领域或地区投资。

（6）有效控制工资成本。2012年，马来西亚出台了最低工资标准，西马半岛为900马币/月（或4.33马币/小时），东马沙巴州、砂捞越州及纳闽岛为800马币/月（或3.85马币/小时）。企业工薪支出除工资外，还包括雇员公积金（EPF）、社保基金（SCOSO）及保险和年度花红等。中国企业需要了解当地劳动法令关于正常工资和加班工资的具体规定，精心核算工资成本，提高劳动生产效率。

4.马来西亚对外国公司承包当地工程有何规定？

答：外国承包商在马来西亚注册成立建筑工程公司需要得到马来西亚建筑发展局批准，同时还要获得建筑承包等级证书。按照法律规定，外国独资公司不能获得A级执照，而没有A级执照，公司不能作为总承包商参与政府1000万马币以上项目招标。因此外国公司要成为A级公司，必须与当地公司合作，但是当地公司大多以其信誉或A级资质作为参股条件，并不直接出资，他们与外国公司合作的目的是利用外国公司的资金和技术。

马来西亚政府财政拨款项目一般交由当地土著承包商负责，不允许外国工程公司单独担任总承包商，外国公司只能从当地公司中分包工程。

马来西亚政府拨款工程项目和私人领域项目一般都实行招标制度，但在融资支持或满足业主其他特别要求的情况下，部分项目也可由承包商与业主议标。

5.在马来西亚承包工程项目的程序是什么？

答：马来西亚大型工程项目从可行性研究、设计到最后实施需要较长过程，工程公司应从各种渠道获取工程前期信息，密切跟踪，适时介入。一般来说，政府出资项目由政府主管部门发布信息，私人项目通过主要报刊定期发布招标及项目信息。

在马来西亚，由世界银行、亚洲开发银行和其他外来资金参与的项目均按国际标准公开招标。政府财政拨款的工程项目，一般把招标对象限定在拥有A级资格的马来西亚本地公司，外国公司需从中分包或合作。私人发展项目招标对象限制较少，但最大的风险是支付保障问题，要慎重选择有实力有信誉的业主。在马来西亚，无论是哪类项目，均存在议标的情况。

在马来西亚主管承包工程的政府部门是建筑业发展局。承包商与当地发展商签订承包合同后，需要向该局申请办理施工许可证，并由其查验承包公司资质和监督审查项目进展情况。一般情况下，承包公司还需申请的许可有机械设备使用许可（机械管理部门）和工人现场驻地和设备材料堆放许可（市政管理部门）。

6.在马来西亚承包工程应该注意哪些事项？

答：（1）抓住市场机遇。企业应该抓住马来西亚新一轮基础建设的机遇，积极开拓马来西亚市场，借助马来西亚天然的地理区位优势和与中东国家的宗教联系，谋划进入东盟国家和中东国家市场的长远战略。

（2）选好经营方式。马来西亚推行一些大型政府私营化工程，这类项目往往需要马来西亚政府提供担保，向银行、金融公司或外国机构借款，因此中国企业如果想参与，必须选择有实力、讲信誉的当地公司作为项目合作伙伴，利用其关系和背景，共同实施项目。中国工程企业进入马来西亚承包工程项目，为跟踪项目和实施现场管理，建议在当地注册公司。

（3）因地制宜，实行本地化经营。外劳成本比较便宜，中国工人的竞争优势不明显。中国企业在马来西亚开展承包工程业务的重点是工程设计和项目现场管理，施工人员应因地制宜，雇用外劳，并在部分现场管理岗位聘用当地人员，实行本地化经营。

（4）量力而行。在马来西亚开展工程承包，业主会根据项目情况要求承包商具备一定资质，项目执行需要一定的管理能力、融资能力和人力资源，跟踪谈判项目需要较强的交涉和谈判能力，洽谈项目合约需要较广的人际关系，否则会遭遇很多困难。中国企业刚进入马来西亚时要客观评估自身实力，重视困难，总结以往中国公司的经验教训，量力而行，找好市场切入点，不要盲目行动，贪大求全，一味追求大型或施工难度高的项目，以免为企业带来不必要的经济损失。

7.外国人在马来西亚工作有何规定？

答：马来西亚政府鼓励各类公司培训和使用本地员工，但因其国内劳动力短缺，允许在部分行业雇用外国劳工。这些行业包括建筑业、种植业、服务业（佣人、餐馆工人、清洁工人、货物搬运工人、收容所、洗衣店及岛屿度假胜地工人，以及高尔夫球俱乐部的球童）、制造业。外国人在马来西亚工作必须获得工作许可。

外资公司可雇用外籍员工担任公司管理职务，也可将某些主要职位永久保留给外国人。相关规定如下：外国公司缴足资本在200万美元以上者，可自动获得最多10个外籍员工职位，包括5个关键性职位；经理职位的外籍员工雇佣期最长可达10年，非经理人员的可达5年。外国公司缴足资本超过20万美元但少于200万美元者，可自动获得最多5个外籍员工职位，包括至少1个关键性职位；经理职位的外籍员工雇佣期最长可达10年，非经理职位的可达5年。

外国公司缴足资本少于20万美元者，外籍职位核定将依据以下原则考虑：缴足资本达到14万美元（约50万马币），可考虑给予关键性职位；具备专业资格及实际经验的经理职位可考虑获得10年雇佣期，具备专业资格及实际经验的非经理人员可达5年，但是公司必须培训马来西亚国民使其最终能接任该职位；关键性职位及时限的数目依据个案而定。

马来西亚公民拥有的制造业公司，可依要求自动获得所需的技术性外籍职员位置，包括研发职位。马来西亚投资发展局负责制造业公司外籍职位的审批工作。为保证经济发展所需的各类人才配备充足，并解决近年来马来西亚人才流失问题，2011年初，马来西亚总理府成立了马来西亚人才机构，专门负责协助外国人才来马来西亚的长期工作居留，同时吸引本国在海外的人才回流。马来西亚政府人才认定的标准不仅包括高学历的专业人士，也包括经验丰富的技术人员，为此，特别推出了居住准证这一机制，以便外籍人才可以在马来西亚更自由地长期工作。居住准证有效期长达十年，且直接登记在个人名下，不受雇主单位限制，配偶及未成年子女享受同等待遇，配偶持居住准证也可参加工作，成年子女及父母/岳父母均可获得为期5年的访问/探亲签证，进一步体现出马来西亚政府希望留住人才的决心。

马来西亚外劳工作准证延长5年的措施，已在2011年4月正式生效，在新措施下，建筑业外劳可无条件申请准证延期5年，不必缴费370令吉接受马来西亚建筑发展局（CIDB）重新评估及考取熟练技术文凭。

8.赴马来西亚的工作准证如何办理？

答：负责具体办理外国人工作准证的管理部门是马来西亚内政部移民局。外国人赴马来西亚工作，必须获得马来西亚内政部移民部门签发的工作许可，赴马前事先办理好工作准证。制造业公司外籍管理人员职位，由外资公司向马来西亚投资发展局提出申请，投资发展局根据公司投资额核定名额，再交由其内部“一站式”服务部门统筹审批。

外籍管理人员期限一般为5年，期满后可再延长5年。制造业公司雇用外籍劳务，由雇主向马来西亚投资发展局提交申请，由其内部“一站式”服务部门统筹处理。制造业以外其他领域雇用外籍劳务，由雇主向内政部外籍劳工处提交申请。政府对外籍劳工实行个案批准制度，并附带一定条件；雇主必须在尝试雇用本国公民未果后，才可以考虑雇用外籍劳工。马来西亚建筑业外劳工作准证无条件延长5年。该项措施已于2011年4月正式生效，在新措施下，建筑业外劳可无条件申请准证延期5年，不必缴费370令吉接受马来西亚建筑发展局重新评估及考取熟练技术文凭。建筑业外劳上一天安全课程，获取建筑发展局发出的绿卡后，便可投入工作，不管有无经验。外劳准证期限最长10年，现有外劳，只要工作期不超过10年，都可申请工作至期限届满。申请手续和以往的既定程序无异，可在各州移民局办理。

提供资料：公司申请信函（申请职位及说明、工作时间、每月工资等）；已缴纳印花税的雇佣合同；公司注册文件；护照原件及复印件、学历证明或技术等级证书复印件及英文翻译件；申请人个人简历；标准护照照片；相关申请表格。办理工作准证过程中应注意：根据马来西亚法律规定，雇主应该亲自向政府提出雇用外籍员工的申请，但由于马来西亚外籍人士办理工作准证手续比较复杂，建议中国企业办理手续前，向当地有经验的人力资源顾问公司咨询，请其提供有关协助。还需注意：最好亲自申请，但必须了解员工情况，熟知程序；合理控制办理准证费用；和移民局官员交涉时注意掌握技巧；委托马政府认可并批准的中介代理。

9.对马来西亚劳务合作应该注意哪些事项？

答：截至2012年底，马来西亚尚未对中国开放普通劳务市场。根据中马两国政府达成的谅解备忘录，马来西亚自2004年开始向中国开放陶瓷、古建筑维护、木器加工以及家具制造四个领域，但是由于马方雇主提供的薪水较低，上述领域劳务合作尚未得到有效履行。此外，马来西亚政府允许其国内紧缺的技术工人和工程师到马来西亚工作，但需要与雇主事先签订用工合同，约定工资及工作时间，并办好工作准证。

10.马来西亚存在的风险有哪些？

答：政治风险方面，随着安瓦尔被捕入狱，马来西亚政局进入一个新的转型调整期。期间，反对派的发难会使马来西亚政局出现预料之中的小幅波动，但基本的政治格局不会改变，马来西亚有望维持长期稳定的局面。在2018年大选前，马来西亚政局动荡的风险都不大，未来政治风险展望为稳定。

经济风险方面，从宏观经济、金融体系、财政收支、国际收支、主权债务和双边经贸六个方面看，当前和未来一段时间，马来西亚经济总体处于稳定发展时期，但面临一定的波动风险，尤其是国际经济环境变化可能对马来西亚经济带来较大冲击。马来西亚经济稳定发展的关键在于国内经济改革，未来经济风险展望为稳定。

商业环境风险方面，从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率四个指标看，马来西亚商业环境较好，尤其是在纳吉布总理的一系列改革政策和东盟一体化进程推动下，未来马来西亚的商业环境有望进一步改善。政府保护土著利益可能成为阻碍马来西亚改善商业环境的主要因素。但总体来看，马来西亚的商业环境风险展望为正面。

法律风险方面，从法律完备性、执法成本和退出成本三个方面评估马来西亚的法律风险，可以看到马来西亚经商的法律风险相对较低。随着纳吉布总理的一系列改革措施的落实，尤其是东盟一体化建设的推进，可以预见，至少在2018年大选前，马来西亚的法律环境有望进一步向好，法律风险展望为正面。

11.给企业提供投资合作咨询的机构有哪些？

答：（1）中国驻马来西亚大使馆经商参处

地址：NO.39JalanUluKelang，68000Ampang，SelangorDarulEhsan，Malaysia

电话：00603-42513555

传真：00603-42513233

网址：my.mofcom.gov.cn

（2）马来西亚中资企业协会

电话：00603-21698101

传真：00603-21614240

电邮：cenam1449@hotmail.com

（3）马来西亚驻中国大使馆经济处

地址：北京市朝阳区亮马桥路北街2号

电话：010-65327990

传真：010-65323617马来西亚驻上海总领事馆投资处

地址：上海市长宁区红宝石路500号东银中心B幢9楼01室

电话：021-60900360

传真：021-60900371

（4）马来西亚投资促进机构马来西亚投资发展局

电话：00603-22673633

传真：00603-22747970

网址：www.mida.gov.my

马来西亚部分中资企业名录