一、智利对外国投资的市场准入有何规定？

1.投资主管部门

智利外国投资主管部门原为外国投资委员会。

2015年6月16日颁布新《外国投资法》框架，原第600号法（《外国投资法》）于2016年1月1日废止。

据此，2016年5月外国投资促进局成立，隶属于经济部。其主要职能为促进和吸引各种形式的外部资本和投资，为外国潜在投资者提供关于市场、法规、鼓励政策和其他相关方面的指导和信息，以便利外国投资进入智利、留在智利并得以扩大。重点领域为健康食品、矿业、基础设施和高科技。

2.投资行业的规定

智利现行的投资法为2015年6月16日发布的第20848号法令《外国直接投资法》框架。

与原第600号法相比，智利新《外国投资法》主要有以下特别规定：

（1）总统在听取外国投资促进部长委员会提出的建议基础上，决定智利促进和利用外国投资战略。

（2）新法规定按照国际经合组织标准成立外国投资促进局，由国家授权负责贯彻落实国家关于吸引各类外国投资的政策，协调地方政府的促进和

利用外资工作。

（3）由外国投资促进局颁发外国投资商证书。

（4）新法保障外国资本不受任意歧视性待遇，可在正规外汇市场自由交易，资本和收益可自由汇出，对符合具体条件要求的资本货物进口可免征销售和服务税等。

（5）符合法律规定的投资进口货物免征增值税。

（6）新法还针对此前依照原《600号法案》签订的外资合同做出了规定，规定自2016年1月1日起最长不超过4年内，外国投资者可申请签订锁定纳税合同。①将企业所得税实际纳税比例锁定为44.45%，期限为10年；②将投资额为5000万美元或以上的矿业企业的矿业特别税纳税期限锁定为15年。

智利是一个对外资高度开放的国家。随着20世纪80年代电信和电力行业的私有化，外资可进入的投资行业范围已非常广泛。目前外资已广泛进入矿业、电力、天然气、供水、通信、金融、化工、食品、饮料、烟草业等领域。

目前限制的行业主要在国际陆路运输、渔业捕捞、近海航运、电台、媒体印刷等领域。此外，边境线内10公里以内土地原则不得向外国人出售。

3.投资方式的规定

【投资方式】智利对外资进入金额及方式没有限制，外资投资可以为外国货币、设备、技术或信贷。依据《中央银行涉国际资本法》第14章进入智利的外资不受此额度限制，但额度须不低于1万美元，投资方式可为外汇和信贷，无须签订投资合同。

智利对外国自然人在当地开展投资合作无特别规定。任何外国自然人或法人，以及定居国外的智利自然人或法人，均可以向智利投资。

智利对外国投资建设开发区、出口加工区或工业园区、以二手设备出资开展投资合作没有特殊规定。

【外资并购】智利没有关于对外资并购实施安全审查的法律法规，对并购行为无强制性和预防性管控。投资者可购买或兼并企业，也可通过购置资产成立企业。如购买或兼并上市公司，需符合《资本市场法》规定，进行公开股份交易。一切资产购置、兼并、并购行为均需签订合同并经公证，个别情况还需进行媒体公开和公开登记。

【资金汇出】根据智利央行《外汇条例纲要》第14章的规则，金额为1万美元以上的外汇进出可以适用于简单程序，免受政府部门的干预，但必须向政府报备。

【反垄断法规】智利有关反垄断和经营者集中的法律主要包括1973年第211号反垄断法。2003年11月公布的19.911号法针对第211号法进行了部分修订。根据以上法律，智利反垄断机构为保护自由竞争法庭（ElTribunaldeDefensadelaLibreCompetencia），该委员会可通过其检察机关对旨在

妨碍自由竞争的行为进行调查，包括涉及兼并或收购的谈判以及兼并或收购行为本身。兼并或收购各方可就有关行为是否符合第211号法规定的条款提前征询智利保护自由竞争法庭，获得授权后可免除法律责任。

保护自由竞争法庭联系方式：

地址：Agustinas640.Piso19，Santiago,Chile电话：0056-2-27538300

智利对外资开放程度较高，对外资在允许进入的领域开展并购没有特别限制。需要注意是南部部分地区存在少数民族问题。由于智利市场化程度较高，企业并购行为应做好前期评估，以减少商业风险。

二、在智利投资注册企业需要办哪些手续？

1.设立企业的形式

智利法律规定，外国企业可在该国设立分公司、股份公司、有限责任公司和简化股份公司。

2.注册企业的受理机构

公证处、不动产和商业登记处，隶属于各大区所属上诉法院。

3.注册企业的主要程序

（1）获得智利移民局签发的合法居留证后，申请个人税号（一般与身份证号码相同）；

（2）委托当地律师起草公司章程，并将章程连同申请人的基本状况一并进行公证；

（3）自签署公共文件之日起，应于60天（简化股份公司的期限是1个月）之内完成在不动产登记处工商册的登记和官方报纸的公告。登报公告公司成立，基本内容包括公司名称和类型、经营范围、注册资本、合伙人及股份占有比例、法人代表姓名及责任、成立公司的年限、公司的法定地址等；

（4）持上述有关文件和报刊公告的副本前往税务部门办理开业登记并申请公司税号；

（5）向所在地政府申报公司地点，提供交验房产契约或租房合同以及公司资料。如果满足各项要求，政府主管部门对已经查验过或者无需查验类型的公司必须立即颁发营业执照，在30天内对需要查验的公司应颁发临时营业执照，派人到公司所在地检查企业内部设施是否符合要求，并了解与公司为邻的居民对公司成立的意见，合格后将临时执照转为正式执照。

（6）公司取得正式营业执照或临时营业执照后即可开始营业，在公司所属税务局注册电子发票使用系统。根据2014年第20.727号法案对强制性使用电子发票做出相关规定，除近1年收入低于2.400UF的企业（截止到2018年1月31日），其他企业必须开具电子发票。

（7）前往银行开户，以公司名义注入资金，并由会计事务所出具证明。开户之前，按照本地银行的规定，银行必须对开户申请者进行财务调查，由于新公司没有任何财务背景，所以需要提供其母公司的财务背景。如果公司或集团的状况不符合银行的要求，银行可以拒绝开户。

为了简化注册公司程序，智利议会于2013年1月通过第20659号法律。根据新法，注册公司手续可于1日内上网完成，但不含税务局的开业声明和市政府的营业执照手续。新法于2013年5月生效，成为成立、修改和解散公司的一个选择，旧法继续沿用。

三、在智利投资应该注意哪些事项？

智利法律较为完善，各方面法规可操作性强，执法严格。中国企业在智利开展投资合作应严格守法经营。

（1）环评是智利审批投资项目的最重要环节之一，须深入了解环保法规并严格依法办事。近几年，外资企业在智利投资能源项目遇到较多问题，主要在环保和土地使用等方面遭到项目所在地社区反对，导致项目延迟、搁浅或移址。

（2）智利劳动法规严格，且倾向于保护雇员利益。关于用工比例、工作时间、养老和医疗保险、辞退员工等必须按照相关规定严格执行。

（3）智利税法严格，且有追溯效力，有关机构一旦发现偷税漏税现象将对当事者采取非常严厉的惩罚措施，情节严重者甚至可能遭到起诉。

（4）智利签证管理严格，必须按相关法规申请相应签证，持商务旅游签证者不得在当地从事任何工作，欲在智利工作必须申请工作签证。

（5）智利工会实力强大，法律对工会保护劳动者权益做出详细规定。企业须认真了解相关法规及通行作法，学会与工会组织打交道。

（6）智利在使用外籍员工比例方面要求较严格，法规较完善，且各种文件和文书均为西班牙语，在智外资企业属地化经营程度较高。

除此之外，对欲赴智利开展投资合作的企业分行业提示如下：

（1）矿业。矿业是智利重要的经济支柱产业，外资进入时间较长，投资数额较大。智利矿产资源归国家所有，但企业和个人可按照法定程序申请勘探权和开采权，并依法缴费。根据民法和矿业法规定，企业和个人登记的矿业权可以有偿转让，政府不干预矿业权的流转。由于矿权可能存在抵押或争议，必须核实其真实性。在智利进行矿业投资，需要特别注意深入了解环保、用水、用路、用工等方面的法规，对用电、用地、用工成本进行核算。目前，优质矿业资源主要集中在国际老牌矿业巨头手中，中资企业参与机会不多。

（2）农业。自上世纪80年代以来，智利粮食种植逐步减少，水果种植面积不断扩大，水果生产是智利食品强国的主要部分。其水果出口起步早，政企关系良好，植物检验检疫达标率高，同时坚持以新产品打开国际市场。近年来，中国国内市场对反季节水果需求不断扩大，智利樱桃、蓝莓等水果对华出口增长较快。2019年，智利对华出口鲜食水果19.5亿美元。智利中部地区的葡萄酒加工和北部地区育种竞争力优势不断增强。中部地区气候条件适合水果种植，农业种植技术水平较高，水果品质较好。在智利进行农业合作可利用当地土地和人力资源优势，充分发挥中国市场需求及销售渠道优势。

（3）能源。上世纪八十年代智利实行私有化后，电力行业均为私人（包括外资）企业，政府主管部门负责对行业运行进行监管，发电领域外资企业与本国企业一样，通过竞价上网。非常规可再生能源上网享有优先权。智利北部为沙漠地区，常年阳光充足，最北端和南部地区风力资源丰富，发展可再生能源条件较好。在能源领域进行投资需要进行严格的成本核算，以保证未来发电价格的竞争力，同时建设用地、环评、用工等方面应事先做好充分的调研。

（4）基础设施建设。智利基础设施较为完善。政府通过国家预算拨款直接出资兴建或修缮维护的基础设施项目仅限于通过经营收回投资效益较差的项目，如部分公路、小型机场和部分港口、学校和医院等类型，单个项目规模较小。近年来每年投资在20亿至30亿美元之间。此类项目经过招标实施，企业在公共工程部网站注册认证后符合条件的均可参与竞标。由于特许经营模式的成功运作，智利的公共基础设施建设形成了‚特许经营为主，政府投资为辅‛的格局。经过评估能够通过经营收回投资或有较好经济收益的项目一般通过特许经营方式实施。政府主管部门负责招标，中标企业负责出资建设并经营，如大型机场、高速公路、港口等类型项目。特许经营年限一般为30年。该种形式市场门槛较低，但执行过程中要求企业对劳务、承包、工程设计、法律法规等深入了解，虽然法律没有强制规定要与本地公司合作，但进入智利基础设施建设的较快切入方式是与在智已有一定实力的公司（无论是本土公司或是外资公司）通过组成联合体等形式合作，当地企业一般负责土建，从而快速获取市场资源和吸收已有经验，发挥各自优势。智利市场对外完全开放，并且政府原则上不干涉，因此吸引了世界各国顶尖公司的投资，竞争激烈。当前西班牙、意大利等欧洲企业占领大部分

智利基础设施项目，为引导基建市场健康发展，丰富竞标者多样性，避免围标等被动局面，智利政府鼓励和推动中国企业参与尝试智利基础设施项目。

（5）外资收并购在智利的企业，应咨询当地律师事务所和会计师事务所。律师事务所对并购对象开展尽职调查，包括该企业经营历史、股东合同、贸易合同、劳动合同、纳税情况、环评以及涉法律事项等，以明确收并购的可行性，避免风险。会计师事务所对收并购对象的纳税及财务状况进行审核，了解该企业是否存在涉及纳税问题，是否与财政部门或第三方存在未尽义务等。

近年来，在智利农业、矿业、能源、基础设施领域开展投资合作的企业，通过合理使用当地咨询公司、环境评估专业公司、律师事务所的服务，解决了在项目风险评估、环境评估程序、当地用工等方面的问题。

四、智利对外国公司承包当地工程有何规定？

1.许可制度

工程承包企业须在智利公共工程部国家承包商和咨询商登记处登记。对咨询商的要求必须为该领域的专业企业，拥有建筑设计师、土建队伍和相关设计咨询企业；承包商必须拥有足够经济实力。

智利对工程建设要求较高。由于地处地震带，智利建筑工程抗震级别有特殊要求。对各类不同的工程建设均有法规对与工程相关的各方面做出明确规定，如住房建筑涉及民法第2003条、城市化和建筑法及实施细则等，第850号法对公共工程部对港口工程事务管辖权做出规定，第19642号法对私人企业参与公共港口特许经营规定等。

2.禁止领域

外国承包商与当地企业享受同等市场准入待遇，无特别禁止领域。

3.招标方式

通常招标方会在媒体公布招标信息以及获得标书的信息，感兴趣的承包企业可购买项目标书，并于规定期限内投标，招标方评估后开标。通常程序为技术标通过后再投商务标，最后双方签订承包合同。

五、在智利承包工程项目的程序是什么？

智利有关政府物资采购和公共工程项目的法律规定较完备，除涉及国家战略机密的极少数特殊项目外，所有总价款超过1000UTM、约合71,000美元（UTM为智利官方月度税收单位)的中央和地方政府项目必须通过国际或国内公开招标确定，招标实施过程高度透明公开，招标过程及最终结果全部网上公开。目前大型工程项目如机场、道路、医院、港口、监狱等工程建设都采用政府特许经营的方式。

智财政部下属公共采购承包处通过所辖‚公共市场网随时公布政府物资采购和工程项目招标信息。

根据智利法律规定，智利国家铜公司（CorporaciónNacionaldelCobre，主页www.codelco.cl）、国家矿业公司（EmpresaNacionaldeMinería）等国有企业有权自行进行招标，选择合适的企业实施大型项目，有关信息将于上述企业网站不定期对外公布。

六、在智利承包工程应该注意哪些事项？

中资企业在智利承包工作，要严格遵守相关法律法规，签好合同。

（1）智利法律在环评和抗震等方面要求严格，建筑材料和用工成本较高，企业研究项目可行性时须充分考虑当地市场特殊性。

（2）智利企业普遍重视合同效力，签订合同时需仔细慎重，着重关注违约条款内容。

（3）由于智利劳工法对外籍人员的限制，土建等基础设施需由当地公司承担，企业须选择具备足够实力的合作伙伴。

（4）在与当地企业合作中，在各方责权方面应做出详细规定，以切实保护自身利益。

（5）智利对外来劳务人员限制较严格，中资企业在智利的承包工程项目较少。

七、外国人在智利工作有何规定？

智利对外籍劳务人员进入严格限制。外国人在当地工作必须在入境前取得工作签证，遵守当地法律，同当地劳动者一样享受劳工法规定的各项权利，雇主必须为外籍工人依法交纳养老、医疗、工伤等各类保险。

企业使用外籍员工人数不得超过员工总数的15%，本国不能提供的专业技术人员可适当放宽。

八、赴智利的工作准证如何办理？

1.主管部门

智利劳动和社会保障部劳动司负责监察，智利内政部负责批准工作签证，驻外使领馆负责向申请者发放工作签证。在智利工作的外国人必须获得工作签证，签证最长期限为1年。

2.工作许可制度

《智利劳动法》第19条规定，雇员多于25人的企业，外籍员工不得超过总人数的15%，雇员少于25人的企业则不受此限制。

3.申请程序

可由申请主体向智利驻华使馆或智利内政部移民局申请。

4.提供材料

提供材料包括：有效护照、无犯罪记录证明、健康证明（无传染病）、4张护照照片、雇主致领事与移民处信函、经公证的劳动合同、申请人学历证明。

雇主须为在智利拥有法人地址的公司，签证申请者工作范围须为雇主在智利开展业务不可替代的岗位。雇佣合同须严格遵守智利法律。

具体可向智利驻华使馆使馆查询电话：010-65321591

传真：010-65323179

智利外交部网站签证办理信息：

chileabroad.gov.cl/tramites/para-extranjeros/obtencion-visas/。

九、对智利劳务合作应该注意哪些事项？

智利对普通劳务限制较严格，劳动法中关于使用外籍员工的比例规定明确，须严格遵守。

智利对包括基础设施建设领域在内的外来劳务人员限制较多，中资企业进入当地劳务市场很困难。

智利部分中资企业名录