一、坦桑尼亚对外国投资的市场准入有何规定？

1.投资主管部门

坦桑尼亚投资中心（TIC）作为政府全权处理投资事务的首要代理机构。具有协调、鼓励、促进、便利和推动外国资本在坦投资等职能。坦桑尼亚投资中心主要职责包括负责向政府提供投资及其相关事务的建议；帮助投资者注册公司和企业；协助投资者获取进行投资所必需的许可证、执照、批准书和登记证等；解决本地与外来投资者之间的问题；促进本地与外来投资者的投资活动；保证投资场所的安全；帮助投资者建立出口加工区（EPZ）；授予可证明投资者身份的官方证书；批准投资保证书和注册技术协议；提供有关投资机会、收益、鼓励等方面的最新信息；为所有已经或未经TIC注册的投资者提供帮助。

2.投资行业的规定

坦桑尼亚投资合作相关法律主要有：《坦桑尼亚投资法》（1997年第26号）、《金融法（1997年全面修正）案》（1997年第27号）、《资本市场和证券法》（1994年第5号）、《银行和金融机构法》（1991年第12号）、《坦桑尼亚银行法》（2006年）、《土地法》（1999年第4号）、《农村土地法》（1999年第5号）、《增值税法》（1997年第24号）、《移民法》（1995年第7号）、《外汇法》（1992年第1号）、《关税法（修正）案》（1976年第1号）、《商业执照法》（1972年第25号）、《雇佣条例法：第366章》（1972年第25号）、《离职津贴法：第487章》

（1962年第57号）、《就业保障法：第574章》、《劳工补偿条例：第263章》、《桑给巴尔投资促进法》（1986年第3号）、《所得税法》（1973年11月22日第33号）、《石油（勘探及生产）法》（1980年第27号）、《国家环境法》（1983年第19号）、《专利法》（1987年第1号）、《贸易及服务商标法》（1987年第2号）、《公司条例：第212章》、《商业名称（注册）条例：第213章》、《公众公司法》（1992年第2号）、《仲裁条例：第15章》、《合同条例：第433章》、《经营活动登记法》（2005年）、《出口加工区法》（2002年）、《出口加工区法修正案》（2006年）、《经济特区法》（2006年）、《矿业法修正案》（2017年）等。

【矿业新法案】2017年7月，马古富力总统签署修订后的矿业法新法案，包括《自然资源合同不合理条款审核和重新谈判法案（2017）》和《自然资源永久主权法案（2017）》。根据《自然资源合同不合理条款审核和重新谈判法案（2017）》法案，坦桑尼亚政府有权拒绝接受针对投资纠纷进行的国际仲裁，并将重新审核已经与外国投资者缔结的所有矿业合同，在审核结束前，停止发放任何矿业许可和执照；议会能审查公司和政府间的所有合同，对于矿业和天然气合同中的不合理条款和章节，坦政府有权与外国投资者重新谈判，且必须在90天内达成一致，否则该条款或章节则视为自始无效。在《自然资源永久主权法案（2017）》中，法律明确坦桑人民享有坦桑自然资源和财富的永久主权，由政府代表坦桑人民来行使。新法明确指出，除非坦桑人民的利益得到了充分保障，否则其他任何开采矿产的决定都是非法的；还规定政府持有企业的股份：新法要求政府至少在每个项目中占到16%的股份；凡是通过坦桑自然资源获得的盈利，都应保留在坦桑当地的银行和金融机构。新法还把特许开采费用从4%提高到6%，以增加

政府在采矿相关业务的收益。

【鼓励投资行业】投资以下两大类的行业可申请投资优惠证书：

（1）主导行业：包括采矿，基础建设（如道路建设、桥梁、铁路、机场、发电站、电讯、自来水和采矿的辅助业）和出口加工区。

（2）先导行业：包括农业（含畜牧业）、航空、写字楼、商业发展和商业银行、出口加工、地域开发、人力资源开发、制造业、自然资源开发（包括捕鱼）、广播和电视、旅游业。

【禁止的行业】

（1）制造和加工迷幻药；

（2）武器和军火的制造；

（3）砍伐木材，胶合板、合板以木材为主，使用原木作为原材料的行业需经旅游及自然资源部的批准。

【限制的行业】

（1）设立旅游、电信业、矿业企业，要求坦桑尼亚公民占有一定股份；

（2）从事药品生产的，要求必须与当地人共同经营；

（3）从事海洋捕捞，需要获得坦桑尼亚渔业部门许可。

3.投资方式的规定

坦桑尼亚允许外商进行直接投资和间接投资。根据公司法规定，外商可以投资设立代表处、分公司、子公司、有限公司及股份公司等。

允许外商独资的基础设施行业有：高速公路建设、桥梁、电信、机场、铁路、供水；要求投资者具备专有的技术如航线、海运、高科技工业、房地产、制药等行业，并提供相应职业技术人员的证书及推荐书等。

对于外商并购当地企业没有硬性规定，目前尚未建立外资并购安全审查制度。根据公司法规定，需要通过律师重新起草公司备忘录，修改并购公司的备忘录和重新注册。

二、在坦桑尼亚投资注册企业需要办哪些手续？

1.设立企业的形式

在坦桑尼亚，投资设立企业的形式包括独资企业、合伙企业、合资企业、法人公司以及外国公司的登记办事处。所有公司必须注册登记。

2.注册企业的受理机构

在坦桑尼亚，公司注册由坦桑尼亚工业和贸易部下的商业注册及许可局负责。外资企业还可以去坦桑尼亚投资中心申请，为便利投资者，提高投

资项目各种注册手续办理效率，坦桑尼亚投资中心为投资者提供一站式投资注册服务，包含投资证书、公司注册、税务注册、增值税注册、营业执照发放等手续，具体详情可参考投资中心网站：www.tic.co.tz，网站首页有“onestopshop”（一站式服务中心）项目，下设一站式办理各种投资注册手续的详细介绍。

3.注册企业的主要程序

注册私有企业最少有两个股东。申请程序：由登记企业实体性质决定。企业名称：向登记官书面申请。

私营公司：一旦公司名称被接受，需准备《合伙协议》或《合伙备忘录》。要有律师帮助投资者。需交还登记官的资料包括申请表、董事名单、发行股票细节、董事或经理的详细情况，以及公司办公位置的说明等。

【注册企业程序】商业注册及许可局提供的服务均可通过在线注册系统(ORS)来取得，此服务程序请至www.brela.go.tz网站上进行。在坦桑尼亚注册企业的程序主要有：

（1）注册账号并检索名称：先于在线注册系统上使用个人身份证编号创建使用者账号，然后在系统上搜索拟注册的公司名称，确认是否已被其他公司使用。

（2）编写公司章程和备忘录（MemorandumandArticlesofAssociations）并填表：公司章程和备忘录可以由律师编写，也可以由自己编写，但必须由律师签名盖章，公证才可生效。填写14b申请表格（承诺声明）。

（3）填写系统综合表格：填写好系统所提供的综合表格上所有内容信息，包含公司名称、股东成员、董事成员、成员现居地、公司秘书、公司营业项目、公司营业地址等，并由公司相关成员进行签名。

（4）上传材料并等待审批：将所有已完成的文件上传系统后，按系统要求缴纳相关申请费用，经系统确认缴纳完毕后，将核发公司注册证，该公司注册编号与公司纳税专用编号通用。

（5）办理营业执照：在公司所属地区的贸易办公室领取“营业执照申请表”TFN211，需填写两份。

（6）营业执照纳税证明：向公司所属地区的税务分局申报经营种类和全年的预计营业收入，地区税务分局根据申报内容计算出公司全年的利润和应缴纳的公司所得税。预缴1个月的公司所得税后，地区税务分局将签发营业执照纳税证明（BusinessLicenseTaxClearanceCertificate）。

（7）TINNO.申请：TaxpayerIdentificationNumber的缩写，意为税务号，可以理解为公司代码。

①凭借公司证明（CertificateofCorporation），到税务局去领税务登记证（CertificateofRegistrationTaxpayerIdentificationNumber）及号码。

②同时会颁发一张完税证明（BusinessLicenseTaxClearanceCertificate），此证明在申请签证时需要用到。以后每1年或者2年要到税务局更新该证明。

（8）VATCertificate申请：凭借TINNO.到税务局填表，申报营业额，作为以后缴税的依据。年营业额4千万坦先令以上必须缴税。办理后获得一个VAT/VRNNO.及证书，以后税务局会随时查账。

（9）社会保险及登记

单位名称：国家社保基金（NationalSocialSecurityFund）网址：www.nssf.or.tz

地址：BenjaminMkapaPensionTowers7thFl,AzikiweSt.,P.O.BOX1322,DARESSALAAM,UNITEDREPUBLICOF

TANZANIA

电话：00255-22-2163400-19，00255-75-6140140传真：00255-22-2200037

电邮:dg@nssf.or.tz

坦桑尼亚要求人人加入公积金规划，即使他们有其他的养老金或投资计划，外国雇员如果能书面证明他们另加入了养老金组织，则可被国家社保基金豁免。工厂一旦雇佣工人开始工作，就必须在NSSF登记。

【办理营业执照程序】填写“营业执照申请表”和所应附的材料，并递交给地区贸易办公室审核盖章；

地区贸易办公室核算申请费用后，到指定的地区税务分局缴纳营业执照的申请费用；

凭缴费依据到地区税务分局领取营业执照；

每种营业执照的有效期到下一年的4月30日。如继续经营，则需重新申领下一年度的营业执照。

坦桑尼亚财政部税务局联系地址：网址：www.tra.go.tz

电邮：services@tra.go.tz

地址：28EdwardSokoineDrive,11105Mchafukoge,IlalaCBD,P.O.Box11491,Daressalaam,Tanzania

电话：00255-22-2119591-4传真：00255-22-2117311

企业登记后，要求在最近的坦桑尼亚税务局（TanzaniaRevenueAuthority）办理登记，获取一个文件编号。办理营业执照所需材料（“营业执照申请表”应附的材料）：

（1）坦桑尼亚移民局签发的A类居住许可证或B类工作许可证；

（2）公司章程和备忘录；

（3）公司注册登记证书；

（4）营业执照纳税证明。

【投资优惠证书】投资金额达到30万美元才有资格获得坦桑尼亚投资中心（TanzaniaInvestmentCentre）的投资优惠证书。申请时所需主要文件：

（1）项目可行性报告3份；

（2）3份从坦桑尼亚投资中心购买的申请表（申请费用1000美元）；

（3）1份公司章程和1份合作备忘录复印件；

（4）公司注册证书复印件；

（5）投资者简介资料；

（6）执行项目的资金证明；

（7）1份包括以上内容的信函（董事会决议）。

项目获批后，取得坦桑尼亚投资中心颁发的投资优惠证书（需750美元）。

坦桑尼亚投资中心联系方式：网址：www.tic.co.tz

地址：ShaabanRobertStreet,P.O.Box938,DaresSalaam,Tanzania

电话：00255-22-2116328-32，00255-737879087传真：00255-22-2118253

邮箱：information@tic.co.tz

三、在坦桑尼亚投资应该注意哪些事项？

1.中国投资者应普遍注意的问题

（1）客观评估投资环境

坦桑尼亚政局稳定，经济发展速度位列非洲国家前列。之前在国际货币基金组织和世界银行的支持下，坦政府执行经济调整计划，推行私有化，致力于营造良好的投资环境，并制定和出台了一些促进和保护投资的法律法规，按照市场经济要求保障企业合法权益。坦桑尼亚还加入了世界银行、外国投资保险组织、多边投资保护组织等机构，对保护外资做出了承诺。但近年来政府对外商投资的态度趋于保守，优惠政策申请门槛提高，落实力度有折扣，投资环境逐步恶化。

（2）了解优惠政策

目前，投资额在50万美元以上（未来投资门槛可能会提高）的外国独资或者合资企业可向坦桑尼亚投资中心申请办理“投资优惠证书”，并享受诸多税收优惠政策。如果经济实力允许，建议公司注册资本为50万美元。

（3）关注政府重点吸引外资领域

坦桑尼亚政府重点吸引外资的最惠领域包括农业及农产品加工业、出口导向型工业、制造业、采矿业、基础设施建设和能源、旅游及相关产业。

（4）缴纳国家社会保障基金

所有在坦桑尼亚投资的商业企业均须向国家社会保障基金会（NSSF）申请注册。拥有坦桑尼亚国籍者也不能免除。外籍雇员如果可以证明已经加入其他养老计划则可免除。支付比例为基本工资的10%。

（5）最低工资标准

根据2015年的《雇佣和劳工关系法案修正案》将原来多领域分别规定的最低工资标准整合为公共服务部门和私有部门两个类别集中规定。公共服务和私有部门分别组成工资委员会，就各自领域最低工资向劳工部长提出建议，由劳工部长发布最低工资标准。

（6）劳务纠纷

承袭英国法律的坦桑尼亚《劳动法》规定细致，且更倾向于保护雇员的权益。坦桑尼亚工会很多，也很活跃。如果公司没有按照《劳动法》保护雇员的权益，将面临被起诉，甚至会引起工人罢工。例如，在解雇程序方面，坦桑尼亚劳动法规定，雇主解雇雇员必须经过多次书面警告，并给予最终机会（举行听证会，并由雇员指定见证人）后，方可解除雇佣关系。

（7）投资贸易公司和零售商业的问题

近年来由于大量外国公司和个人到坦桑尼亚投资贸易公司和一般零售商业，对当地人的商业空间造成挤压。因此，坦桑尼亚移民局在为这类企业人员办理居住证时加大了审查力度，这类企业外国雇员很难获得工作许可，有些企业已经开业经营数年，投资人却仍未获得合法工作许可。

（8）中资企业或个人在开展投资合作过程中应该特别注意的事项中资企业或个人在坦桑尼亚投资前应预先了解该国政治、经济、文化

概况，充分考察项目经济和社会效益可行性。在投资过程中，尊重坦桑尼亚相关法律、政策和规定，特别是在获得经济效益的同时应积极履行企业社会责任，回报当地社会和民众，在投资项目建设过程中做好环境保护措施，尊重当地宗教信仰和不同民族的风俗习惯，与当地民众和谐相处。

2.外国投资者的义务、权益保障、合作期限方面应注意的问题

（1）坦桑尼亚法律规定了较完备的职工社会保险及劳动保障制度，企业需支付员工入职、在职定期、及离职体检相关费用。但坦桑尼亚员工流

动性太大，企业要支付高额体检费用，增加了企业成本。坦桑尼亚宪法、劳动法等都赋予工人罢工的权利。坦桑尼亚工会活跃，常通过与企业谈判等形式帮助员工争取提高薪资，存在工人罢工的风险。

（2）坦桑尼亚法律对外资进入也设置了一些限制和壁垒。第一，外商投资某些领域必须有当地人或者企业参股；第二，外商投资某些领域需要经过审批，如投资海洋捕捞需获得坦渔业部门的捕捞许可；第三，外商经营某些特定商品需要在指定的监管部门登记并获得许可，如金融、烟酒、药品、石油、军火和爆炸品以及矿产、林产和野生动物等。

（3）坦桑尼亚司法救济比较薄弱，发生纠纷时，外资企业需要支付高额费用聘请律师。而且法院的审理及裁决的执行程序比较繁杂，耗时较长，上诉期一般要2-3年，诉讼成本较高。此外，针对投资者与东道国政府间的纠纷，坦桑尼亚政府不接受国际仲裁。

（4）执法人员素质不高，法律执行不到位。部分执法人员执法过程中有法不依，不按法定程序办事，执法随意性强，经常借题发挥对企业进行各种检查，罚款时漫天要价。

3.中国企业赴坦桑开展产能合作应注意的问题

坦桑尼亚是中国对非洲开展产能合作的3个试点国家之一，有其综合优势，也存在一系列负面因素，对此，我们要准确把握坦桑尼亚发展现状及特点，了解开展产能合作的优势及不足，建议推进产能合作要做到“三要”：

（1）规划要长远。虽然总的看来风险很多，但要认清中坦产能合作的大势，改变过去那种粗放、低端的集装箱贸易模式，克服局势不好就撤回的投机心态，深入研究，长远规划，注重遵守当地环境、劳工等标准，谋求长远发展。

（2）准备要充分。关注马古富力新政，密切跟踪坦桑尼亚新政府后续改革措施，分析其对投资环境及中国开展产能合作的影响，注意相关风险。拟赴坦桑尼亚投资的中资企业，要全面调查了解坦桑尼亚经济发展现状及基础设施、能源供应等各方面情况，对在坦桑尼亚投资的成本有全面、客观地认识。

（3）步伐要稳健。建议在推动产能合作过程中把握坦方发展阶段和现实情况，采取分步进行、积极稳妥的战略，规模大、能耗高、基础设施要求高的产业不宜贸然向坦桑尼亚转移，可以先从规模适度、符合坦方实际发展情况的项目做起，逐步推进。

4.中资企业在当地开展投资的案例

2018年，坦桑尼亚政府突然在坦主流媒体《公民报》上发布公告，称某中资公司没有遵守坦关于“向客户提供免费高清频道”的规定，向客户收取收视费，并拒绝接受罚款，坦政府据此决定暂停公司的播放牌照。但实际情况是，坦政府多次调整广播数字化政策的具体实施细节，与公司签订的合作方案也推进落实不力，导致公司无所适从，疲于应对各种调整，亏损经营。后公司通过做坦主管部门的工作，争取其对公司经营理念和管理的认同，做好危机公关处理，成功解决了此类突发事件。

建议来坦投资的中资企业一是要确保与坦政府商定的所有优惠协定已完成法定审批程序并正式生效，防止坦政府推翻协定中的优惠措施；第二是要做好应急和风险管控方案，随时准备应对坦政府部门基于各种借口进行的检查和处罚；三是要严格遵守当地法律法规，做到合法合规经营，避免因政府更迭、对法律解读的差异而产生被动违规的后果。

四、坦桑尼亚对外国公司承包当地工程有何规定？

1.许可制度

外国承包商在坦经营，必须到坦桑尼亚承包商注册协会（CRB）进行注册。

【永久注册】外国承包商可以申请注册一级和二级承包商。获得永久注册证的外国承包商，可在坦长期经营，但每年需缴纳一定数额的年费。

【临时注册】外国承包商还可以以中标项目的名义申请临时注册，在项目实施完毕，向CRB办理注销临时注册证手续。

坦桑尼亚工程领域一般适用国际咨询工程师联合会颁布的“FIDIC合同条件”，合同条件中对工期、质量、进度、安全、验工计价、验收等均进行了详细规定，技术规范一般采用英国技术规范（BS）。但也有些房建项目的合同适用由肯尼亚东非联合建筑委员会颁布的2018版“房建项目施工合同条件”。

坦桑尼亚不允许自然人（当地人和外国人）承揽工程。

坦桑尼亚政府发包的各类工程项目的建设和验收均以合同为依据。

2.禁止领域

禁止外国承包商承包的领域包括涉及国家安全、对社会和环境等带来严重影响的施工领域。

3.招标方式

坦桑尼亚关于承包工程的招标方式主要包括公开招标、议标。公开招标是由发包方在有关媒体上发布招标邀请。对于公开招标的项

目，如采用国内招标，则按照坦桑尼亚公共采购法进行，当地承包商或与当地承包商组建的联营体可享受6%-10%的评标价格优惠。当地承包商投标项目若达到最低投标保证金（约450万美元）缴纳门槛，保证金可享受15%的优惠。此外，有的公开招标的项目首先进行公开招资审，即发包方公开发布招资审邀请。

除了公开招标外，发包方还经常采用议标方式选择有实力的承包商，列入短名单（Short-list），直接邀请其投标。

五、在坦桑尼亚承包工程项目的程序是什么？

根据坦桑尼亚公共采购法，投标人获取项目的主要渠道是当地主流媒体刊登的招标邀请。此外，有的工程则通过议标方式，由发包方或监理公司与多家承包商联络，书面发布邀标公函。

六、在坦桑尼亚承包工程应该注意哪些事项？

中资企业在坦桑尼亚承揽工程应增强风险防范意识，事先了解坦承包市场，不盲目进入，要注意以下几个问题：

（1）注意价格和汇率因素

在坦桑尼亚，承包商必须注意在合同中写明价格调整条款，减少价格变动带来的风险和压力。由于坦桑尼亚工程项目一般均用当地货币支付，所以也要重点考虑汇率因素，避免因当地货币严重贬值带来的收益减少。

（2）合理利用合同

在投标阶段，承包商要熟悉招标文件，重点研究合同条件、施工规范、施工内容，审核图纸，核定工程量。项目中标后，承包商要恪守合同，严格履行合同，按照合同要求，组织开工、施工。施工过程中，承包商要善于利用合同条款，有理有据地通过合同提出变更、索赔等要求。

（3）遵守当地法律，搞好公共关系

中国企业在外承包国际工程项目，必须了解当地相关法律、税收政策、规范等，遵循国际惯例，向国际承包工程施工标准靠拢，以合同为准绳，与项目涉及到的业主、监理、政府部门等多方相互理解，相互尊重，创造良好的合作氛围，按合同要求实施项目。

（4）尊重当地文化和风俗

承包商应该对中国职工进行岗前培训，要求员工在坦桑工作时，要尊重当地文化、遵守法律，与当地员工友好共处，避免文化差异和相处等原因而引发的不必要冲突。

（5）注重项目施工期间的管理

中国企业在坦桑尼亚执行工程项目，要做到施工管理过程可控和“精细化”。在施工中，承包商要以合同和事实为依据，对于非中方原因导致的可能影响项目进展的事件，应致函监理，记录在案，为日后索赔、验收等做好准备，做到在对外交涉中有理有据。企业还应建立科学的管理体制，提高管理水平和效率。

（6）加强与各方的协调

要切实加大协调工作的力度，才能化解矛盾、协调关系、形成合力。中国驻坦桑尼亚大使馆经济商务处在中国企业执行承包工程项目过程中的对内指导、对外协调工作对推动项目的顺利执行具有积极意义。

（7）规范企业经营秩序

中国企业应避免恶性竞争等行为，由竞争走向竞合，开展合作，实现共赢，形成境外的分工合作体系、诚信自律体系，规范经营秩序。

（8）注重安全，防范风险

承包商还要注意政治、金融风险及社会治安风险，应制定安全防范措施。在经营和项目实施中，要广交朋友，处理好各方面的关系，并通过履行一定的社会责任，赢得当地政府和群众的认可。

（9）注意相关许可的申请

承包土建工程、电信工程、铁器制造等，需要申请注册CRB证书（ContractorsRegistrationBoard），并在施工过程中注意按照主管部门要求，悬挂警示牌、告示牌，保证施工人员安保措施齐全。

（10）明确甲乙双方的责任范围

在参与投标、合同谈判或签署时，一定要注意明确双方的责任归属，尽量避免定义含糊、归属错误、过度承担的情况。

（11）明确报价信息

在报价单（BoQ）中，各个条目的表述尽量准确，涉及的技术标准、规范、图纸必须得到双方的书面确认（合同最佳）。

（12）通过示范站，规避风险

尽可能通过建设样板站点、示范模块的方式与主要分包商或客户明确施工规范、验收标准。在施工重要阶段或付款节点，及时保留相关文档、验收报告，以便触发付款、规避拖欠款项的风险。

【案例】中铁建工集团在坦桑尼亚开展承包工程业务时，注重采取各项措施以应对坦桑尼亚先令贬值对企业收益的影响。比如，该公司努力保证一定比例的美元合同（主要为境外投资人投资的项目），过去3年公司每年都确保在10%-20%左右。此外，在合同谈判报价中，充分考虑汇率变动的影响，尽可能选择优化结算货币结构，提高预付款的比例，避免汇率变动造成的损失。

七、外国人在坦桑尼亚工作有何规定？

坦桑尼亚驻华大使馆向中国公民签发商务签证、探亲签证、访友签证、旅游签证、返签签证五类签证。申请签证需提交申请人护照原件和复印件、签证申请表、往返机票、邀请函、邀请人身份证明等材料。

根据中坦两国签订的《互免签证协定》的规定，持有外交护照或公务护照的中国公民如果访问坦桑尼亚的时间不超过180天就无需申请签证。持公务普通护照或普通护照的中国公民抵达包括达累斯萨拉姆机场、桑给巴尔机场等在内的指定入境口岸时可办理落地签证，单次入境签证费用为50美元。

入境坦桑尼亚必须持剩余有效期超6个月的护照、签证或坦居留证。如无坦居留证，入境时须填写入境卡，如实回答移民官员关于来坦目的的问询。如赴坦进行短期商务访问活动，且无相应坦桑尼亚居住证，需在入境时在机场申办90天有效的商务签证（Businessvisa），费用为250美元，根据坦劳动部相关规定，持该签证外国人不允许在坦桑工作。

2015年10月1日，《坦桑尼亚外籍人士就业法案》生效。根据该法案，凡在坦桑尼亚长期工作和居住的外国人，按照法律规定需同时持有劳动部颁发的工作许可（WorkPermit）和移民局颁发的居住许可（ResidentPermit）两个证件，而且必须先申请劳动部的工作许可，然后才能去移民局申请居住许可。

【工作许可制度】坦桑尼亚劳动部批准的工作签证分为A、B、C、D、E五类，A类是针对投资者和私营业主；B类是法律允许范围内的特殊职业，包括医药、科学、数学老师及大学教授职位等；C类是针对其他专业的工作者，如商务、市场、施工、场地等经理及其他职位；D类是针对注册的宗教人士及慈善机构人员；E类是针对难民。另外，到坦桑尼亚当地政府工作、援外专家或外交工作人员，可以申办减免证。

（1）A类雇主工作许可证所需申请材料包括：申请信函、6张护照照片、个人简历、学历证明、公司事务所证明、公司注册证明、任何相关的政府部门证明和具有有效国籍的护照复印件，公司章程，股权证明及股权转让证明。

（2）C类雇员工作许可证所需申请材料包括：工作证办理申请信一封（coverletter）、申请表原件一份，复印件两份，均附有2寸标准照片、护照复印件一份、个人简历一份（英文）、劳动合同复印件一份（英文）、毕业证书复印件一份、学历/学位公证书复印件一份（中、英文各一份）、公司营业执照复印件一份、注册文件复印件一份、公司VAT/TIN复印件一份、公司资质文件复印件各一份。如果是续办人员还需附上以前工作证复印件。

另，大部分在坦工作的华人签证属于C类。申请签证时，需先去劳动部门缴纳申请费，再递交申请资料，如被拒，申请费不予退还。如公司有投资证，则可在坦桑尼亚投资中心内的劳动部门专门窗口申请工作证，费用为1100美元（A证&C证）。如从一个公司换到另一个公司申请工作证，则需要原公司出具的同意信（NoObjectionLetter），申请居住证时还需现公司额外向移民局缴纳600美元（SpecialPass）。根据坦桑劳动部及移民局要求，外国人应在坦桑境外申请工作证，并在入境前办妥；如申请人在坦桑境内直接申请工作证，须在移民局申请居住证时额外缴纳600美元（SpecialPass），如在境外申请则无需缴纳。

【居留许可】坦桑尼亚有三类居留许可证，作为雇主的外国人（投资者）需要申请A类居住许可证。作为雇员的外国人则需申请B类居住许可证。C类居住许可证适用于学生和学者等。B类和C类许可须在来坦之前申请。A类和C类许可证可直接向移民局提出申请，B类许可证则必须经过劳动部同意再向移民局提交申请。所有从事投资、商务、工作或其他正当理由在坦长期居留的外国人可申请居留许可。居留许可由移民局颁发，如对移民局的决定不服可向内政部投诉。

（1）A类居住许可：颁发给计划在工业、农业、畜牧业、矿产、社会服务及商业等领域进行投资的外国人。A类居住许可有效期为2年，政府收费为3050美元，所需申请材料包括：申请信、申请表TIF1（一式两份）和DataSheet、房租合同、年度回报表（AnnualReturn）、个人护照复印件、蓝底照片5张、中文毕业证及其翻译件、个人简历、职位描述、公司半年的银行流水账单（超过30万美元）、公司资料（注册证、税号、营业执

照或投资证或工业生产许可证、公司章程、公司结构表）。

（2）B类居住许可：颁发给被坦桑公司和社会公共机构聘用的外国人。B类居住许可有效期为2年，政府收费为2050美元，所需申请材料包括：申请信、申请表TIF1（一式两份）和DataSheet、劳工合同、个人护照复印件、蓝底照片5张、中文毕业证及其翻译、个人简历、职位描述、公司资料（注册证、税号、营业执照或投资证或工业生产许可证、公司章程、公司结构表）。

（3）C类居住许可：颁发给其他外国人，如学生、志愿者、学者等。此外，有投资证的公司在申请居住签证A证及B证时须在坦桑尼亚投资

中心（TIC）申请。有投资证的公司申请A类居住证收费为3355美元（其中305美元是TIC收费）；B类居住证收费为2255美元（其中205美元是TIC收费）。如申请人在坦桑境内直接申请则需交600美元（SpecialPass），如在境外申请则不需要额外交费，但需递交护照所有页数复印件。如申请人从原公司换到现公司办理签证则须原公司出具同意信（NoObjectionLetter）并在申请时额外缴纳600美元（SpecialPass）。申请人在同一公司更换申请职位时需要出具一封升职信（PromotionLetter）。

有关坦签证政策规定和具体办法请查阅坦移民局网站：www.immigration.go.tz

【可就业的岗位】信息通信、医疗、卫生、建筑等行业的专业人员缺乏，对外籍劳务需求较大。

【外籍雇佣】在坦桑尼亚投资中心已申请投资优惠证书的投资者，根据工作需要允许雇用5名外籍专家。目前坦桑对外籍人员工作签控制较严

格，一般按照“不可替代”原则进行审核，即要求外籍员工所从事的工作在坦当地人中没有可以替代的人选。外籍员工工作签证有效期为2年，到期需重新办理。

【法律规定的各种特殊职业】牙医、医生、会计、审计、工程师、律师、公证员从业之前须依法注册和获取执照，并重点审核从业资格和从业经验。

八、赴坦桑尼亚的工作准证如何办理？

1.主管部门

2015年坦桑尼亚劳动部颁发了关于工作签证的新政策，自10月1日起，凡在坦桑尼亚长期工作和居住的外国人，按照法律规定需同时持有劳动部颁发的工作证（WorkPermit），移民局颁发的居住证（ResidentPermit）两个证件。而且必须先申请劳动部的工作证，然后才能去移民局申请居住证。2015年10月1日之前已经在移民局取得工作证的外国人，不需要进行换证，可继续持有使用旧证件，直至旧证件到期，再按新政策办理。

2.工作许可制度

坦桑劳动部批准的工作签证分为A、B、C、D、E五类，A类是针对投资者，即老板签；B类是针对医药、科学、数学老师及大学教授职位的申请者；C类是针对其他专业的工作者，如商务、市场、施工、场地等经理及其他职位；D类是针对注册的宗教人士及慈善机构人员；E类是针对难民。

另外，到坦桑当地政府工作、援外专家或外交工作人员，可以申办减免证（ExemptionCertificate）。

外国人在当地投资，可以到坦桑尼亚投资中心申请办理A类工作证，办理A类工作证的对象主要是常务董事（managingdirector）和执行理事（executivedirector）。

从事劳务的外国人，须办理C类工作证。中国承包商派遣的工作人员应申办此类工作证。

3.申请程序

A类工作证申请程序如下：

1.申请者向劳动部提出工作签证申请，也可以通过坦桑移民局设在投资中心的办公室办理工作许可和居住许可；

2.申请人提交申请函及其他申请材料；

3.在劳动部银行账号缴纳费用；

4.劳动部成功受理资料数天后将给予申请者由劳动部开出的政府黄色缴费发票；

5.通过审批合格后，申请人携带护照并凭发票领取工作签证。C类工作证申请程序如下：

（1）项目业主（雇主）为雇员准备申报材料,并向当地劳动局提出为其雇员办理工作证申请；

（2）劳动局在审核被雇佣外国人符合资格要求后，会把相关材料递送到移民局，而且会给申请人发送一封申请通过信；

（3）申请人将申请资料和劳动部通过信递交移民局，通过审批合格后，移民局会通知申请人缴费并签发工作许可证；

（4）在劳动部银行账号缴纳费用；

（5）取得由劳动部开出的政府黄色缴费发票；

（6）申请人在领取工作证时需带上护照，让当地移民局在护照上签字盖章。

无论申请何种类型的工作许可，有效期到期后均可申请延期。如届时劳务人员工作的项目发生变化，则可以重新以新项目申请。

4.提供资料

（1）申请A类工作证时本人只需直接向劳动部提供申请信函、6张护照照片、个人简历、学历证明、公司事务所证明、公司注册证明、任何相关的政府部门证明和具有有效国籍的护照复印件、公司章程、股权证明及股权转让证明。申请ClassA类型的工作许可费用为3050美元/两年。

（2）办理C类工作证的文件材料准备

【递交劳动部的工作证申请文件】

（1）工作证办理申请信一封（coverletter）；

（2）申请表原件一份，复印件两份，均附有2寸标准照片；

（3）护照复印件一份；

（4）个人简历一份（英文）；

（5）劳动合同复印件一份（英文）；

（6）毕业证书复印件一份；

（7）学历/学位公证书复印件一份（中、英文各一份）；

（8）公司营业执照复印件一份；

（9）注册文件复印件一份；

（10）公司VAT/TIN复印件一份；

（11）公司资质文件复印件各一份；

注意：如果是续办人员，还需提交以前工作证复印件。如果在申请ClassC的时候需要办理家属居住证的，可以在给劳动部的申请表上填上家属的名字、关系、出生年月日，附上结婚证复印件（中英文）和家属的护照复印件（不需要家属照片）。

【递交移民局的居住证申请文件】

（1）申请信；

（2）申请表TIF1（一式两份）和DataSheet；

（3）租房合同；

（4）年度回报表（AnnualReturn）；

（5）个人护照复印件；

（6）蓝底照片5张；

（7）中文毕业证及其翻译件；

（8）个人简历和职位描述；

（9）公司半年的银行流水账单（超过30万美元）；

（10）公司资料（注册证、税号、营业执照或投资证或工业生产许可证、公司章程、公司结构表）；

注意：如果是续办人员，还需提交以前居住证复印件。而且续办人员需在居住证到期前1个月内提交，最迟不能超过到期后1个月；如果超期，移

民局将加收SpecialPass费用400美元。所以如果超过到期日1个月，可以按新人提交，而不是续办，这样就不存在SpecialPass费用。

【单独办理家属居住证需要准备的文件材料】办理家属居住证无须通过劳动局，直接提交移民局即可。

（1）填写家属证申请表一份；

（2）填写SecurityBond表格一份；

（3）家属证申请信一封；

（4）申请人护照复印件；

（5）申请人工作证复印件；

（6）家属护照复印件；

（7）家属与申请人关系证明文件公证证明，即结婚证（中、英文各一份）；

（8）申请人照片2张；

（9）家属照片4张；

（10）如果是续办人员，还需要提供家属居住证复印件。

申请通过后，移民局准予缴费，费用标准：2050美元/人；带家属是50美元/人；如果单独申请家属居住证费用是550美元/人。

申请减免证只需拿到政府出具的批准函后，递交至总统办公室办理即可。

有关情况可以登录投资中心网站进行查询：www.tic.co.tz

九、对坦桑尼亚劳务合作应该注意哪些事项？

坦桑尼亚目前没有单一提供劳务性质的合作项目，所涉劳务均为工程承包项目项下派遣。这源于坦桑尼亚劳动力成本低，再加上坦桑尼亚鼓励当地人口就业减贫的政策。

中资企业应加强对外派劳务人员的教育和管理，特别是要求劳务人员要加强对当地法律法规和行为准则的了解学习，不要在聘期内同时打零工，不要去赌博场所或者色情场所，更不要到别的地方“打黑工”或“自由工”；严格遵守坦桑尼亚法律，不得买卖和携带野生动物制品和法律禁止的其他物品。

个别中资企业和个人曾因拖欠当地员工或中国员工工资导致罢工甚至示威。另有个别公司因发放工资低于坦桑尼亚劳动法规定的最低工资标准而受到当地政府的警告或处罚。中资企业应严格遵守中坦两国的劳动法，为聘用人员提供合理的工作和生活条件，尊重员工权益。注重加强同当地社区、媒体、机构间的关系。

坦桑尼亚部分中资企业名录