近日，第四届中国—非洲经贸博览会以176个签约项目、113.9亿美元签约额完美收官。签约项目、签约金额分别比上一届增长45.8%、10.6%。53个非洲国家、11个国际组织和4700多家中非企业、商协会、金融机构参加了本届博览会，共同探索创新合作路径与模式，为中非经贸合作注入新的动能。

近年来，非洲国家经济稳步发展、整体营商环境不断改善，中国企业对非投资合作快速发展。过去5年，中国企业对非直接投资年均在30亿美元以上，涉及基础设施、农业、加工制造、金融、数字经济、商贸服务等领域。中国企业加大对非洲各类经贸园区的建设和投资，推动中非产业链合作，为当地税收、就业、出口创汇作出重要贡献。同时，自2022年以来，非洲一直是中国对外承包工程货物出口第一大市场，连心桥、致富路、发展港、幸福城、地标楼。中国建筑、中国中铁、中国铁建等中国企业承接了众多非洲大型基础设施建设项目，其中既包括大批标志性工程，也不乏“小而美”的民生项目。

尤其是2024年中非合作论坛北京峰会成功举办，中方提出中非携手现代化“十大伙伴行动”，为中非务实合作擘画了宏伟蓝图。近一年来，中国对非投资合作加速向现代化目标前进。据统计，北京峰会闭幕以来，中国企业对非洲新增投资133.8亿元。

对此，对外经济贸易大学全球创新与治理研究院执行院长、国际经济贸易学院教授吕越表示，“十大伙伴行动”为中国对非投资合作带来了市场开放红利释放、绿色与数字基建扩容、中小企业合作机制化等多重机遇，推动中非投资合作向更高水平跃升。

2025年是“十大伙伴行动”落实的关键一年，因此也是本届博览会的重中之重。围绕该主题，本届博览会共举办各类经贸活动30余场，涵盖中非产业链合作、绿色矿产、基础设施、传统医药等主题和合作领域。经组委会审核发布的对接项目293个、金额431.56亿美元，与上一届相比，数量增长208%，金额增长410%，纳米比亚等10个非洲国家共发布200个项目合作需求，数量远超往届。

如何看待当前中国对非投资合作的态势和潜力？吕越认为，中非投资合作呈现出产业链深度整合、创新领域多点突破、主体与机制双轨驱动的三大新趋势。

一是投资重心从单一基建向产业链全要素整合升级，有助于提升非洲发展内生动力。中国以经贸合作区为载体打通非洲产业链堵点，如赞中经贸合作区覆盖铜矿开采、冶炼、加工全链条，推动资源出口向本地制造转型。东非商贸物流产业园吸引430家中小企业入驻，通过电商经验本土化培育非洲数字化供应链。

二是数字与绿色经济合作快速突破，技术赋能与低碳转型并进。一方面，中国企业将5G技术应用于非洲矿山智能化开采、建设光伏电站破解能源短缺困境中来，以技术赋能资源开发；另一方面，非洲进出口银行发行22亿元“熊猫债”定向支持绿色项目，以金融推动发展模式向低碳化转型。

三是投资主体多元化与制度保障体系逐步完善，以构建可持续合作生态。民营企业占中国对非投资企业总数的70%以上，以更加灵活的模式填补非洲市场“缝隙”。中非间签署的34项投资保护协定及14个经济合作机制降低了政策的不确定性，并通过中小企业对接活动等，形成“大企业搭台、中小企业创效”的可持续生态。

尽管投资前景广阔，但中企对非投资合作也面临一些挑战。对此，吕越特别提醒，在对非投资过程中，中国企业需聚焦非洲市场需求与政策导向，平衡风险防控与本地化协作，实现可持续投资回报。

首先，精准匹配非洲国家产业规划，避免同质化竞争。非洲各国资源禀赋差异大，需结合其发展规划布局产业链；盲目复制国内模式易导致产能过剩，例如部分国家已出现低端制造业重复建设现象。其次，强化绿色与数字领域合规能力，应对ESG标准升级。非洲清洁能源项目须符合国际碳排放认证，数字基建需遵守数据本地化法规。2023年，非洲进出口银行发行22亿元“熊猫债”，明确要求资金投向绿色项目，倒逼企业提升环境和社会责任履行能力。最后，深化本地化协作，破解融资与运营瓶颈。非洲中小企业占市场主体的90%，但普遍缺乏资金技术，企业可通过中非中小企业对接平台、联合培训等方式建立本土供应链；同时需利用中非34项投资保护协定规避汇率、政策变动等风险。