基本情况

萨哈林州地处俄罗斯最东端，是俄罗斯唯一一个坐落在岛屿上的行政区，隶属远东联邦区，面积达8.71万平方公里，主要由萨哈林岛及千岛群岛组成。萨哈林岛西隔日本海的鞑靼海峡与涅韦尔斯克湾（最窄处仅7.5公里）同俄大陆相望，南隔拉彼鲁兹海峡与日本北海道相对（最近处41公里）。濒临鄂霍次克海、日本海及太平洋。萨哈林岛南北长约950公里，东西最宽处约160公里，最窄处26公里。地形南北狭长，地势北低南高。截至2020年1月，地区人口约为48.85万，同比减少0.2%。首府是南萨哈林斯克市。

州长利马连科（Лимаренко Валерий Игоревич），统一俄罗斯党成员，于2019年当选。

萨哈林州主要支柱产业为石油、天然气及煤炭开采、电力、渔业、林业、牧业等。其中能源工业约占地区工业生产总额的83%。2019年地区生产总值约为11574亿卢布，同比增长1.5％。其中，工业产值约为10648亿卢布，同比增长1.6%；；农业产值约为114.84亿卢布，同比增长0.2%；；外贸额约为161.39亿美元，同比增长1.1%；；投资总额约为2317亿卢布。

2019年地区内共开采石油1980万吨，同比增长2.6%；天然气316亿立方米，同比减少1.7%。2019年萨哈林2号项目生产液化天然气1110万吨，同比下降2.3%。2019年萨哈林1号及萨哈林2号共出口石油1790万吨，萨哈林2号出口液化天然气1110万吨。中国为其石油及天然气的第四大出口国。

萨哈林州与我黑龙江省互为友好省州。

优惠政策

萨哈林州适用跨越式发展区及符拉迪沃斯托克自由港制度。目前州内有三个跨越式发展区和两个符市自由港制度适用区。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年该地区对华贸易总额约为21.57亿美元，同比增长13.6%，占地区外贸总额的13.4%。其中，出口额约为20.27亿美元，同比增长9%，主要出口商品为油气产品及渔品等；自华进口额约为1.3亿美元，同比增长230%，主要进口商品为牵引船、顶推轮船、邮轮、轮渡、货船及捕鱼船等。中国是其第三大出口国及第二大进口国。

经济技术合作情况

据不完全统计，目前在萨哈林州的中资企业（机构）五十余家，其中2家规模较大，主要从事石化及渔产领域。

对华合作意向

据不完全统计，截至2020年1月初，萨哈林州共有五十余家中资企业（机构），主要从事煤炭开采、林木批发、木材加工、农业、建筑业及渔业等。目前，在萨哈林州举办的品牌活动主要为萨哈林石油和天然气大会。2019年9月24日至26日，主题为“新机遇的中心——萨哈林岛和俄罗斯远东油气田”的第二十三届萨哈林石油和天然气大会在南萨哈林斯克举办。该会一直是俄罗斯远东石油和天然气行业的商业平台，提供信息交流、合作和建立联系的机会。

根据俄战略倡议署公布的2019年俄地区投资环境排行榜，萨哈林州位列第43位。

联系方式

远东和北极发展部总部电话：+7 (495) 531-06-44；邮箱：msk@minvr.ru

萨哈林州政府电话： +7(4242) 670-100；邮箱：pso@sakhalin.gov.ru

萨哈林州经济发展部电话：+7(4242) 670-700；邮箱：econom@sakhalin.gov.ru

基本情况

马加丹州面积46.25万平方公里，地处俄罗斯东北部，北接楚科奇自治区，东北与堪察加边疆区相邻，东部和南部濒临鄂霍次克海，西南毗邻哈巴罗夫斯克边疆区，西北与萨哈（雅库特）共和国相接。首府马加丹市，地区人口14.02万，人口密度0.3人/平方公里。地区内主要河流为科雷马河，该流域是世界上矿产资源最为丰富的地区之一。地区富含金矿、银矿、钨矿及汞、铜、锑等稀有金属。畜牧业主要以饲养驯鹿为主。冬季寒冷漫长，长达八九个月。

州长诺索夫（Носов Сергей Константинович），统一俄罗斯党成员，2018年9月13日当选。

地区工业主要以采矿业为主，其次是渔业及电力工业。2019年地区生产总值为1812亿卢布，同比增长2.7%。2019年1-7月工业产值约为931.4亿卢布，同比增长19.2%。2019年上半年农业生产总值为5.76亿卢布，同比下降1.2%。2019年外贸额为5.25亿美元，同比增长10.8%；2019年采金量同比增长25.4%，达46.36吨，开采量为远东第一、全国第二。2019年采银量达661.7吨，同比减少4.9%。2019年捕鱼量达7.29万吨，同比增长6%。

优惠政策

马加丹州适用经济特区制度，适用范围为马加丹行政市区内。根据1999年5月31日俄总统签发的《俄罗斯联邦马加丹特别经济区法》建立，主要从事废黑色金属、有色金属的采购、存储、加工和销售。

申请成为入驻企业的要求：1.企业需在经济特区内注册；2.已在税务机关完成注册；3.在马加丹州地区进行主要经济活动；4.至少75％的固定资产在马加丹州境内；5.提交符合法律要求的活动实施协议的商业计划；6.不允许从事信贷、保险、证券等活动。

经济特区为入驻企业提供财税与海关优惠政策。即从2015年1月1日起，入驻企业可免利润税（3%）、联邦开采税（40%）。入驻企业适用自由关税区（保税区）制度，允许入驻企业免税进口、存放、使用外国商品，但要求所进口货物只能在经济特区内使用。在马加丹州境内、经济特区以外地区，入驻企业生产所需的进口商品可享受海关优惠，如用于采矿、生产、建筑、货运、客运和行李运输等领域的进口商品。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年地区对华贸易总额7000万美元，同比增长90%，占地区外贸总额的13.3%，中国是其第三大贸易伙伴。其中，对华出口4820万美元，同比增长210%，主要出口商品为渔品及虾类等，中国是其第三大出口国;自华进口2180万美元，同比增长1.4%，主要进口商品为推土机、挖掘机、化学品（次氯酸盐、氯水、次溴酸盐等）、设备组件等。中国是其第一大进口国。

对华合作意向

马加丹州1992年7月1日与吉林省通化市缔结友城关系，2013年7月12日与黑龙江省双鸭山市缔结友城关系，多年来双边合作关系密切，2019年其对华贸易额几近翻番。中国市场对渔品需求量大，2019年马加丹州对华出口额增长近两倍，主要出口产品类别为渔品。马加丹州希望与中国开展更加紧密的经贸合作。

联系方式

远东和北极发展部总部电话：+7 (495) 531-06-44；邮箱：msk@minvr.ru

马加丹州政府电话：+7 (413)260-76-86邮箱：government@49gov.ru

马加丹投资发展、投资政策和创新部网站：https://economy.49gov.ru/，电话：007-(4132)626208，邮箱：minec@49gov.ru。

基本情况

堪察加边疆区地处俄远东地区东部，西临鄂霍次克海，东邻太平洋和白令海，面积46.43万平方公里，是俄罗斯第二大半岛。地区人口31.38万，首府是堪察加-彼得罗巴甫洛夫斯克。

代州长索洛多夫（Солодов Владимир Викторович），统一俄罗斯党成员，2020年4月3日被任命为堪察加代州长。

地区主要产业为矿产开采、渔业、能源、农业等。2019年地区生产总值约为2351亿卢布，同比增长2.7％。其中，工业产值约为1715.81亿卢布，同比减少0.2%；农业产值约为99.93亿卢布，同比增长17.7%；外贸额约为10.48亿美元，同比增长13.7%；投资额约为472.41亿卢布，同比增长10.9%。

堪察加边疆区叶利佐沃市与黑龙江东宁市互为友好城市。

优惠政策

2015年8月，俄先后出台跨越式发展区及符拉迪沃斯托克自由港政策，突出税收减免、便利化措施和放松管制等特点，对促进当地经济社会发展起到积极作用。目前边疆区有“堪察加”跨越式发展区，主要从事旅游疗养、渔业、矿产开采及物流等活动，并在堪察加-彼得罗巴甫洛夫斯克市区实行符市自由港制度。目前外国公民可提前网上免费申办电子签证，通过堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克空港及海港加入境，并可在自由港所属的联邦主体区域内最多停留8天。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年地区对华贸易总额约为3.98亿美元，同比增长6.8%，占地区外贸总额的38%。其中，对华出口额约为3.85亿美元，同比增长5.6%，主要出口商品为冷冻渔品、虾蟹、矿石、镍精矿等;自华进口额约为3200万美元，同比增长50%，主要进口商品为游轮、轮渡、货船、冷冻设备、起重机等，其中包含2019年首次从中国香港进口的1840万美元石油及石油产品。中国是其第一大贸易伙伴。

对华合作意向

堪察加海洋生物资源、饮用水和旅游资源丰富，有意在渔业捕捞和渔品深加工、旅游业等方面加强对华合作。据统计，对华出口中渔品占79.2%，虾蟹类占11.3%，是俄对华渔产品最大出口地区之一。

堪察加边疆区有着丰富的旅游资源，堪察加火山群是世界上活火山最集中的地方，其中包括著名的克罗诺基火山，及欧亚大陆最高的火山克留切夫火山（海拔4750米），火山群中遍布温泉、泥浴。2019年边疆区共接待游客约24万人，其中外国游客3.63万人。堪察加希望吸引更多中国游客赴边疆区旅游。

根据俄战略倡议署公布的2019年俄地区投资环境排行榜，堪察加位列第28位。

联系方式

远东和北极发展部总部电话：+7 (495) 531-06-44；邮箱：msk@minvr.ru

堪察加边疆区经济发展与贸易部电话：+7-4152-42-56-80 ；邮箱：econ@kamgov.ru

堪察加边疆区旅游及对外联系署电话： +7-4152-41-03-55 ；邮箱：travel@kamgov.ru

基本情况

滨海边疆区地处俄远东地区南部，南濒日本海，西南与朝鲜隔江相望，西与我黑龙江省和吉林省接壤，北与哈巴罗夫斯克边疆区相邻。土地面积16.47万平方公里，地形南北狭长，山地面积占全区面积的80％。截至2020年1月，地区人口为189.53万，城市人口比例约为77％，人口密度约为11.51人/平方公里。滨海边疆区是俄联邦主体之一，下辖12个城市和22个区，首府是符拉迪沃斯托克市（海参崴）。

州长科热缅科（Кожемяко Олег Николаевич），统一俄罗斯党成员，于2018年12月20日当选。

滨海边疆区是俄远东经济较为发达的地区之一，主要经济产业有渔业、有色金属开发及加工业、木材加工业、造船及修船业等。2018年地区生产总值约为8610亿卢布，同比增长3.5％，高于全俄平均水平。2019年地区工业产值约为3738亿卢布，同比增长11.3%；农业产值约为381亿卢布，同比下降10.5%；外贸额约为92.73亿美元，同比增长22.9%；投资总额约为1794亿卢布，同比增长15.4%。

滨海边疆区与吉林省是友好省州关系。

优惠政策

2015年8月，俄先后出台跨越式发展区及符拉迪沃斯托克自由港政策，突出税收减免、便利化措施和放松管制等特点，对促进当地经济社会发展起到积极作用。目前边疆区有“纳杰日金”、“米哈伊洛夫”、“大石”及“石油化工”等4个跨越式发展区以及16个地级市实行符市自由港制度。

发展区主要特点包括：1、优先发展本国国内市场；2、没有严格的地域界限限制（发展区通常是一块固定位置和面积的土地。但若确有需要，报联邦政府批准后发展区范围也可扩大）；3、基础设施由发展区管理公司建设；4、入驻企业投资额不少于50万卢布（约合8500美元）；5、不同发展区有不同功能和产业定位（如米哈伊洛夫发展区主要是农业，纳杰日金发展区是制造业和物流，大石发展区主要是造船，石油化工发展区主要是与俄石油公司合作）。

自由港主要特点包括：1、优先发展国际经贸合作；2、存在严格的地域限制（特定市级行政区域）；3、入驻企业自建相关基础设施；4、入驻企业投资额不少于500万卢布（约合8.5万美元）；5、负面清单管理制度（明确禁止从事下列行业：开采石油和天然气、生产应缴纳消费税的产品、提供相关服务类活动）

（一）发展区与自由港的优惠政策

从实际情况看，发展区和自由港各项优惠政策日益趋同，仅在个别方面存在差别。

1、财税优惠。入驻企业自注册之日起10年内享受优惠政策。10年内保险费率为7.6%（非入驻企业为30%）；入驻企业最初5年的利润税率为0%，接下来5年为12%（非入驻企业为20%）；入驻企业最初5年的财产税率为0%，接下来5年为1.1%（非入驻企业为2.2%）；入驻企业最初5年的土地税率为0%，接下来5年按普通企业对待（非入驻企业为0.3%-1.5%）；简化的增值税退税程序，办理时间减至10天（非入驻企业为30天）。

2、行政监管便利化。采用“一个窗口”办事程序，即企业从申请到办理相关入驻手续均可在“一个窗口”办理。压缩例行和非例行行政检查的时间：例行检查和非例行检查时间均不超过15天。若入驻企业出现法律纠纷，发展区管理公司有权在司法程序中保护入驻企业的合法权益。企业用地不需要通过招标，仅按地籍价格向入驻企业提供租赁地块。外国雇用劳务免受配额限制，即入驻企业雇用外国劳动力不需要办理劳务许可，雇用的数量可向发展区和自由港监事会提出申请，审核同意后即可雇用（外籍员工一般不超过企业员工总数的20%）。

3、海关优惠。入驻企业适用自由关税区（保税区）制度，允许入驻企业免税进口、存放、使用外国商品。例如：入驻企业可向海关提出申请，要求对上述免税进口、存放和使用的外国商品建立保税区。在得到主管部门批准后，企业依规配备必要的硬件设施后即可建立保税区。

2018年2月，俄政府决定在符拉迪沃斯托克市试行购物退税政策（tax free）。该政策规定，对外国公民在符市购买1万卢布以上的商品，在携带上述商品离开欧亚经济联盟统一关税区时，退还所购商品的增值税。符市国际机场和海港均纳入退税点名单，市内10余家大型购物中心也成为享受该政策的指定购物场所。

4、特殊签证制度。2017年8月8日起，符拉迪沃斯托克自由港电子签证制度开始实行，外国公民可提前网上申办电子签证，通过符拉迪沃斯托克空港和海港口岸进入俄境内，可在自由港所属的联邦主体区域内最多停留8天。目前滨海边疆区可使用电子签证入境的口岸有：符拉迪沃斯托克国际机场、波尔塔夫卡、图里罗格、克拉斯基诺、波格拉尼奇内、哈桑等陆路口岸、符拉迪沃斯托克、扎鲁比诺及波西耶特海港。

（二）申请成为入驻企业的流程

根据俄法律规定，成为自由港和发展区入驻企业程序基本相同，均包括申请审理、签订合约和颁发执照三个阶段。要获得入驻企业资格，应同时满足以下条件：

拟成为发展区入驻企业：1）必须是在发展区注册并位于发展区区域内的企业，且不得在发展区外有分支机构；2）投资额不少于50万卢布（约合8500美元）；3）商业项目必须符合规定的经营活动种类。

拟成为自由港入驻企业：1）必须是在自由港区域内注册经营的企业；2）三年内投资额不少于500万卢布（约合8.5万美元）；3）必须是新投资项目、新业务种类或新经营主体（不允许将原有公司简单注销，再到自由港重新注册）；4）从事油气开采、金融保险、商品批发零售等企业禁入自由港注册。具体程序主要是：

1、向远东发展集团提交入驻申请。拟入驻企业应向远东发展集团提交申请（电子表格可从该集团网站下载），重点应写明未来入驻企业的生产经营类型，拟开展经营活动的年限，经营活动需要水、电等数量，对公路、铁路运力的需求量，对防火、卫生检疫隔离区等的需求，以及申请方的相关工商税务等信息。

2、与远东发展集团签订协议。若该集团批准相关入驻申请，申请企业应按规定与其签署入驻协议。该协议规定了双方的权利和义务，主要是远东发展集团实施的管理和提供的服务，入驻企业应享受的优惠和承担的相关责任。

3、向企业颁发许可。该许可由远东发展部颁发，主要注明了入驻企业的名称、注册地址和注册登记号码。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年地区对华贸易总额约为42.4亿美元，同比增长6.7%，占地区外贸总额的45.7%。其中，对华出口额约为14.26亿美元，同比增长5.8%，主要出口商品为渔品、原木、加工木材等;自华进口额约为28.14亿美元，同比增长7.1%，主要进口商品为计算机及其组件、手机等电子设备等。中国是第一大贸易伙伴国。

经济技术合作情况

据不完全统计，目前在滨海边疆区的中资企业（机构）约300家，主要涉及农业、林业、渔业、贸易，商贸物流等领域。

对华合作意向

滨海边疆区地处中俄边境地区，对华经贸合作密切，人员往来频繁。据俄官方统计，2019年有46.5万名中国游客赴滨海边疆区。

该区希进一步拓展对华合作的地域范围，除巩固原有的东北地区合作基础外，还希与我南方等经济发达的省市发展友好合作关系。以下领域具有较大合作潜力：农业、林业、木材深加工、交通物流、水产养殖、旅游业、港口道路基础设施建设等。

目前看，在边疆区举办的品牌活动主要有两个：一是东方经济论坛。该论坛于2015年开始在符市举办，普京总统每年均出席并做主旨演讲，2018年习近平主席亲自出席论坛，并与普京总统会晤。该论坛已成为该地区促进投资贸易，洽谈签约的最重要平台。2019年东方经济论坛，共有来自65个国家（地区）和国际组织的8500多名代表出席，签约项目270个，总金额3.4万亿卢布。

二是远东投资者日活动。俄副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫每年召开2-3次远东投资者日（中国投资者日）活动，亲自会见外国在远东地区的投资者，听取他们的意见建议，旨在收集企业界诉求，解决实际问题。

根据俄战略倡议署公布的2019年俄地区投资环境排行榜，滨海边疆区位列第23位。

联系方式

远东和北极发展部符市代表处电话：+7 (423) 223-00-80；邮箱：vld@minvr.ru

滨海边疆区国际合作署电话：+7 (423) 220-83-40；邮箱：intercoop@primorsky.ru

滨海边疆区经济发展部电话：+7(423) 220-92-34；邮箱：depeconomy@primorsky.ru

基本情况

沃洛格达州，隶属西北联邦区，位于东欧平原的西北部，南邻科斯特罗马州、雅罗斯拉夫尔州和特维尔州，西南毗邻诺夫哥罗德州，西邻列宁格勒州，北邻卡累利阿共和国和阿尔汉格尔斯克州。该州建于1937年9月23日，面积14.57万平方公里。领土行政单位数量有26个区、4个州属市、11个区属市、4个市内区、14个城镇、375个行政农庄，人口116.4万。

州长奥列格·亚历山德罗维奇·库夫申尼科夫（Олег Александрович Кувшинников），1965年出生于沃洛格达州切列波韦茨市，统一俄罗斯党成员，自2011年起担任沃洛格达州州长。

2018年，沃洛格达州生产总值为5826.3亿卢布，同比增长2.4%。2019年，该州农业产值为325.1亿卢布，同比增长8.5%；固定资产投资1971.3万亿卢布，同比增长18.1%；零售贸易额为1964.6亿卢布，同比增长1.9%；批发贸易额为2335.4亿卢布，同比下降6.9%；服务贸易额为609.9亿卢布，同比下降0.1%。同期，该州外贸总额为51.3亿美元，同比下降5%。其中，出口43.1亿美元，同比下降9%；进口8.2亿美元，同比增长16%。

沃洛格达州的主要工业部门有黑色金属冶金、机械制造、木材加工及造纸、化肥生产、亚麻加工及食品工业。该州主要农业领域为肉奶畜牧业、家禽饲养业以及谷物、饲料作物、土豆、蔬菜种植等。

沃洛格达州切列波韦茨市与吉林省辽源市互为友好城市。

优惠政策

沃洛格达州设立了专门的投资机构——“我的生意”投资署，为在该州实施或拟实施投资项目的企业提供服务，包括提供有关信息、协助取得实施投资项目所需许可、协助获取实施项目所必需的能源保障等。

沃洛格达州优先投资项目可在利润税、财产税、交通税等方面获得国家支持，优先投资项目经济领域由该州政府于2018年10月29日№972政府令批准，优惠种类及期限根据项目投资额、法人注册日期和项目实施地点确定。需要根据该州政府于2013年10月28日颁布的№1114号《关于制定优先投资项目清单的政府令》向该州经济发展局提交申请，以便加入优先投资项目清单并获取税收优惠。详细信息见www.der.gov35.ru。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，沃洛格达州对华贸易额为2.44亿美元，同比增长9％。其中，对华出口1.02亿美元，同比增长20.9%，主要出口商品为木材及其制品（占比78.4%）、铜及其制品（占比17.5%）、光学及医学设备仪器（占比1.9%）；自华进口1.42亿美元，同比增长1.8%，主要进口商品为核反应堆及机械设备（占比35.7%）、其他非贵金属及其制品（占比23.5%）、石头及其制品和石膏水泥（占比22.2％）。中国是沃洛格达州第七大贸易伙伴国，第一大进口来源国。

经济技术合作情况

沃洛格达州中资项目有5个，均为木材加工类。

对华合作意向

沃洛格达州目前对华经贸合作规模较小。该州对发展对华电商合作兴趣较大，希中国电商平台为该州企业扩大优势产品对华出口提供便利。

联系方式

沃洛格达州政府官网：https://vologda-oblast.ru

沃洛格达州政府经济发展局官网：https://der.gov35.ru，电话+7(8172) 23-01-95分机号0710，邮箱der@der.gov35.ru

沃洛格达州“我的生意”投资署：电话+7(8172)500-112，电子邮箱info@investregion35.ru

基本情况

沃罗涅日州，位于东欧平原中部的顿河中游，隶属中央联邦区。该州面积约5.24万平方公里，人口约233万。首府沃罗涅日市，建立于1177年，距离俄罗斯首都莫斯科587公里。州内主要城市还有鲍里索格列布斯克、罗索希、利斯基等。

该州州长古谢夫·亚历山大·维克托罗维奇（Гусев Александр Викторович），为统一俄罗斯党成员， 2018年9月起担任州长职务。

2019年，该州生产总值约为1万亿卢布，同比增长3%；工业产值为5885亿卢布，农业产值为2478亿卢布，固定资产投资1778亿卢布（此为2018年数据）。2019年，该州外贸总额为21.30亿美元，同比下降15%。其中，出口12.25亿美元，同比下降22.3%；进口9.05亿美元，同比下降2.5%。

该州工业化程度较高，工业主导行业为电力、机器制造、化工和石油化工及农产品加工业，主要生产机床、桥梁金属构件、锻造采矿及加工设备、电子设备、客运车辆、合成橡胶及轮胎、耐火制品以及砂糖、油脂和肉制品等。

该州矿产及电力资源较为丰富，其矿产主要为粘土、石灰岩等非金属矿。州内粮食生产与畜牧业发展较快，主要播种物有小麦、黑麦、荞麦、甜菜、向日葵。

优惠政策

该州计划在2028年前实现年度投资额7000亿卢布的目标，为此着手创建中心经济特区（“Центр”，工业生产型）、发展完善巴甫洛夫斯克跨越式经济发展区（“Павловск”），并在谢米卢基市（г.Семилуки）和罗索希市（г.Россошь）等地的单一工业城镇创建跨越式发展区。

该州现有“Масловский”、“Лискинский”、“Бобровский”、“Перспектива”等工业园区，此外还将在以下地区新建工业园区：Новоусманский район (113 公顷，农业机械设备生产)；Россошанский район (14公顷，项目用途待定)；Семилукский район (30公顷，冶金及金属加工)；Каширский район (164公顷，农产品加工)；Рамонский район (50公顷，民族工艺品生产制造)。

为吸引投资，该州为入驻跨越式发展区的企业及实施公私合作项目的投资者提供企业利润税和财产税方面的税收优惠；下调工业园区内的土地赎回值；对从事现代化生产的企业新购置设备免征财产税等。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，沃罗涅日州对华贸易额约为1.97亿美元，同比增长1.7%。其中，对华出口2355万美元，同比增长200%；自华进口1.74亿美元，同比减少6.7%。对华贸易占该州对外贸易的比重为9.3%，中国是该州第三大对外贸易伙伴国。

该州对华出口商品主要有橡胶及其制品（占出口总额的52.9%），动植物油脂（23.6%），锅炉等设备（17.8%），电力机械及设备（5.1%），此外还出口少量的油籽、谷物制品、淀粉类制品、奶制品，塑料制品及黑色金属类产品。

该州自华进口商品主要有机械制造产品（44%），橡胶及化工产品（18%），金属及其制品（17.7%），鞋类与纺织品（3.1%），木材及纸浆类产品（2.3%），皮毛及皮革制品（1.2%），食品类（0.5%），能源类矿物产品（0.01%），其他商品（13.3%）。

经济技术合作情况

根据该州统计局数据，我企业在该州投资合作项目主要涉及贸易、农产品生产、纺织业等领域。

对华合作意向

该州积极发展对华经贸、科技、文化及学术交流与合作，重视在上海合作组织及金砖国家框架内加强对华关系，对提升与中国各省市的经贸联系持积极态度。目前，该州拟在首府沃罗涅日市辖区建设中俄友谊公园。

对华经贸合作重点企业——沃罗涅日合成橡胶股份公司为该州重点企业之一，该公司对华出口大量溶聚丁苯橡胶、乳聚橡胶、热塑橡胶，中国企业则向该企业提供生产橡胶产品的高精度分析设备。此外，在农业领域，油脂类产品出口占该州2019年对华农产品出口的96.5%，贸易额达550万美元，2020年一季度对华油脂类产品出口大幅提升，出口额达330万美元，为2019年对华农产品出口总额的57.8%。此外，该州希在教育、机械制造、旅游等领域与中方开展联合项目。

联系方式

沃罗涅日州政府官网：https://www.govvrn.ru/

沃罗涅日州对外经济和国际联络部门：电话+7(493)255-45-12，+7(493)212-78-52，电子邮箱ogv@govvrn.ru

基本情况

托木斯克州隶属西伯利亚联邦区，面积31.4万平方公里，与秋明州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、克麦罗沃州接壤，人口约108万。首府托木斯克市，常住人口57.4万。

州长谢尔盖·阿纳托里耶维奇·日瓦奇金（Сергей Анатольевич Жвачкин），2012年3月起任职。

该州为温带大陆性气候，大部分地区被森林、沼泽、河流和湖泊所覆盖，自然资源丰富。森林覆盖率60%，既有樟松、落叶松、红松、冷杉、云杉以及白桦等森林资源，又有药材、浆果、蘑菇等野生植物资源；富含天然气、石油、褐煤、泥炭、粘土、沙、砾石等非金属矿产资源，铁、钛、铬、镍、金、银和白金、铝、锌、汞、锑等金属矿产资源；河流和湖泊密集，地下水和水利资源丰富。

2018年，该州生产总值约为5793.6亿卢布，同比增长13.4%，在全俄排名第38。从GDP贡献度看，主要经济活动包括资源开采、加工制造、建筑、运输仓储、贸易、农业等。2019年工业生产总值4421亿卢布，建筑业生产总值551亿卢布。2019年1-9月，固定资产投资618亿卢布，市场零售额1709亿卢布，平均名义月工资收入4.25万卢布。

资源开采是托木斯克州的传统经济活动。以资源为依托，该州工业部门以石油化工、机械制造、木材生产为主。其中，机械制造业生产各种电动机、电缆、电线、电灯、压力计、轴承、金属切割工具、医疗器械等。全州农用耕地约137.3万公顷，农业在该州经济中占比不突出，主要集中在南部。

优惠政策

该州设有托木斯克技术引进型经济特区、托木斯克工业园区，入驻企业可享受税收优惠、行政便利等。托木斯克州招商引资门户网站对企业入驻申请条件、入驻程序、税费优惠和支持政策等都有详细介绍，网址为http://www.investintomsk.ru/。

托木斯克技术引进型经济特区：在简易征税制框架下按照“收入-支出”差额的5%缴税；开始盈利起的1-5年，利润税为7%，6-10年利润税为12%，第11年起利润税为15.5%；IT企业社会保险费率为14%；10年内运输税、财产税为零；5年内土地税为零；关税为零；简化高水平外国专家劳务引进程序，无配额限制；以优惠价格租用区内商务中心的办公室、实验室、服务场地；免费接入水、电、气、网、道路。

托木斯克工业园：财产税为零；利润税13.5%且不超过企业财产的5.26%；企业可以优惠价格租用区内地块等。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，该州对华贸易额1.47亿美元（占该州外贸总额的21%），同比下降11%。其中，对华出口1亿美元，同比下降18%；自华进口4679万美元，同比增长9%。主要出口商品为矿物燃料和石油（39.8%）、木材及其制品（57.1%），主要进口商品为鱼和蟹（9.3%）、水果和坚果（5.7%）、塑料及其制品（7.6%）。

经济技术合作情况

该州中资项目主要涉及林木、农业领域。

对华合作意向

该州政府积极在农业、木材加工、高技术产业等领域吸引外商投资，有意寻找中方合作伙伴共建农业温室大棚。

该州招商引资项目和投资建议PPT（2019年，中文）：

http://www.investintomsk.ru/files/gchp/NPA_NEW/investment_projects_cn_of_tomsk_region.pdf

http://www.investintomsk.ru/files/gchp/NPA_NEW/investment_proposals_cn_of_tomsk_region.pdf

联系方式

托木斯克州政府官网：https://www.tomsk.gov.ru/

托木斯克州国际和地区联络局：https://foreign.tomsk.gov.ru/，电话+7(3822)511-199, +7(3822) 510-939，传真+7(3822) 511-199，电子邮箱ved@tomsk.gov.ru

托木斯克州招商引资门户网站：http://www.investintomsk.ru/，电话+7(3822) 907-727, 电子邮箱d-invest@tomsk.gov.ru

基本情况

特维尔州，位于东欧平原中部，隶属中央联邦区。该州面积约8.46万平方公里，人口约130万 。首府特维尔市建于1180年，距离俄罗斯首都莫斯科167公里。州内较大的城市还有勒热夫市、上沃洛乔克市、基姆雷市、托尔若克市、科纳科沃市等。

该州州长鲁登亚·伊戈尔·米哈伊洛维奇（Руденя Игорь Михайлович），为统一俄罗斯党成员， 2016年9月起担任州长职务。

2019年，该州生产总值约为4417亿卢布，固定资产投资为862.52亿卢布；外贸总额为9.21亿美元，其中出口3.48亿美元，进口5.73亿美元。

该州经济以工业、建筑业、燃料及能源产业、批发零售业、交通运输业为主。地区工业化程度高，主要经济部门有机械制造与金属加工、电力、食品和化工业。其中，客运车辆、挖掘机、消防设备、航空金属切割设备等机械制造在俄相关领域生产中居领先地位。该州拥有加里宁发电站、科纳科沃地区发电站等大型企业，州内所生产电力的4/5供州外地区使用。

在农业生产方面，畜牧业与种植业发展较好。该州为俄最大的亚麻种植区，在皮毛动物养殖数量上居俄领先地位。

特维尔州最受私人投资者欢迎的投资领域主要有农产品加工业、木材加工业、旅游娱乐综合体建设、个人住房建设、机械制造业、贸易及服务业。

特维尔市与辽宁省营口市、湖北省荆门市互为友好城市。

优惠政策

根据该州2010年颁布的《关于工业园区和旅游休闲园区创建和发展的支持措施》，该州已建成6个工业园区：博罗夫列沃工业园区（«Боровлево»，位于加里宁区）、拉斯洛沃园区（«Раслово» ，位于加里宁区）、双塔园区（«Две Башни»，位于特维尔市）、乌多姆利亚园区（«MSB-Удомля»，位于乌多姆利亚区）、综合城市园区（«Композит Сити»，位于特维尔市）、伊托姆利亚园区（«Итомля»，位于勒热夫区）。该州高素质劳动力资源较为丰富，总就业人口中接受高等专业教育者占27%，具有中等教育学历者占30%，接受初级职业教育者约占24%。

该州为提高地区投资吸引力，制定了有关投资者激励措施的相关法案。创新型工业园区和生态技术园区内的企业可获得财产税优惠、优先租赁土地以及获得地区预算补贴及其他国家支持等。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，特维尔州对华贸易额约为1207万美元，其中，对华出口约100万美元，自华进口1107万美元。对华贸易占该州对外贸易的比重为13.1%，中国是该州第二大对外贸易伙伴国。

该州自华进口商品主要有机械设备、金属及其制品、纺织类产品、食品和农业原料等。

对华合作意向

吸引投资并促进中小企业发展是特维尔州社会经济发展的优先方向。该州对吸引中国投资兴趣浓厚，拟继续通过派遣商务代表团方式加强对华商业联系、寻找潜在贸易伙伴及推进联合项目等。

联系方式

特维尔州政府官网：https://www.region.tver.ru/

特维尔州政府服务热线：电话+7(4822)35-37-77，传真+7(4822) 35-55-08，电子邮箱region@tverreg.ru

基本情况

坦波夫州，隶属中央联邦区，地处东欧平原南部，位于奥卡-顿低地中心地带，温带大陆性气候，面积34.5万平方公里，人口102万。地理位置便利，距莫斯科市480公里，与梁赞州、奔萨州、萨拉托夫州、沃罗涅日州、利佩茨克州相邻。境内主要河流有伏尔加河和顿河。

该州首府为坦波夫市，政治环境较稳定，行政长官尼基金·亚历山大·瓦列里耶维奇（Никитин Александр Валерьевич），1976年生于坦波夫州米丘林斯克市，2015年9月任职，为统一俄罗斯党成员。

2018年，该州生产总值为3316.3亿卢布。2019年，农业产值1392.4亿卢布，同比增长6.4%；工业产值1774亿卢布（2017年），同比增长1.5%，固定资产投资1205.8亿卢布，同比增长7%，外贸额4.7亿美元，其中出口2.3亿美元，进口2.4亿美元，与超过70个国家和地区有贸易往来。

该州在俄各州区投资环境排名中位于第12位，在投资风险最小地区排名中居于第10位，在生态指数排名中位列榜首。农业占该州生产总值的30%，农村人口约占40%，340万公顷耕地中，87%为黑土地。第二大城市米丘林斯克是俄唯一的农业科学城，主要进行作物育种、生物群落研究、健康食品加工和存储技术研发。该州是中央联邦区第三大产粮基地、第二大向日葵种植基地，全俄前五大甜菜和肉类产区。

该州已发现12种矿产资源，拥有储量巨大的钛锆矿。主要工业门类有化工、机械制造、电子和光学仪器制造等，食品加工业为重要产业，占加工制造业产值的58%，糖、酒类、肉制品产量在俄各州中名列前茅。该州生产俄约75%的色素、50%的有机染料、40%的呼吸防护用品、40%的电镀设备、20%的无纺布、10%的隔热材料等。工业产品为该州贡献85%的出口额、三分之一的财政收入。该州自然、人文旅游资源丰富、交通便利，旅游业是近年发展重点。

优惠政策

该州对优先投资项目给予一定优惠和支持政策，如前10年免交财产税，以16.5%的优惠税率征收利润税；提供担保、基础设施保障、非财政类支持政策等。科托夫斯克于2017年成为跨越式发展区，对入驻企业给予若干优惠政策，包括利润税5年内全额免交，6-10年以13%的优惠税率缴纳；土地税、财产税10年内免交；退休、社保、医保等保障性缴费10年内享受7.6%的优惠费率。此外，该州还建有乌瓦罗沃工业区等产业园区，吸引企业入驻。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

中国是该州传统贸易伙伴。2019年，该州对华贸易额4440万美元，同比增长60%，其中自华进口4010亿美元，同比增长42%，主要进口商品包括有机化合物、化学纤维、黑色金属制品、核反应堆和锅炉设备等；对华出口430万美元，主要产品为肉类半成品、食品工业余料、动物饲料等。该州对华出口肉制品的企业主要有托卡廖夫禽肉厂、因扎温斯基禽肉厂、“南部资源”集团（总部位于斯塔夫罗波尔边疆区）等。

经济技术合作情况

目前，该州对华人文交往较为密切，坦波夫国立大学、坦波夫国立技术大学、拉赫玛尼诺夫国立音乐师范大学等与武汉理工大学、北京师范大学、首都师范大学、海南大学等开展互访、交流等形式多样的合作。

对华合作意向

该州投资环境整体较好，具有一定合作潜力，期待扩大对华合作。

联系方式

坦波夫州政府官网：https://www.tambov.gov.ru/

坦波夫州地区发展和投资活动促进局：电话+7(4752) 79-22-60，电子邮箱post@urr.tambov.gov.ru

基本情况

斯摩棱斯克州，隶属中央联邦区，位于东欧平原中部，东北与莫斯科州毗邻，西南、西部和西北部与白俄罗斯接壤，是俄通往欧洲的重要交通枢纽。该州面积为4.98万平方公里，占俄联邦领土总面积的0.29%，人口为93.49万，州府为斯摩棱斯克市，距俄首都莫斯科市365公里，距白俄罗斯首都明斯克331公里。

该州行政长官为奥斯特洛夫斯基·阿列克谢·弗拉基米罗维奇（Островский Алексей Владимирович），俄自由民主党高层委员会成员，自2012年4月起任斯摩棱斯克州州长。

2018年，该州生产总值为3129亿卢布，同比增长11%。2019年，该州工业产值为2689亿卢布，同比增长1.8%；农业产值为265.62亿卢布，同比增长3.8%；固定资产投资653.98亿卢布，同比下降9.2%。同期，该州外贸总额为21.14亿美元，同比下降8.5%；其中出口7.42亿美元，同比下降18.5%；进口13.72亿美元，同比下降2%。

斯摩棱斯克州主要工业部门有机械制造和金属加工业（生产各种测量和液压水文仪器、灯泡、汽车、柴油发动机、电力和服务设备、航空业设备等），化工业（生产氮肥、塑料制品等），轻工业（生产服装、亚麻织物等）以及食品加工业（其中包括奶业）。该州农业以畜牧业为主，主要养殖肉、奶类牲畜，养猪业、养马业、家禽饲养业、养蜂业也较为发达；种植业主要种植粮食作物、土豆、蔬菜、果类作物和饲料作物。

斯摩棱斯克州有良好的工业生产基础，该地区平均电价是欧洲的四分之一，天然气价格是欧洲的十分之一，基本配备实施大型工业项目所需的基础设施。独特的地理位置为该州的优势之一，该地区为俄通向东欧的重要陆路运输和通讯枢纽，覆盖了俄联邦M1“白俄罗斯”高速公路，并为欧洲E30高速线路和亚洲AH6线路的一部分，便利的交通条件为该地区开展物流运输服务提供良好基础。

优惠政策

投资优惠政策。根据斯摩棱斯克州杜马出台的地区法案，该州多罗戈布日跨越式发展区的投资者可享受系列优惠政策：在该跨越式发展区投资项目建设过程中的建造和重建建筑可免缴房地产税（不包括住宅楼）；投资者可免缴在实施投资项目期间获得的动产税（此前在斯摩棱斯克州注册的汽车、摩托车、运动及旅游型游轮除外）。

中小企业扶持优惠政策。根据俄对各联邦主体投资环境的评级，斯摩棱斯克州在促进小企业发展方面位居前5位。一是建立中小企业扶持平台。斯摩棱斯克州为中小企业建立了多种扶持平台，包括中小企业出口支持中心、创业支持中心、产业集群发展中心以及青年企业家创新创业中心等。二是建立中小企业扶持基金。该州政府鼓励创立“斯摩棱斯克州企业家扶持基金”，为该州企业提供优惠小额贷款及担保业务，并专门对该州农业生产者实施优惠贷款计划。2018年，该基金为斯摩棱斯克州企业提供了385笔小额贷款，总额达3.059亿卢布。三是鼓励信息技术行业发展。斯摩棱斯克州出台地区法令，简化信息技术领域企业的纳税程序，并将其税率从6％降至4.5％。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，斯摩棱斯克州对华贸易额为8530.38万美元，同比增长23.2%。其中，对华出口423.03万美元，同比增长307%，主要出口商品为铜及铜制品、其他植物纺织纤维；纸纱线及其机织物（主要产品为亚麻）；自华进口8107.35万美元，同比增长18.7%，主要进口商品为核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件、电机、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零附件、钢铁及钢铁制品。中国位列斯摩棱斯克州前十大贸易伙伴国。

对华合作意向

斯摩棱斯克州总体对华友好，与中国政府及商业各界交往相对密切，对华开展合作意愿较强，希在以下领域开展合作：一是汽车制造领域；二是农业领域，斯摩棱斯克州马铃薯产量较高，该州亚麻产量居全俄第二位；三是旅游领域，该州历史文化悠久，是苏联著名宇航员加加林和《喀秋莎》词作者、苏联作家伊萨科夫斯基的故乡，该州希与中国开展红色旅游路线，扩大双边旅游合作。

联系方式

斯摩棱斯克州政府官网：https://admin-smolensk.ru/

斯摩棱斯克州工业和贸易局：电话+7(4812)20-55-14，传真+7(4812)20-55-13，电子邮箱deppromtorg@smolinvest.com

基本情况

莫斯科市，俄罗斯联邦首都，直辖市，中央联邦区行政中心和莫斯科州中心（但非该州组成部分），地处俄罗斯欧洲部分中部、东欧平原中部，是俄政治、经济、文化、金融、交通中心以及最大的综合性城市，面积2510平方公里，人口1269.2万。

市长谢尔盖·谢苗诺维奇·索比亚宁（Сергей Семёнович Собянин），1958年出生于汉特—曼西自治区，统一俄罗斯党成员，自2010年起担任莫斯科市长。

2019年，莫斯科市生产总值为18.774万亿卢布。工业产值同比增长7%；农业产值为49.8亿卢布，同比下降34.9%；固定资产投资2.86万亿卢布，同比增长8.9%。同期，该市外贸总额为2905.9亿美元，同比下降3.4%。其中，出口1835.2亿美元，同比下降6.9%，主要出口矿产品、机电产品、化工产品；进口1070.7亿美元，同比增长3.4%，主要进口机电产品、化工产品、粮食。

莫斯科市交通发达，是俄罗斯全国铁路、公路、河运和航空的枢纽，电气化铁路和公路通向四面八方。作为俄罗斯铁路系统的中心，莫斯科营运货物量约占全国总量的1/10。

该市是俄最大的金融中心和国际商务中心，也是俄最大的工业中心，工业总产值居全国首位，工业门类齐全。莫斯科有超过650家大中型工业企业。如不考虑石油和冶金生产，食品生产占18.5％，金属产品占19.3％，计算机、电子和光学产品占10.4％，汽车占7％，其他车辆和交通工具占1％。此外，莫斯科药品和医疗产品、化学产品、电气设备、建材生产也较为发达。高科技国防工业方面，莫斯科有320家国防生产和科研企业，涉及飞机制造、航空、仪器制造、无线电电子和核能等领域。莫斯科非原料非能源产品出口占比高。2018年上半年，俄六分之一的非原料非能源出口产品在莫斯科生产。

该市是俄贸易行业最为发达的地区。2019年，该市零售贸易额为5.1万亿卢布，占全俄零售贸易总额15.2%；居民有偿服务交易额为1.9万亿卢布，占全俄有偿服务总额的19%；批发贸易额为25.1万亿卢布，占全俄批发贸易总额37.9%；该市外贸额为2905.9亿美元，占俄外贸总额43.2%。

莫斯科市与北京市、哈尔滨市互为友好城市。

优惠政策

为落实进口替代政策，确保工业生产可持续发展，莫斯科市政府以授予投资优先项目地位的方式支持投资者实施新项目，被授予该地位的项目可免缴固定财产税，并在利润税、土地税、土地租金方面获得优惠。可申请该地位的项目包括：工业生产建设及现代化、工业综合体、产业园区、技术园区、根据特许经营协议及政府和社会资本合作协议实施的项目、教育文化艺术领域项目、社会服务领域项目。详细信息可参考莫斯科市投资网站：https://investmoscow.ru/。

莫斯科科技城经济特区，该项目在莫斯科市投资和工业政策局指导下运行，面积206.8公顷，有超过140家公司，减税额度可达47%，主要产业为微电子、光学和电子设备、节能技术、医疗技术及设备、生物制药、信息通信技术、现代材料和纳米技术、高科技生产。特区内企业的财产税、土地税和10年内交通税为0%，2028年前利润税为2%，特区内实施自由海关区制度，进口商品及设备免征关税。该经济特区网站：https://technomoscow.ru/。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

中国已连续数年保持莫斯科第一大贸易伙伴国位置。2019年，莫斯科市对华贸易额为270.3亿美元，同比增长3.1%。其中，对华出口18.79亿美元，同比增长60%，主要出口商品为重型机电产品（占比44.8%）、塑料制品（占比6.1%）、电子设备（占比6%）、木材及其制品（占比5.8%）；自华进口251.51亿美元，同比增长0.3%，主要进口商品为电子设备（占比35.4%）、重型机电产品（占比23.1%）、鞋靴（占比4.6%）。

2019年，莫斯科市对华服务贸易额为2.45亿美元，其中对华出口1.892亿美元，自华进口5580亿美元。

经济技术合作情况

目前在莫斯科市中资企业（机构）近200家，在莫斯科市外国企业数量排名中中国位列第九。截至2019年7月1日，中国在莫斯科市外国投资排名第十九。主要投资及经济技术合作项目包括中铁建莫斯科地铁项目、格林伍德友谊商城、莫斯科中国贸易中心等。

对华合作意向

莫斯科市外资企业数量多，合作机制较为成熟，在2019年俄联邦主体投资环境国家排名中位居第一。该市政府支持在高新技术、交通基础设施及房地产开发等领域开展合作。莫斯科市对华交往密切，对中资企业总体态度友好。

我中资企业在莫斯科市已成功实施众多项目，其中之一是中国铁道建筑集团有限公司实施的莫斯科地铁第三换乘环线西南段项目。这是中资企业首次挺入俄罗斯地铁市场，也是俄罗斯首次在地铁建设中引进外国企业，项目成功实施为我企业在俄长期经营发展建立了信誉和品牌。

联系方式

莫斯科市政府官网：https://www.mos.ru/

莫斯科市对外经济和国际联络局：电话+7(495)633-68-66，传真+7(495)633-68-65，电子邮箱dvms@mos.ru

基本情况

克拉斯诺达尔边疆区，隶属南部联邦区，位于前高加索西部、大高加索北麓、亚速海—黑海东岸。面积7.6万平方公里，人口 567.55 （2020年）。首府克拉斯诺达尔市。

行政长官韦尼阿明·伊万诺维奇·孔德拉季耶夫（Вениамин Иванович Кондратьев），统一俄罗斯党成员，2015年9月22日任职。

2018年克拉斯诺达尔边疆区的地区生产总值235.4万亿卢布，对全俄GDP贡献率为3%，其中农业占10.5%，工业占13.2%，建筑业占7%，交通运输业占18.5%，贸易占18.1%，其它占32.7%。吸引外国直接投资额114亿卢布。

该区农业产值居全俄首位，单产每公顷最高达4.2吨，超过联邦粮食单产平均水平的1.5倍。该区拥有丰富的农业用地资源，包括面积480.5万公顷的黑土（占全俄黑土面积超过4%，约占世界黑土面积的2%）。边疆区北部主要是粮食、向日葵种植区，以及开展蔬菜种植、肉奶畜牧业、家畜家禽养殖业区域；南部是畜牧区（牛、羊），以及粮食、土豆种植区；另外几个黑海沿岸区主要从事茶叶生产、柑桔栽培、园艺发展和烟叶种植。边疆区内种植品种还包括大米、玉米、蓖麻、大麻等作物。甜菜、水果和浆果产量全国排名第一，葵花籽和蜂蜜产量排名第二。此外，甜菜产量占全国18.7%，葵花籽产量占全国15%，蔬菜产量占10%。索契区是俄罗斯惟一的产茶区（“克拉斯诺达尔”茶）。边疆区的牛存栏数居全俄第4位，产乳量仅次于莫斯科州；家禽和蛋产量排名第3位，仅次于莫斯科州和列宁格勒州。

克拉斯诺达尔边疆区的工业部门有机械制造及金属加工业（生产车床、汽车配件、化工设备、各种汽车、农机）、食品工业（蔬菜、瓜果种植、半成品油、牛奶、糖、肉、鱼），轻工业、燃料工业（石油、天然气开采）、化学及石油化学工业（矿物化肥生产）、微生物工业、建材工业，以及木材加工业。食品工业产值占工业生产总值的42.8%，其次是电力（13.4%）、燃料工业（10.5%）、工程机械和金属加工业（9.4%）、建筑工业（7.9%）。化学及森林工业占3%-4%，轻工业所占份额极少（1.3%）。

交通运输方面，边疆区境内的铁路总长2204.5公里，公路总长4.2万公里。有9个港口，年货物吞吐量达2.5亿吨。此外，该边疆区建有3个大型国际机场和1个国内机场。

该边疆区克拉斯诺达尔市与黑龙江省哈尔滨市互为友好城市，索契市与山东省威海市互为友好城市。

优惠政策

2016-2018年，边疆区吸引投资量占全俄第6位，占南部联邦区吸引投资总额的40%。目前共有70个大型投资项目，其中30%超过10亿美元。

投资者可享受税收优惠和不经竞标租赁土地，以及国家担保、投资贷款、国家和边疆区当地补贴等优惠条件。税收方面，投资额在5000万-50亿卢布的项目利润税税率为18%，财产税0.5%-1.1%，优惠期3年。如取得国家优先发展资格的投资项目可享受利润税13.5%（5年）和财产税0%-0.8%（5年）的优惠。国家战略投资项目可享受利润税13.5%（回收期限内）和财产税0.02%-1.1%（7年）的优惠。其他投资项目可享受利润税18%和财产税2.2%的优惠。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

中国是克拉斯诺达尔边疆区的主要经济合作伙伴国之一。2019年，克拉斯诺达尔地区与中国贸易额达到12.13亿美元（占10.4％），其中进口6.803亿美元，出口5.336亿美元。出口产品主要是矿物燃料和石油产品（4.513亿美元）、油脂（5390万美元）。进口产品主要是机械（1.561亿美元）、电气设备（5760万美元）、黑色金属制品（5940万美元）、铝和铝制品（3990万美元）、塑料制品（3710万美元）、玩具和运动器材（2950万美元）。2020年1-2月，双边贸易额达2.059亿美元，其中对华出口9310万美元，进口1.128亿美元。

经济技术合作情况

克拉斯诺达尔市政府与哈尔滨市人民政府签署了商业、工业、科学、技术、文化、社会和旅游领域的合作协定。索契市与四川成都市签署了社会经济、文化和旅游领域的发展合作协定。

对华合作意向

边疆区吸引投资合作的主要方向为：农业、食品加工业、红酒制造、休闲旅游、制造业、信息技术等。

根据“专家RA”（Expert RA）信用评估机构评估，该边疆区吸引力为1A级，即最高投资评级，表示投资潜力最大，风险最小。该区被列入俄罗斯联邦投资风险最小的TOP-5之一，近年来被称为俄罗斯十大最优投资环境联邦主体之一。分析信用评估机构对该区评级为A +（RU）。

联系方式

克拉斯诺达尔边疆区政府官网：https://admkrai.krasnodar.ru/

克拉斯诺达尔边疆区投资和中小企业发展局：电话+7(861)251-73-10，官网：kubaninvest.ru 电子邮箱investkuban@krasnodar.ru

基本情况

卡卢加州，隶属中央联邦区，位于俄罗斯欧洲部分的中心，地理位置优越，近年来保持较高的经济增长率，拥有丰富的人力资源，是全俄最大的科学、教育和文化中心之一。卡卢加州面积2.98万平方公里，人口100.3万，首府卡卢加市，人口34.17万，莫斯科大环路到卡卢加市143公里（西南方向）。

行政长官沙普沙（Шапша Владислав Валерьевич），统一俄罗斯党成员，2020年2月13日起担任卡卢加州代州长。

2019年，该州地区生产总值4689亿卢布，同比增长2%。农业产值为528.62亿卢布，同比增长11.8%；固定资产投资1082.51亿卢布，同比增长10.2%。同期，该州外贸总额78.36亿美元，同比增长5.0%。其中，出口11.6亿美元，同比减少21%；进口66.76亿美元，同比增长11.4%。

优惠政策

目前，卡卢加州建有12个工业园区、2个经济特区、1个农业园区、1个科技园区以及1个跨越式发展区。园区内基础设施完备，提供税收优惠，采取“一站式”工作方式，简化行政审批手续，为投资者提供便捷服务。得益于优越的营商环境，共有来自90多个国家的100多家大型企业在卡卢加州投资建设200多个项目。详细优惠政策可登陆卡卢加州投资门户网站（https://investkaluga.com/cn/）了解。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，卡卢加州对华贸易额为13.46亿美元，同比增长7.7%。其中，对华出口810万美元，同比减少20.6%，主要出口商品为木材、化工产品等；自华进口13.37亿美元，同比增长8.0%，主要进口商品为机电产品、金属及金属制品等。中国是卡卢加州第二大贸易伙伴国，占其对外贸易总额的17.2%。

经济技术合作情况

卡卢加州为俄罗斯欧洲地区中部第一个吸引到中国大型工业企业进行合作的地区。与中国地方和企业建立了密切的合作关系，多家中资企业在卡卢加州开办工厂。中国亚普汽车部件有限公司（YAPP）和福耀集团从2011年开始在当地开展业务。亚普俄罗斯汽车公司是第一家在卡卢加州投产的中资企业，主要为大众和标致等车型生产油箱，福耀集团为当地的大众和沃尔沃以及周边欧洲市场提供汽车玻璃。此外，2015年中国海华工业集团参与卡卢加国际机场跑道改造工程，工程在9个月内提前竣工，展现了中国质量和中国速度，赢得当地赞誉。

对华合作意向

从2000年起，为打造适宜的投资环境，卡卢加州政府借鉴了很多国家的经验，也引进了中国发展经验，例如，建设工业园区，优化营商环境以及简化行政审批程序。该州对华合作意愿强烈，将扩大对华出口和吸引中资企业投资作为对外经济活动的重点，专门建立中文版投资门户网站，方便中方企业了解相关政策。

联系方式

卡卢加州政府官网：https://admoblkaluga.ru/main/

卡卢加州投资门户网站：https://investkaluga.com/cn/

卡卢加州经济发展部：电话+7(4842)-57-01-06,传真+7(4842)-57-67-17，电子邮箱economy@adm.kaluga.ru.

基本情况

加里宁格勒州，隶属西北联邦区，首府为加里宁格勒市。该州地理位置独特，位于俄罗斯的最西边，是同俄本土不相邻的一块飞地，南邻波兰、东部与东北部和立陶宛接壤、西部为波罗的海。该州面积15125平方公里，是俄最小的州，人口仅101.2万。加里宁格勒港是波罗的海东南沿海的俄罗斯港口，是俄在波罗的海的唯一不冻港。

该州州长安东·安德烈耶维奇·阿里哈诺夫（Антон Андреевич Алиханов）生于1986年，毕业于俄财政部下属的全俄国立税务学院，经济学副博士，曾任职俄司法部、工贸部，于2017年9月任该州州长。

2018年，加里宁格勒州生产总值为4608.5亿卢布，同比增长10.4%。工业产值为1815.7亿卢布，同比增长15.1%。农业产值为367亿卢布，同比增长13.3%。固定资产投资1304.9亿卢布，同比增长0.07%。同期，该州外贸总额为102.5亿美元，同比增长20.9%。其中，出口20亿美元，同比增长57.3%；进口82.5亿美元，同比增长14.4%。

该州矿产资源较为丰富，已探明的石油储量（包含大陆架）为5600万吨、褐煤5000-7000吨、钾镁盐48亿吨、岩盐1.5万亿吨、砖泥5140万亿立方米、泥炭25-30亿立方米、琥珀70.3万吨。

该州相对较为发达的是制造业（占GDP的比重为22.7%），其次是零售贸易（11.9%）、不动产服务（9.8%）、运输与仓储服务（8.6%）、建筑业（8.1%）和农业（6.3%）。特色产业为琥珀纪念品生产、捕鱼业与渔业加工、旅游业（含医疗旅游）、造船与船舶维修、汽车与机器制造、IT与微电子产业、媒体服务与电影业。

优惠政策

加里宁格勒州地理位置特殊，具有重要的地缘政治意义。为促进该州经济社会稳定发展，俄政府为其设立了优惠投资政策，主要包括经济特区和特别行政区（离岸区）。

一是经济特区制度。加里宁格勒州经济特区是俄最早成立的且用联邦法律固定其法律地位的经济特区。该经济特区覆盖该州全境及其毗邻水域和领海，经济特区制度有效期至2045年12月31日。目前，该经济特区入驻企业248家，投资额累计1261亿卢布，创造工作岗位3.4万个，其中2020年新入驻企业18家。

入驻企业可根据具体情况最多享受为期15年的多种税收优惠，外国员工签证办理手续更为便捷，创造新增就业可获得政府补贴，土地租赁合同期内租金及税赋不变，进口材料及配件免缴进口关税和增值税、3年以内的进口技术设备免缴报废税，产品出口至欧盟国家可获得补贴。此外，对于2018年1月1日至2022年12月31日期间入驻的企业，如创造新岗位则可享受7年的保险费优惠，该优惠政策截至2025年12月31日。

入驻企业需为根据俄联邦法律设立的法人，在加里宁格勒州进行注册、投资和生产活动。根据俄税费相关法律已享受其它特殊税制的企业，以及信贷、保险和证券市场参与者等金融组织不能入驻。入驻企业的投资项目不可涉及以下领域：矿产资源开采及提供矿产资源相关服务，乙醇、酒精产品、烟草制品和其它应征消费税的产品生产，批发和零售贸易，日用品和个人用品维修，电力生产及分配，财产出租（用于制造业产品生产除外）。计算机技术和信息技术研发、软件开发及相关咨询服务项目投资额不得低于100万卢布，医疗保健项目投资额不得低于1000万卢布，旅游休闲服务、制造业、渔业和农业项目投资额不得低于5000万卢布，其它领域项目投资额不得低于1.5亿卢布。入驻企业需在被列入“加里宁格勒经济特区入驻企业统一登记簿”后的3年内进行投资活动。

企业如拟入驻该经济特区，需向该州的经济发展部和工业贸易部递交申请（详见https://oez.gov39.ru/stat-rezidentom/）和法人章程公证副本。加里宁格勒州发展集团（https://www.kgd-rdc.ru/）将对入驻企业提供必要协助。

二是特别行政区（离岸区）。俄于2018年通过关于建立特别行政区的系列法律，在俄加里宁格勒州十月岛和滨海边疆区俄罗斯岛设立特别行政区（离岸区）。法案规定创建国际公司、国家注册、提供和终止国际公司地位的具体细节，例如申请人必须来自反洗钱金融特别行动工作组和欧洲委员会评估反洗钱措施特设专家委员会成员国，申请俄罗斯注册的公司必须在俄开展业务，须在注册之日起半年内对俄投资不少于5000万卢布，须与特别行政区管理机构达成特别协议等。同时，法案也为入驻法人提供优惠制度，如获得国际公司的特殊地位，企业信息不对外披露，不受外汇管制，雇佣外国劳动力不受配额限制，享受特殊税收制度等。2019年加里宁格勒十月岛迎来首批入驻企业，年内投资总额达5.7亿卢布。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，加里宁格勒州对华贸易额为9.63亿美元，同比下降0.2%。其中，对华出口1.57亿美元，同比增加42.7%，占该州出口总额的10.4%，主要出口商品为农产品与农业原料（占比91.7%）、矿产品（6.3%）、金属及其制品（1.4%）、化工产品与橡胶（0.2%）、木材与纸浆产品（0.2%）；自华进口8.06亿美元，同比下降4.7%，占其进口总额的10.1%，主要进口产品为机器设备与运输工具（50.9%）、化工产品与橡胶（20.2%）、金属及其制品（11.5%）、农产品与农业原料（6.9%）、鞋帽及纺织品（4.6%）、木材及纸浆产品（1.7%）。

对华合作意向

加里宁格勒州投资环境在俄排名较为靠前，2018年进入俄投资吸引力排行榜前15名。该州对华合作意愿强烈，据州政府反馈，近年来该州致力于强化其新丝绸之路——中国与欧洲之间的亚欧大陆桥枢纽作用，目前该州自欧洲输往中国方向的集装箱列车项目已正式投入运营。该州的切尔尼亚霍夫斯克市是全俄唯一一个可进行欧洲标准轨与俄式宽轨转换的城市，该市还计划建设无水港，以打造新丝绸之路上的物流中心。

联系方式

加里宁格勒州政府官网：https://gov39.ru/

加里宁格勒州国际与跨地区联络局：电话+7(4012)599-082，传真+7(4012)599-084，电子邮箱amms@gov39.ru

基本情况

弗拉基米尔州，位于东欧平原中部，属中央联邦区。该州面积约2.9万平方公里，人口约136万 。首府弗拉基米尔市，始建于12世纪初，距离俄罗斯首都莫斯科154公里。州内较大的城市还有科夫罗夫市、穆罗姆市、亚历山德罗夫市、科利丘吉诺市、古西赫鲁斯塔利内市、维亚兹尼基市等。

州长西皮亚金·弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇（Сипягин Владимир Владимирович），为俄自由民主党成员，2018年10月起担任州长。

2019年，该州生产总值约为4405亿卢布，外贸总额为24.51亿美元，其中出口8.44亿美元，进口16.07亿美元。

该州是俄欧洲中部经济最发达的地区之一，工业产值占地区生产总值的40%以上，工业以机械制造业和金属加工业为主，近年来玻璃制造业发展迅速，俄46%的玻璃餐具、25%的窗用玻璃、21%的玻璃容器由该州生产。

该州农业用地约86万公顷，畜牧业产值占该地区农业总产值的63.2％，可实现奶制品、蛋类及肉类（牛肉、猪肉、家禽肉）的专业化生产。

该州弗拉基米尔市与重庆市、海口市互为友好城市。

优惠政策

该州有关投资的各项规定及优惠政策详见州投资与对外经济合作局官网https://dvs.avo.ru/；该州有关工业园建设信息，详见https://investvladimir.ru/pages/63。

对华合作情况及意向

贸易合作情况

2019年，弗拉基米尔州对华贸易额约为2.42亿美元，同比下降37.2%。其中，对华出口440万美元，同比下降26.7%；自华进口2.376亿美元，同比下降37.4%。贸易额下滑的主要原因为进出口商品数量下降。对华贸易占该州对外贸易的比重为11.4%，中国是该州第一大对外贸易伙伴国。

该州对华出口商品主要为木材、木制品及木炭（43.2%），核反应堆相关设备及配件（39%），玻璃及其制品（14.1%），电子器械及配件、录音设备（1.4%），光学、摄像与测量类设备（1.1%），有机化学合成物（1%）；塑料及其制品（0.1%）。

该州自华进口商品主要为核反应堆相关设备及配件（14.4%），有机化学合成物（11.2%），光学、摄像与测量类设备（10.3%），黑色金属（9.6%），塑料及其制品（7.2%），玻璃及其制品（6.9%），黑色金属制品（4.8%），家具、床垫及床上用品（4.4%）等。

经济技术合作情况

我企业在该州科夫罗夫市与俄方企业共同实施镀锌厂、冷轧金属生产等项目。

对华合作意向

该州政府重视对华合作，欢迎中国企业到该州投资兴业，希在现有合作基础上继续加强对华经贸关系。除经贸合作外，该州作为俄罗斯最古老的历史与艺术中心之一，拥有丰富的文化与旅游资源，有意在旅游、文化等方面加强对华合作，特别是大幅度增加中国赴该州游客客流量。

联系方式

弗拉基米尔州政府官网：http://avo.ru

弗拉基米尔州投资与对外经济合作局联系方式：电话+7(4922)33-18-48，传真+7(4922)43-01-17，电子邮箱 dived@avo.ru