经济合作与发展组织（OECD）近日发布的经济展望报告显示，韩国经济增长正面临持续压力，2026年潜在增长率将降至1.71%，较2025年的1.92%下降0.21个百分点，在41个国家中排名第24位。OECD进一步预测，受劳动力减少、关键领域改革停滞等结构性因素影响，韩国潜在增长率排名将从2023年的第16位持续下滑至2027年的第25位。

在此背景下，韩国总统李在明将2026年定位为“潜在增长率反弹元年”，并将人工智能（AI）、产业升级等领域视为拉动经济增长的引擎，推动韩国开启尖端产业加码布局的进程。

加码尖端产业布局

韩国金融委员会日前正式敲定2026年金融扶持计划，该国产业银行、企业银行、信用保证基金、技术保证基金四大政策金融机构，2026年将合计提供252万亿韩元金融支持，较2025年同比增长约1.8%。其中，针对尖端战略产业的资金投入高达150万亿韩元，同比增加12万亿韩元，增幅达8.9%。资金规模与增速双高的背后，凸显出韩国以尖端产业推动经济转型的坚定决心。

从具体资金分配来看，韩国政府从核心产业巩固、新兴领域培育、传统产业升级等多方面发力。一方面，向半导体、二次电池、生物、AI等已具备全球竞争力的核心尖端产业倾斜42.5万亿韩元，进一步强化现有技术优势与全球市场话语权；另一方面，为纳米、氢能、航空宇宙、军工、风力等未来新兴产业注入24.7万亿韩元，提前布局下一代经济增长引擎。此外，32.2万亿韩元将用于产业结构高度化与既有产业重组，助力传统产业向高端化转型；19万亿韩元专项支持独角兽企业及中小、中坚企业成长，激发市场创新活力；同时预留31.8万亿韩元应对汇率波动冲击，为企业经营稳定筑牢保障防线。

在此次尖端产业布局中，AI无疑被置于核心位置。早在2025年8月，韩国政府发布作为未来五年经济发展蓝图的“新政府经济增长战略”，明确提出要使韩国成为“全球AI排名前三的国家”。在此指引下，韩国推出“AI国家战略计划”，涵盖基础设施建设、国家AI计算中心搭建等关键举措，计划在2030年前建成全球前五的算力体系，实现国内AI技术自给率超过60%。2025年9月1日韩国政府审议通过的2026年度预算案显示，AI相关预算总计将达10.1万亿韩元，是2025年3.3万亿韩元的三倍多，其中2.6万亿韩元投资于工业、生活、公共服务等领域的AI应用落地，7.5万亿韩元用于AI人才培养和基础设施建设，全方位夯实AI产业发展根基。

搭建中韩合作桥梁

值得注意的是，就在韩国以尖端产业布局破解经济增长挑战的节点，李在明开启了就任后的首次访华行程。2026年1月4日，李在明开启访华，这是中韩两国元首两个月内的第二次会晤，而他率领的经贸代表团阵容尤为引人注目——涵盖三星电子、SK集团、现代汽车、LG集团等200多名韩国企业家，这份“豪华名单”精准呼应了其国内尖端产业布局方向。

据央视新闻报道，访华前夕，李在明在青瓦台接受媒体专访时明确指出，“韩中之间的经济合作有必要重构水平合作结构、平等协作的关系。重中之重在于，以技术领域为例，在人工智能、高新技术产业等领域，通过建立新的平等合作关系，打造有利于双方发展的合作型经济关系。”

1月5日，李在明在北京出席中国—韩国商务论坛时再次提出愿景：“面对全球经贸格局变动和技术换代加速的新形势，通过人工智能等未来技术建立更高层次的合作，并深化制造业和服务业的合作，可以为两国经济关系带来新的突破”。据观察者网报道，韩国大韩商工会议所同日透露，中韩两国企业已签署多份合作谅解备忘录，涵盖未来出行技术、机器人等科技领域。

事实上，韩国企业界对中韩尖端产业合作早已满怀期待，甚至形成“向中国学习”的风潮。据环球网援引韩国《韩民族日报》报道，随着中国在AI、机器人等领域的快速发展，2025年12月，韩国贸易协会曾组织十余家企业高管赴上海、杭州开展为期四天三夜的产业考察，走访中国前沿科技企业及华为超大型研发设施。参与考察的韩企负责人反馈“亲眼看到尖端技术后感受明显不同”，此行帮助企业重新审视自身业务布局与技术路线。

韩国对外经济政策研究院发布的《中韩竞争及互补关系分析》报告显示，尽管中韩主力出口产业存在一定竞争，但双方仍维持显著的互补型贸易结构，这一结构在两国均具全球竞争力的产业领域尤为突出。而这样的坚实基础，恰好为中韩在AI、半导体等尖端产业探索精细化分工与协同合作模式提供了重要前提。从长远来看，双方在AI等新兴领域的深度合作，有望推动中韩贸易向高端产业协同发展转型，为双边贸易注入更多活力。