一、阿根廷对外国投资的市场准入有何规定？

1.投资主管部门

由于外资企业在阿根廷享受国民待遇，阿根廷政府对外资管理无专门机构。目前，阿根廷外交部下属的贸易投资促进副国务秘书处和贸易投资促进局可为外国投资者提供经济、金融、税务、教育、科技和法律等诸多方面的信息，并帮助投资者解决投资项目中可能出现的问题。另一个与投资有关的机构为联邦投资委员会。

2.投资行业的规定

阿根廷保障外国人投资权利的法律依据是阿根廷宪法和1993年颁布的第1853号法令。与投资者有关的法律还有《商业公司法》《民法典》和《商法典》等。外国人与阿根廷人在劳动、经商、买卖和拥有资产等方面享有同等权利。外国人的产权不可侵犯，但必须依法办理有关手续。外国经济实体在开办企业、进行各种形式的营利活动、支配企业利润等方面享有充分的权利。外国公司在阿根廷投资一般无须政府事先批准，外国投资者与本国投资者有着同等的权利和义务。

阿根廷鼓励外国投资。目前阿根廷对外国投资实际已无限制，除渔业、通讯媒体（包括无线广播和互联网接入等，外商持股比例上限为30%）、军事领域和军事要地外，外国投资者可在各个领域进行投资活动，甚至也可以进入一些敏感部门，如石油、交通、媒体（广播、电讯、报纸、杂志）

等。外国公司可以广泛地、不受歧视地参与阿根廷私有化项目，如投资通讯、石油、电力、天然气、运输等国民经济的主要领域和基础设施建设；外国投资者无论其所投入资本的数量和投资领域，均有权将其资本及所得利润汇出国外，进入外汇市场也无任何限制。

在银行和保险方面，根据特殊规定需要申请许可。阿根廷法律允许外国投资办广播，但必须遵守有关规定。目前，由于越来越多的外国企业和个人在阿根廷购买大片土地，引发了阿根廷政府和民众的担忧。为此，阿根廷政府已通过相关法案，规定今后外国机构和个人在阿根廷购买的耕地不能超过该国农业土地面积的15％，而且每个国家买家购买的土地不能超过允许外国人购买土地总量的30％。这意味着同一国家的投资者在阿根廷购买的耕地不能超过农业土地总面积的4.5％。此外，这项法律规定每个外国法人或自然人在阿根廷购买的土地不能超过1000公顷；拥有大量水资源的土地将不能出售给外国人；外国人在阿根廷购置土地将不再被视为投资行为。

3.投资方式的规定

阿根廷的《商业公司法》《民法典》和《商法典》允许外国投资者可以选择各种投资形式，可以采用公司、合伙、合资、独资、分支机构、特许经营、代理机构或许可协议等形式。外国投资者可以通过兼并、购买阿根廷法律承认的任何法人组织或与其合资等形式自由进入市场。一般来讲，外国公司可选择在当地设立有限责任公司，也可选择在当地成立分公司，可通过聘请当地专业律师实施收并购项目。阿根廷负责外资收并购、反垄断和公平竞争的机构是生产发展部下属国家保护竞争委员会，主要适用法律为22262和15156号竞争保护法。

二、在阿根廷投资注册企业需要办哪些手续？

1.设立企业的形式

根据阿根廷有关法律，外国投资者可选择在当地成立分公司、入股本地公司，或者直接成立新公司（股份制公司和有限责任公司）。

2.注册企业的受理机构

注册企业的受理机构是阿根廷司法监察总局（InspecciónGeneraldeJusticia）。

【外国分公司】外国公司可以通过在阿根廷境内开设办事处的形式成立分公司。分公司作为外国母公司在阿根廷的分支机构，必须向司法检察总局进行登记并接受其监管。分公司可以授权当地的代理人以母公司的名义在阿根廷从事各类经营和生产活动。分公司不具备独立法人资格，因此在从事有关活动时应以母公司的注册资本对外承担责任。为此，阿根廷司法检察总局要求外国分公司定期向该局汇报公司财务状况。

【股份制公司】此类公司为法人，资本以股份为代表，至少要有两名股东；股东的责任限于认购股票份额。每年应定期向司法检察总局提交财务和会计报表。国有资本控股公司必须指定一名董事作为内部审计人。

【有限责任公司】成立此类公司比较容易，政府对公司进行监督，但不像对股份公司那样严格；公司资本以份额为代表，合伙人至少2名，最多不得超过50名。股份制公司不得成为有限责任公司的合伙人。有限责任公司没有最低注册资本的要求，但其注册资本额必须与公司所从事的活动相适

应。有限责任公司不能挂牌上市。

3.注册企业的主要程序

在阿根廷成立有限公司和有限责任公司或合作社等类型商业企业，均需要在阿根廷司法监察总局注册登记，并根据拟成立企业的具体地址在所属的联邦收入总局的分支机构备案。

【有限公司】向司法监察总局申请。首先需要提交公司名称登记申请。该申请保留30天，任何人在此期限内不得使用已经登记的名称。

公司名称被核准登记后，提交以下材料：一号表格、成立企业的证明材料、上述证明材料的公证文本、董事会纪要及董事会成员的个人材料、缴纳登记税发票、律师和会计师及公证员的意见、在联邦收入总局备案。

【人员雇用】企业雇用工作人员需在阿根廷社会保险总局登记，并申请相应的劳动登记号；如雇主不办理上述手续，将被追究责任并处罚金。【注册费用】根据注册企业的类型不同，注册费用也有不同，但任何

公司在联邦公共收入管理局和税务局进行的总收入登记都是免费的。【申请代码】申请代码应去阿根廷联邦公共收入管理局（AFIP）办

理有关手续。所需时间根据组成公司的合伙人条件而定，一般为15至30天。

【开立银行账号】有了代码以后，应到离公司最近的银行或分行办理开户手续（填写公司有关结算账目、财产等方面的资料），开立银行帐号，

一般需要15天。

【申请增值税号】在联邦公共收入管理局申请税号，当时即可办好。【注册股份公司】在阿根廷注册股份公司的文件要求：（必须要两个

股东以上）

（1）如果股东成员是外国公司，需要两家公司以上，所需的文件如下：

①公司的公司章程和营业执照；

②公司每年的年检盖章证明；

③公司最后一期的财务报表；

④公司的资本证明；

⑤公司的股东委任声明书；

⑥公司的股东历年变更情况的证明；

⑦决议书：公司召开股东会议一致同意在阿根廷注册子公司；

⑧公司授权律所办理阿根廷股份公司的注册手续；

⑨公司需委任一人或多人作为阿根廷股份公司的代表，并授予其广泛权利签署子公司在注册过程中所需签署的文件；

⑩所任命的阿根廷股份公司的代表的就职声明陈词。

上述文件必须要办理公证认证手续，寄到阿根廷后，还需具有阿根廷国家认证资质的翻译人员翻译成西班牙语。

注意：

①被股东委任的阿根廷股份公司的董事长和代理董事长都必须是阿根廷籍的居民，或拥有永久居留的外籍居民；

②确定阿根廷股份公司的命名，以及公司的法定地址；③阿根廷股份公司的经营范围；

④阿根廷股份公司的注册资本至少需10万阿根廷比索；手续费用约为9万阿根廷比索，含司法局的注册费、登报费、公证费、律师费，以及8本公司商业本子的司法局注册费。手续时间约60个工作日。

（2）如果股东是自然人，则公司成员须有两人以上。股东可以是外国人。所需注册文件如下：

①股东姓名（全称）；

②股东证件的类型和号码；

③股东婚姻状况；

④股东的国籍；

⑤股东的职业；

⑥股东的出生日期；

⑦股东的个人地址；

⑧股东的税号；

⑨阿根廷股份公司的命名（提供三个可行性的命名）；

⑩阿根廷股份公司的法定地址；

⑪阿根廷股份公司的经营范围；

⑫被股东委任的阿根廷股份公司的董事长和代理董事长都必须是阿根廷籍的居民，或拥有永久居留许可的外籍居民；

⑬阿根廷股份公司的注册资本至少需十万阿根廷比索。

备注：如果股东无法来阿根廷签署注册公司的文件，就需委托律所办理注册公司的各项事宜,委托书还需在股东所在国办理公证认证手续，原件寄到阿根廷后还需要具有阿根廷国家资质的翻译进行翻译认证。

费用约为3.5万阿根廷比索，含司法局的注册费、登报费、公证费、律师费，以及8本公司商业本子的司法局注册费。手续时间约30个工作日。

三、在阿根廷投资应该注意哪些事项？

中国投资者在阿根廷投资合作应该客观评估投资环境，注意以下事项：

（1）做好企业注册的充分准备

在阿根廷投资起始阶段最大的困难是公司注册文件繁多，注册程序复杂，审批时间较长。中国企业要全面了解阿根廷关于外国投资注册的相关法律，聘请阿根廷专业律师协助办理注册事宜。要正确选择拟注册的公司形式和营业范围，办齐所需文件，履行相关的程序。注册需要签名的文件必须由企业负责人亲自签名。

（2）适当调整优惠政策期望值

虽然阿根廷政府制订了投资鼓励政策，但申请优惠政策的条件繁多，中国企业要详细了解阿根廷优惠政策的相关条件，适当调整对优惠政策的期望值，科学进行成本核算。

（3）充分核算税赋成本

阿根廷税收体制比较复杂，企业的税收成本较高。中国投资者要认真了解当地税收规定，充分核算税赋成本。

（4）有效控制工资成本

阿根廷的工薪成本包括工资和社会保险两个部分。其中社会保险金根据工资数额确定，由雇主负责缴纳一部分。雇主需要为雇员缴纳养老金、医疗保险和职业风险保险。如雇主从事服务业或租赁业，雇主应承担并缴纳的社会保险占雇员工资的27%。从事其他行业的雇主，上述比例为23%。在阿根廷工作不足2年的外国专业技术人员、科学家可申请免缴社会保险金。

中国企业到阿根廷投资需要了解当地劳动法中关于工资和社会保险金的具体规定，精心核算工资成本，提高劳动生产率。尤其要注意近年来阿根廷通胀率高企，物价水平、劳动力及其他费用较以往有较大幅度提高。

（5）关注阿根廷政府宏观经济及货币政策

近期，阿金融市场多次震荡，赴阿根廷投资的中资企业对此应予以关注并做好应对准备。

（6）防范政策风险

部分南美国家往往根据国内外经济形势的变化对国内经济政策特别是涉及外商投资的相关政策进行调整，可能会对外商投资的准入、权益、利润汇出等施加限制。相关中资企业应充分了解当地政策变化历史，在经济形势出现变化时，提早做好政策预判和风险防范。

四、阿根廷对外国公司承包当地工程有何规定？

1.许可制度

阿根廷承包工程的主管部门是公共工程部。外国承包商承揽当地工程需要在阿根廷成立办事处。办事处代表要有该公司总部的正式授权，以合法身份开展工作。办事处需在阿根廷联邦公共收入管理局登记注册。外国公司自己或与当地公司联营成立一个临时过渡公司（UTE）也可参加工程投标。

阿根廷与承包工程有关的法律主要有：1972年颁布的公司法，13064号公共工程法，20744号劳动合同法，25877号劳动条例法，20744号退休及劳保体系法，24557号劳动风险法等。

2.禁止领域

阿根廷对外资参与承包工程没有过多行业限制，详情可查阅阿根廷公共工程部网站：www.argentina.gob.ar/obras-publicas。

3.招标方式

阿根廷的承包项目一般分为联邦政府招标、州市政府招标和阿资公司招标三类。有面向全世界的招标，也有双边或多边政府合作的招标。

联邦政府规划的项目招标，通常是国家级的运输、电信、基建性项目，招标文件自该项目招标公布起开始销售，而后于联邦政府规划、公共投资

与服务部秘书处公开进行本招标工程项目的开标会，并由评估委员进行评估，评估委员会通常会由相关行业监管政府机构的高官担任。为了使招标消息在最大范围获知，相关的招标信息将在阿根廷官方公告栏和至少三家国内外重要报纸上公布；外交部也要求阿根廷驻各国使领馆配合做好招标工作。

州市的项目招标大多集中在首都布宜诺斯艾利斯，该市政府会通过其财政及金融事务秘书处下属的执行部及紧急情况协调分部作为实施部门，首先要对参与国际招标项目的企业进行前期评估。感兴趣的承包商可以咨询详细信息，并向布市政府购买以及向招标局申请前期评估阶段文件。

五、在阿根廷承包工程项目的程序是什么？

承包商可以通过阿根廷国家承包工程办公室的网站（www.argentinacompra.gov.ar）或官方日报等渠道获取招标项目信息。此外，各主要报刊也定期发布招标信息。

六、在阿根廷承包工程应该注意哪些事项？

（1）抓住市场机遇

阿根廷许多基础设施较陈旧，阿根廷布宜诺斯艾利斯是世界上最早开通地铁的城市之一，首条地铁线已开通一百余年，目前有多条地铁线路运营。为解决城市交通拥堵问题，布市政府将大力发展地铁线路的扩建，并决定建设地铁新线，加快铁路现代化改造。中国企业应该抓住阿根廷基础设

施建设的机遇，开拓阿根廷市场，并以此为中心，谋划进入南方共同体市场。

（2）选择好经营方式

阿根廷资金短缺，许多项目要求带资承包，或参与项目的经营。建议中国企业在当地设立公司，针对不同的项目采取适当的经营方式。鉴于阿根廷近期主权债务违约风险较大，对提供政府担保的项目，与中国相关金融、保险机构进行充分评估后，可考虑进行带资承包；对前景好和预期收益高的项目，则可考虑采取特许经营方式。

（3）量力而行

在阿根廷开展工程承包，承包商须具备相应的资质要求，需要具备一定的管理能力、融资能力和人力资源，培养熟悉当地情况的国际化管理人才参与企业经营。中国企业进入阿根廷市场要客观评价自身实力，量力而行。符合资质要求的企业，应找好进入市场的切入点，切勿盲目行事。受阿根廷经济及政策不稳定的影响，中国承包商对该国的工程承包应持谨慎的态度。

（4）防范支付风险

由于经济政策反复调整、国际经济形势不佳等原因，阿根廷经济多年来处于较为低迷的状态，政府和企业的支付能力非常有限，多年来也出现很多政府、企业债务违约的案例。建议中国企业审慎考察甲方支付能力，或通过完善条款确保甲方履约行为。

七、外国人在阿根廷工作有何规定？

阿根廷不缺乏劳动力且当地劳动力素质尚佳。近年来，经济不景气导致对外来劳工的需求也很有限。

阿根廷不对企业雇用外籍员工设限，企业应遵守并符合阿根廷有关移民方面的法律规定。如果要聘用外籍劳工，雇主必须与外籍雇员签订劳动合同，并经阿根廷公证人公证。阿根廷审批外籍劳工入境的政府主管部门是内政部移民局。雇主需持雇用外籍人员原因的文件及拟雇外籍人员国外所从事行业的相关证明等文件到移民局办理入境许可。所有非西班牙语文件需要经阿根廷公共翻译员翻译并认证。外籍雇员入境后应遵守阿根廷有关劳动法律，并依法缴纳社会保险。如果符合某些特别的法律条件或有关国家就此与阿根廷签有对等的国际条约，则该国外籍雇员可在一定期限内免缴社会保险金。

八、赴阿根廷的工作准证如何办理？

1.主管部门

阿根廷负责外国人工作许可管理的部门是内政部移民局。

2.工作许可制度

外国人赴阿根廷工作，必须获得当地移民局签发的工作许可。

3.申请程序

工作许可由在阿根廷的雇主向阿根廷移民局提出申请，移民局签发工作签证，再由阿根廷驻华使馆通知雇员去该馆领取工作许可证。

4.提供资料

根据阿根廷《劳动法》的规定，由雇主向阿根廷移民局提供经雇主和雇员双方签字的书面合同，所有签字须经过公证处、国家移民局或领事馆的认证。并提交雇员的姓名、出生日期、护照号或身份证、出生地/国籍、婚姻状况、护照签发机构及住所等材料的复印件。为证实雇主公司的真实性及其经营活动，须核实以下材料：

（1）公司章程；

（2）公司前6个月的员工社会保险金缴纳记录；

（3）税务登记以及最近3次纳税记录；

（4）公司经营活动一开始就在税务局登记了雇员的姓名。

九、对阿根廷劳务合作应该注意哪些事项？

拉美区域经济一体化取得一定进展，为人员、资本和服务的自由流动创造了条件。但是，目前阿根廷对中国等亚洲国家劳务尚没有正式开放。

当前阿根廷劳务市场容量有限进入难度较大，需要慎重。阿根廷官方语言为西班牙语，对中国劳务人员来说，与阿方沟通存在较大语言障碍。

阿根廷部分中资企业名录