一、新西兰对外国投资的市场准入有何规定？

1.投资主管部门

新西兰贸发局（NewZealandTradeandEnterprise,NZTE)是新西兰政府开展促进出口和吸引外国投资的官方机构，有50多个分支机构，其中在新西兰以外设有40多个分支机构，在中国北京、上海、广州、深圳等地设有办公室。

新西兰土地信息局下属的“海外投资办公室（OverseasInvestmentOffice)负责评估外国资本在“敏感资产”（详见3.2.2）上的投资，另外若海外投资办公室提出申请，新西兰最高法院有权对任何财产进行处置。

外国资本在非“敏感资产”上的投资，享受“国民待遇”，即无论外国或本地资本，需同样遵守政府在各行业或领域里的法规和制度，外国资本不需要专门通过审批或获得许可。

2.投资行业的规定

新西兰政府实行自由和开放经济政策，鼓励和欢迎外国资本到新西兰投资，海外投资者与新西兰本地商业机构适用同样的法律，如《1993年公司法》《1908年合伙企业法》和《2008年有限合伙企业法》《1989年新西兰储备银行法》《1978年证券法》《2011年金融市场监管机构法》《2013金融市场行为法》《1993年收购法》《1986年商业法》《2013年金融报告法》和《2017年合同和商业法》等。

2018年10月22日，《2005海外投资法案》第一轮修正案正式生效，禁止外国人购买现房。2019年4月，该法案进行第二轮修正的咨询期。2020年5月18日，该法案咨询期结束，新西兰政府计划于2020年6月中旬完成立法程序。

【禁止的行业】2018年10月22日，新西兰《2005年海外投资法案》第一轮修正案正式生效，禁止外国人购买现房。

【限制的行业】新西兰《2005年海外投资法》第10条规定，以下三类“敏感新西兰资产”的海外投资需要“海外投资办公室”审查并批准。

（1）敏感土地的投资：

（2）重要商业资产（SignificantBusinessAssets）的投资。重要商业资产指针对超过一亿新元的新西兰资产投资达25%或以上；或者海外投资项目总额超过一亿新元；或者海外投资新西兰证券超过一亿新元。

《2005年海外投资法》第17条规定，海外投资办公室需要从以下七个方面评估海外投资的收益：带来新工作岗位或者保留原有工作岗位；引进新技术或商业技能，增加出口；增加市场竞争；更高的效率或更好的服务；更多的研发投资；或提高初级产品的加工程度。

《2005年海外投资条例》规定对海外投资者进行投资者测试，以确定投资人具备必要的商业经验和商业头脑、对投资具有足够的财政负担能力以及具有良好的品性；还要证明该项目确实或极有可能带来的实际效益。

（3）捕鱼配额。新西兰自1986年开始对渔业捕捞实行配额管理。配额持有者要缴付配额使用费。新的公司一般得不到配额，但可以从其他公司那

里购买或者租赁。除国内渔船外，新西兰渔业公司也包租外国船队，或允许外国渔业公司参与商业捕捞。新西兰政府对外国企业投资新西兰的渔业捕捞实行准入管理。根据《1996年捕鱼法》第56－58B条规定，海外投资捕渔配额需要“海外投资办公室”的审批，并需要听取初级产业部的意见。

另外新西兰政府规定外国投资者在新西兰航空公司(AirNZ)和新西兰电信公司(Spark)不得持有超过10%的股份.

【鼓励的行业】根据新西兰贸发局公布的信息，目前新西兰政府鼓励外国投资的行业主要有：

（1）食品和饮料制造业：乳制品增值产品包括婴儿配方奶粉、高档乳制产品如奶昔、黄油、奶酪；肉类加工业；葡萄酒业等；

（2）初级产业：林业和原木加工；水产品和捕鱼业等；

（3）信息与通信技术：IT、移动/无线、虚拟环境和可视化、特技和游戏、电子政务/电子保险、农业技术和环境工程业等；

（4）高端制造业：航空、轻合金、游艇、农业科技等；

（5）基础设施：酒店、住宅、旅游设施等；

（6）油气资源：油气勘探、开采和运输等；

（7）支持性服务：银行、保险公司等的呼叫中心和后台支持等；

（8）电影业：电影外景及后期制作、电影音效、电视纪录片及广告业等。

3.投资方式的规定

《2005年海外投资法》允许“外国人士”在新西兰境内进行直接投资。“海外人士”指非新西兰公民或居民的自然人、在新西兰境外注册的公司、或由海外人士拥有或控股25%以上的公司、合伙企业或者其他法人团体。

新西兰政府对外国投资的形式、出资份额、期限和国有企业背景等没有限制，没有关于针对海外直接投资进行安全审查的规定。在新西兰设立外资企业的程序和条件与本地企业相同，也没有企业经营范围或注册资本等限制。

【投资方式】外国直接投资主要可以采取以下方式：

（1）注册一家属于某外国公司的分支机构（Branch）；如代表处或分公司。

（2）设立合资公司（JointVenture）或合伙企业（Partnership）：任何涉及外国投资者的合资均受《2005年海外投资法》监管。

（3）设立或并购一家新西兰本地公司并使其成为在本地的子机构（Subsidiary）。

新西兰政府对企业以二手设备出资开展投资活动这类企业间商业行为不予干预，但所涉设备的进口需要满足检疫、环境影响等公共安全规定。

新西兰没有建设开发区、出口加工区和工业园区的规划，因此也没有针对外国资本建设开发区、出口加工区和工业园区的规定。

【监管】并购新西兰上市公司，会面临更多监管要求：

公众公司的范围，包括新西兰证交所主板（NZSX）或者创业板（NZAX和NXT）的上市公司，或者至少拥有50名股东。针对公众公司并购的规定较多，但与国际惯例以及我国《证券法》规定有相通之处。比如，除非向被收购公司所有剩余股东发出完全收购要约，或是持有公众公司90%以上股权的股东强制收购剩余股份等若干特殊情况，个人（或者与关联者）不能收购或者控制一个公众公司20%以上的投票权，或将其在一个公众公司里已拥有或者控制的20%以上投票权进一步提高。

新西兰公众公司在《规则》中有详细规定如何并购，新西兰收购审议团负责规范和审批相关并购工作，详情请登录www.takeovers.govt.nz查询。

【并购】新西兰规范公众公司并购的法律主要是《2000年收购法典批准规则》（TakeoversCodeApprovalOrder2000，以下简称《规则》）、《1993年公司法》、《收购法典》（TakeoversCode），它们授权收购审议团（TakeoversPanel）按照《规则》规范公众公司的收购行为。

（1）规范公司的范围：新西兰证交所主板（NZSX）或者创业板（NZAX和NXT）的上市公司，或者至少拥有50名股东。

（2）基本原则：个人（或者与关联者）不能从事以下并购行为：在一个公众公司中拥有或者控制20%以上的投票权；提高在一个公众公司里已拥有或者控制的20%以上的投票权。但以下情形除外：

①按照《规则》，向被收购公司所有剩余股东发出完全收购要约；

②按照《规则》，向被收购公司特定比例以上投票权股东发出收购要约；

③公众公司按照《规则》规定的程序通过普通决议同意并购；

④公众公司按照《规则》规定的程序通过普通决议同意的股权分配；

⑤“延伸”并购（“creeping”acquisition），持有公众公司50%至90%股权的股东可以在一年内增持最多15%的股份。持有公众公司90%以上股权的股东强制收购剩余股份。

（3）主要手续及操作流程：《规则》详细规定如何并购新西兰公众公司，新西兰收购审议团负责规范和审批相关并购工作，详情请登录www.takeovers.govt.nz查询。

【典型案例】近年来，中资企业在新西兰投资的成功案例不断增加，其中不乏涉及上述需审批情况的经典案例，包括：（1）投资大宗商品资产，如2010年光明乳业收购新西兰奶粉加工商信联乳业（Synlait）公司等；（2）投资土地，如2012年上海鹏欣公司全资收购新西兰第二大私人家庭农场克拉法（Crafar）农场等；（3）投资设立银行等金融机构，如2013年中国工商银行投资设立中国工商银行（新西兰）有限公司。（4）上市公司并购：2012年海尔公司全面收购新西兰最大的家电制造商飞雪派克（Fisher&Paykel）公司。（5）投资环保产业，如2014年北京首创集团有限公司收购新西兰废物管理公司。其中上海鹏欣收购克拉法农场案例因涉及土地交易，并购操作复杂，历时两年多方才最终完成。

2020年5月13日，为使经济尽快从新冠肺炎疫情影响中恢复，以防企业迫于疫情压力将重要资产出售给海外人士，新西兰贸易部长大卫·帕克宣布对海外投资采取临时权利，任何外国投资，投资超过25%所有权权益，或将现有权益增加到50%或75%或100%，都将临时适用该测试。临时权利每90天进行审核，在新冠肺炎疫情及其经济后果在新西兰继续产生重大影响、必须保护新西兰根本利益的情况下，临时权利将会保留。

二、在新西兰投资注册企业需要办哪些手续？

1.设立企业的形式

新西兰的企业形式以有限责任公司为主，也有合伙、独资等形式。有限公司较有法律保证，股东根据其出资额来分享所有权及利润，并承担有限责任；合伙公司也是有限责任公司的一种，但其特点在于合伙者之间平均享受公司的管理权；独资公司是以个人资产及经营信誉作抵押和担保的，其清偿责任牵涉到个人财产。但独资的优点在于成立公司手续更加简单，履行社会责任及义务较少，经营自由。为吸引和方便海外企业在新西兰投资，新商业、创新和就业部设立了多种海外投资模式,主要形式为：注册分部、成立附属公司、并购新西兰公司等。

2.注册企业的受理机构

新西兰负责注册企业的机构为商业、创新和就业部下属公司注册处（CompaniesRegister）。在新西兰申请设立公司十分方便，只需到企业公司注册处（各地办事处）登记，缴纳登记费，完成公司名称审查等手续后，就可领取执照。近年来，新西兰采取更为简便、宽松的注册管理制度，申请

人只要登录企业注册局网站在网上即可完成全部注册手续。

3.注册企业的主要程序

在新西兰注册海外公司时需要准备以下资料：自申请之日起,公司董事的全名及住址；在新西兰的营业地点和详细地址，如有多个营业点，则必须提供主要营业点地址。公司注册完成后，无论是否开始经营，都需要年检，否则公司名就会被新商业、创新和就业部从公司注册簿上删除。在提交在线申请之前，申请人必须创建一个在线帐户并保留一个公司名称。保留公司名称的费用为10新西兰元，注册公司的费用为105新西兰元。

在线申请的主要程序如下：1、注册RealMe®账户和公司注册处（CompaniesRegister）在线服务帐户。2、保留公司名称。需检查要保留的名称是否可用。3、在20个工作日内完成材料提交及注册。包括：公司联系方式，含注册地址、邮件往来服务地址；注册税务号码，商品及服务税（GST）号码；注册公司所有董事，每位董事必须签署同意书；注册股东，宣布最终控股公司（UHC），明确UHC是哪种类型的公司或实体、名称、注册国家/地区、注册号或代码（如果有）以及注册的办公室地址；年度申报表；公司章程，章程规定公司的董事会、董事和股东的权利和义务。4、一旦公司注册处收到上述材料，申请即告完成。公司注册处将发送注册证书，公司的详细信息也可在公司注册簿上公开获得。详细信息见companies-register.companiesoffice.govt.nz/。

三、在新西兰投资应该注意哪些事项？

中国企业投资新西兰要注意的主要问题有：

（1）遵纪守法，按章办事。新西兰法律健全，政府公正廉洁，投资营商环境较好。在新西兰经营企业必须遵纪守法，按照规则程序办事，与政府、机构及企业打交道，切忌商业贿赂，否则将受到严厉惩罚。

（2）诚实守信，注重企业形象。新西兰是一个高度重视信用的国家，社会诚信涵盖到包括商业行为在内的社会生活各个层面，“犯规”代价极高，且信用受损记录会一直保留，对企业及个人今后在新开展业务将产生极大负面影响。

（3）充分做好市场调研。新西兰投资政策相对宽松，鼓励外国人投资。但新西兰市场体量较小，此外还存在一些敏感行业和领域。投资选项目过程中，应与新西兰投资主管部门保持良好沟通，充分了解投资政策以及官方对投资项目的态度，避免损失。

（4）熟悉外资管理及环保政策。新西兰实行自由经济，一般而言，对海外投资者没有特别的优惠政策。就直接投资而言，当海外投资者（所占的投资份额等于或大于25%时被视为海外投资者）投资新西兰敏感性土地、重大的商业资产、农场和捕鱼配额等，要通过海外评审委员会的评审。开发土地或利用新西兰自然资源必须遵循《1991年资源管理法》，该法严禁投资开发者破坏、污染环境，违法者需承担民事责任，公司董事及经理人须对违法行为负责。

（5）关注外国投资者的义务、权益保障。第一，并非所有外国投资都需要获得批准。重大商业资产的收购成本或资产价值超过1亿新西兰元或协议中规定的金额门槛、敏感土地中的权益、捕捞配额等，需要新西兰海外投资办公室（OIO）批准。第二，外国投资可在新西兰拥有资产并经营企业。在新西兰成立公司相对简便、限制少。海外企业需要获得一个新西兰税号，且视业务规模进行商品和服务税登记。有意直接在新西兰经商的海外公司和有限合伙企业需在新西兰公司注册处登记。第三，关于外国人购房的最新规定。2017年12月新西兰提出对《海外投资法》进入第一阶段修订，于2018年8月成为正式法律。该法案不但限制了外国人在新西兰购买房产的权利，而且还赋予海外投资办公室额外的权力，以落实和执行“外国人购房禁令”。

（6）关注《海外投资法》的第二轮修订和新冠肺炎疫情期间的临时紧急修订。

2019年4月新西兰政府开始对《海外投资法》进行第二轮修改，旨在拥有更多自由裁量权来批准或拒绝某些涉及外国投资者的交易。之前新西兰已经引入经济利益测试，共涉及21个经济、环境和文化因素指标。海外投资办公室（OIO）负责处理申请，政府部长拥有最终签字权。但新政府认为，经济利益测试不足以保护国家利益，尤其当交易可能对国家安全、公共安全或国际关系构成挑战时。

2020年5月，新政府提出紧急修改《海外投资法》，以防企业迫于新冠肺炎疫情压力，将重要资产出售给海外人士。宣布的更改包括任何外国投资，无论投资金额多少，只要投资超过25％的所有权权益，或者将现有权益增加到超过50％或75％或100％，都将临时适用紧急引入的国家利益测试

需求。新政府还表示，政府仍然致力于对《海外投资法》进行更广泛的改革。新西兰正在快速跟踪第二轮改革中最关键的措施，以应对紧急的疫情形势，并在较慢的轨道上进行其他改革，以确保得到国会的充分考虑。

（7）发掘高水平的产能合作项目。新西兰作为西方国家中第一个亚投行的创始成员国、第一个与中方签署“一带一路”合作协议的国家，中新双方在基础设施建设方面也存在较大的合作空间。一方面新西兰自身有基础设施建设需求，另一方面中新双方可以优势互补，结合第三国发展需求，开展第三方市场合作，实现三方共赢，提升产能合作的水平和层次。

【案例】近年来，中资企业对新西兰投资热情很高，很多投资案例值得关注。如2019年8月1日，中国伊利集团在新西兰正式宣布，通过其全资子公司香港金港商贸控股有限公司完成对新西兰第二大乳业合作社威士兰乳业100%股权的收购。伊利集团表示，本次收购完成，标示伊利全球布局再获重大突破，是品质、技术、资源、市场的结合，也是伊利“乳业丝路”加速全球产业融合的重要里程碑。威士兰乳业方面则表示，加入伊利对于这家企业和新西兰西海岸的乳业具有划时代意义。威士兰乳业是新西兰主要乳制品企业之一，有80余年历史，旗下多款产品在全球40多个国家销售，具有较高国际知名度，在奶源和产品加工等方面有较强优势。中国驻新西兰大使馆经济商务参赞黄岳峰表示，此次收购有助于加强中新两国经济纽带和战略合作。未来中新经贸合作的潜力不仅限于传统合作，还可以扩展到基础设施、高科技、新能源、气候变化等领域。

投资失败案例更需引以为鉴。例如：2011年新西兰华裔商人拟投资1亿新西兰元兴建但尼丁海滨豪华酒店。该计划引起民众激烈讨论，但尼丁市议会收到了超过500封意见信，80%表示反对。2013年6月，但尼丁市议会的资源审议委员会否决了该项目，认为其会对当地环境造成影响，也不符合但尼丁发展规划目标和政策。项目投资者于2014年4月宣布终止项目。该计划耗时3年未能实施，造成投资者前期投入的巨大损失。2019年3月，一家备受争议的中资瓶装水公司打算在基督城开设第二家分厂，引起当地社区及环保组织的强烈反对，引发民众游行，造成了消极的社会影响。

四、新西兰对外国公司承包当地工程有何规定？

1.许可制度

新西兰建筑业工程师和技术工人有多样的、全国或地区性的行业协会，例如，建筑业联合会（BuildingIndustryFederation）、持证营造商协会（CertifiedBuildersAssociation）和注册建筑师联合会（RegisterMasterBuilders）。这些行业协会有各自的会员标准，实际上是一种行业保护和自律的组织。各类建筑商和专业工程技术人员参加这些行会成为其会员，是他们获得执业资格的一种标志。另外，政府对各类需要一定专业技能的职业，也都制定了指导性的技术等级标准。入行者或从业者需要经过一定培训、实习和考核，达到其要求，获得技术等级证书，方能被雇用从事某项技术工作，或者自己独立执业。根据《2004年建筑法》的要求，从2007年开始，新西兰建筑行业推行许可证制度。从2009年11月30日起，建筑企业或从业者在承揽或监理“限制类工程”时，必须持有营业许可证，必须是“特许建筑执业者”（LicensedBuildingPractitioner）。“限制类工程”主要

是指建筑的基础、框架、外墙、门窗、屋顶等的施工，实际上涵盖了建筑施工的主要工作。

2002年《施工法》和2015年《施工合同修正法》要求建筑公司在2017年3月31日之后签订的合同中留存“保留金，保留金系指建筑合同一方（甲方）从支付给合同另一方（乙方）的金额中扣除的一笔款项，作为乙方根据合同履行义务的担保。

2.禁止领域

新西兰并没有明文规定禁止或限制外国企业或外国自然人进入新西兰建筑业市场。

3.招标方式

【公开招标】业主发布招标公告，并在截止日期前接收所有符合条件的潜在承包商的标书后进行选择。

【选择招标】业主向经过选择的所有潜在承包商发出邀请，并对受到邀请且提交标书的投标方进行选择。

【单一来源】只邀请一个潜在承包商投标。这种方式仅在特殊的、有限的条件下适用。

五、在新西兰承包工程项目的程序是什么？

新西兰政府2020年1月宣布价值120亿新西兰元的新西兰升级计划。详细见新西兰政府官网www.beehive.govt.nz。其中，68亿新西兰元用于投资新西兰的铁路、公路、公共交通以及步行和自行车基础设施。新西兰道路由中央政府和地方政府共同投资，由新西兰交通局

（NewZealandTransportAgency）具体负责项目的招、投标和管理。该局所有开工建设和计划兴建的公路及交通设施项目，都发布在其网站（www.nzta.govt.nz）上，并定期更新，方便各类建筑企业参与竞标。

六、在新西兰承包工程应该注意哪些事项？

虽然新西兰市场规模不大，但是，中资企业如果能参与其中，并利用好自身优势，也可取得较好效益，而且可以学习、借鉴西方公司的技术和管理，为进入其他发达国家市场积累经验。近年来，新西兰陆续推出规模庞大的基础设施建设计划以更新老化基础设施、带动经济增长。中国基础设施建设后发优势显著，特别是改革开放以来，适度超前、统筹衔接的一体化现代基础设施网络初步成型，基础设施密度和网络化程度全面提升，自主创新技术大幅提高。与此同时，中国基础设施建设内涵更广，出现了更偏重于5G、人工智能等新型基础设施建设。中国企业可多关注新西兰在基础设施领域的机遇。

中资企业应挑选国内水准高的工程承包公司开拓新西兰市场。控制好进入规模，切忌“一窝蜂”或打价格战。做好市场调研，把握市场定位，实行优质优价，保证建设施工质量，树立中资企业的良好信誉和形象。

值得关注的是，受新西兰劳工政策限制，外籍劳务人员进入新西兰比较困难，使中国企业在新西兰承包工程项目时受到一定影响。

中资企业承包工程要对新相关法律法规、项目可行性、合作对象的资信、付款能力等进行充分评估。近年来，有中国公司以项目总承包的模式在

新西兰参与投资项目，但项目完成后，因市场效果不佳，对方无法履约付款，导致严重损失。

中资企业承包工程在新西兰还面临着新的挑战。例如，2018年11月，新西兰通信安全局以“国家安全风险”为由，驳回了新西兰电信运营商Spark启用华为作为5G项目供应商的请求。新西兰政府的上述做法对华为在新西兰的投资和运营产生了重大影响。

【案例】克赖斯特彻奇重建在建筑工程承包方面带来很多机会，中资企业对此十分关注。2016年10月，由中国华都国际建筑集团新西兰公司投资开发的克赖斯特彻奇市华都健康大厦开工，这是中资企业实质性参与的首个克赖斯特彻奇震后重建重点项目，对促进中资企业进一步深入参与震后重建具有良好的示范作用。大厦位于震后重建规划卫生片区的核心位置，占地约2500平方米，建筑面积约14000平方米，总投资6600万新西兰元（约3.3亿元人民币），已于2018年完工。建成后将主要用于医疗及健康机构从事科研、教学及培训等活动。

七、外国人在新西兰工作有何规定？

【主要规定】海外人士如果要在新西兰工作，必须先获得工作许可，工作许可主要分为以下几种：（1）普通类；（2）假期工作类。给予到新西兰旅游度假并可能短期实习和工作的年轻人。新西兰目前与23个国家（地区）签有假期工作签证协定。中国与新西兰FTA已有这类协定；（3）配偶/合伙人工作类；（4）难民工作类；（5）医疗工作类；（6）娱乐/体育工作类；（7）商人工作类；（8）贸易工作类，包括机器安装专家和技术服务工程师、屠宰人员、渔船工作人员；（9）高等教育工作类。

其中（1）、（5）、（7）和部分（8）、（9）工作许可的发放遵循熟练工种短缺签证政策，必须通过“劳动市场测试”。

获得工作许可、签证，并不意味着海外劳工在新西兰可以从事任意工作。按照新西兰的法律规定，在以下行业执业必须注册登记：建筑师、医疗放射技术员、律师、护士和助产士、脊椎指压治疗者、职业临床医务工作者、牙医、临床牙科技术员、验光师、营养学从业者、物理治疗医生、水管工、煤气工、排水管工、眼镜配送工、足病医生、电工、心理医生、电器维修工、不动产代理商、注册护士、土地测量员、机修工、教师、医疗试验人员、兽医、工艺人员、家庭医生。这些行业的注册登记需要相关资格认证，可以在前述“当前紧缺工目录”查到。详情请登录新西兰移民局网站www.immigration.govt.nz查询。

【中国公民短期务工】中国公民在新西兰短期工作，一般可通过如下渠道：

（1）临时工作签证，需要提供教育资质和相关工作经验证明，并且要求雇主进行市场测试（即确认市场上没有合适的新西兰本地人员能胜任该工作）。条件分别是：①新西兰雇主提供的聘用信函；②来新西兰有明确的目的；③在新西兰结束学业的人想获得工作经验；④与配偶团聚。

（2）《中国与新西兰自由贸易协定》项下中国技术人员来新西兰短期工作(ChinaFTASkilledWorkers)，包括两类：

①中国特殊工作类别(ChinaSpecialWorkCategory)。《中新（西兰）自贸协定》规定某些技术性人员可在新西兰短期工作，不需要经过市场测试，但是也需要专业资质、经验或者证书。工作时限为3年，若期满后还想在此规定下继续工作，必须离开新西兰3年后再次申请。包括：中医从业人

员（至少在中国政府认可的大学接受三年以上中医教育）、中餐厨师（至少有三级以上职业证书）、中文教师助理（至少3年以上大学教育）、武术教练（3-5级证书和大学教育）、中文导游（雅思听、说成绩5分）。

②中国技术人员类别(ChinaSkilledWorkerCategory)。《中新自贸协定》还规定，在一些新西兰人力资源不足的行业，允许不超过1000名技术性人员在新西兰从事短期工作，时间不超过3年。每个行业在任何时间都不超过100人。工作时限为3年，若期满后还想在此规定下继续工作，必须离开新西兰3年后再次申请。包括：审计人员、汽车电工、造船工人、计算机应用工程师、设计工程师、技术员、产品工程师、柴油机械师、早期教育人员、电工、电子技术员、电影动画师、装配工和车工、焊接工、放射医学人员、汽车机械工、管道工、注册护士、考试分析师、结构工程师、大学/高等教育讲师、兽医。各行业资质要求见新西兰移民局网址。

（3）工作假期方案（ChinaWorkHolidayScheme）。新西兰每年还接受1000名年龄在18-30岁、受过良好教育的中国青年到新西兰开展为期1年的短期工作和学习。他们不能从事长期工作，并不能连续为同一个雇主工作超过6个月。

八、赴新西兰的工作准证如何办理？

1.主管部门

新西兰允许雇主在没有合适的新西兰居民可以雇用的情形下雇用海外人士。外国人赴新西兰工作必须事先取得工作许可。新西兰劳工部制定劳工

政策，移民局为外国人赴新西兰工作的主管部门。

2.工作许可制度

新西兰移民局审查发放工作签证有三条渠道，对应三套标准。中国向新西兰输出劳工，适用的是熟练工渠道，在该渠道下，移民官审查、发放工作签证。

（1）申请者条件

满足《一般临时性入境政策》（GenericTemporaryEntrypolicy），填写、提交临时入境申请表，符合健康标准。提供证明：①已经经过培训，且有相关经验，能胜任在新西兰的工作；②满足新西兰的注册要求。

（2）雇主要求

满足新西兰相关的雇佣、移民法律，包括但不限于：①支付的工资不低于最低工资标准；②满足节假日休息的要求，并且满足其他法定标准。

证明过去以及将来都遵守雇佣、移民法律，包括但不限于：①证明符合条件的雇用合同；②劳工部认可的守法历史记录。

签证官也可以要求提供：雇主过去和将来遵守雇佣、移民法的证明或确认信。

（3）要约劳动合同的要求

所有的雇佣合同都必须包含以下信息：雇主的姓名、地址、电话或传真；要约对象的姓名、地址；完整的工作描述，包括：工作头衔或名称，雇用地址，工作的种类、职责，薪金支付、条件，任职资格、经验或培训要求，工作期限，工作要约的有效期。

（4）基金和赞助要求

工作签证的申请人必须具有下列条件之一：

有足够的薪水，移民官认为足够支付基本生活和住宿；由雇主担保基本生活和住宿；

已经有基本生活、住宿保障；

由新西兰的亲戚、朋友提供赞助，这些亲戚、朋友必须是新西兰国民；或者有新西兰居留权，并且不受1987年《移民法》第18A条要求的约束；或者按照1987年《移民法》第12（1）条不用持有许可。在特殊情况下，按照1999年《移民条例》第3条第7款，移民官被授权不要求提供资金和（或）赞助证明。

（5）足够的资金证明

包括但不限于：现金、新西兰银行账户、旅行支票、银行汇票、有足够额度的信用卡。

（6）工作完成后的行程要求

工作签证的申请者必须提供工作结束后的行程安排，例如，由新西兰到申请人有权利进入的目的地的机票或者航空公司、旅行社关于回程费用已定或者已付的证明；或者包含回程的赞助，包括新西兰雇主关于回程的担保。

实践中，伴随党派斗争、民众情绪和经济形势的变化，工作签证审批尺度时松时紧。此外，虽然原则上一视同仁，但是由于传统和文化上的联系，在工作签证发放方面，新西兰对某些族裔实际上有一定程度的倾斜。

2020年5月，新西兰移民部长伊恩·里斯·加洛威向国会提交一项临时修改《移民法》的提案，以便在新冠疫情期间快速有效地管理签证变更事宜。该修正案引入了八项有时效性的权力：添加、修改或取消临时入境签证持有人的签证条件；修改或取消居民类签证持有人的签证条件；延长某些人群的签证有效期；在没有递交申请的情况下，给某些个人和人群批签证；豁免某些类别的签证申请的任何法规要求；取消获得过境签证的申请要求；暂停某些人群提交签证申请或EOI的能力；撤销乘坐私人飞机或船舶前来新西兰的入境许可（保持与商业航班的要求一致）。移民部长表示，由于存在权力的变化，该修正案可能会影响许多人，不过，政府将采取一系列保障措施，其中包括：这些权力将在修正案颁布的12个月后失效。

移民局网上工作手册请参见新西兰移民局网站：https://www.immigration.govt.nz

3.申请程序

新西兰雇主向移民局申请并取得雇用外国人的名额，然后向拟雇用的外国人提供聘用邀请（OFFER），该外国人作为申请人向新西兰移民局申请工作签证，取得签证后方可赴新西兰工作。

4.提供资料

新西兰雇主的聘用邀请、申请人个人情况资料（出生、亲属关系等）的公证书、工作经历及工作经验等证明及其公证书、申请人取得的与职业有关的各类证书等。详细要求可查询新西兰商业、创新及就业部有关雇佣和就业的网站https://www.employment.govt.nz/。

九、对新西兰劳务合作应该注意哪些事项？

新西兰对外劳务政策较为复杂、多变，而且劳务市场不大，需求有限。中国开展对外劳务合作的各有关单位，包括政府、行业协会、劳务公司应深入、完整地了解新西兰有关规定，有针对性地开展工作，保证赴新西兰劳工的素质。在投资前，中国投资者应充分评估在新西兰的劳工成本以及从中国引入劳工的难度。

新西兰劳动市场有许多行业要求资格认证、注册登记，而中国目前也有部分相应的资格认证，如建筑师和医护人员，但目前中新还没有关于互相承认执业资格的协议，这使中国具有一定资质的劳工在新西兰得不到承认，客观上限制了相关的劳务输出。

中新两国也正在通过政府间机制积极磋商，希望促成两国间一些行业的技术培训和资格证书的相互承认。

近年来，一些新西兰本地华人企业看到新西兰有输入劳工的需求，有意识地寻找这方面的商业机会。这当中也有一些当地企业不具备输入劳工的能力，或者没有合法手续，甚至伙同国内企业对劳工进行欺诈。中资企业和希望赴新务工人员对此应高度重视。

中介公司和劳工签订的合同要清晰、简单易懂，明确各自所需负担的费用。实际上，一般是由新西兰雇主提供住宿和交通服务，但是劳工需支付相关费用；医疗保险由雇主在当地购买；意外伤害由新西兰意外事故伤害赔偿局（ACC）负责，劳工不需要支付额外费用。

要保证劳工的知情权，中介、雇主、劳工之间要建立顺畅的沟通渠道，及时化解劳工工作、生活中的矛盾。中介公司在国内招聘时要告知劳工在新西兰工作的真实状况，包括上税、食宿费、住宿条件等。到新西兰后，劳工可以推举代表与劳务公司、雇主建立对话机制，反映各种问题，通过对话解决问题。

【案例】2018-2019年，数十名中国籍劳工通过“非法中介”或个人，分别支付十几万至数十万人民币的中介费来新西兰务工。“非法中介”或个人承诺某些工签能使务工人员一人打工，全家搬至新西兰，还可以赚取几百万新西兰元的工作报酬。但结果并非如此，这些劳工多数没有获得工作机会，或者获得很少的工作酬劳，有些护照还被强制扣留，生活必需品被拿走，最后被赶出住所。经中新两国政府出面协调，一些务工人员的签证得以延期可以继续工作，但有些则被迫离开新西兰，造成了不小的个人财产损失。

新西兰部分中资企业名录