省商务厅等9部门关于印发江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026-2028年）的通知
各设区市商务局，市委网信办，发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、数据局、市场监管局：
为贯彻落实省委、省政府关于发展人工智能和实施“人工智能+”行动工作要求，推动人工智能更好赋能江苏电商发展，加快江苏电商转型升级，现将《江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
江苏省商务厅
中共江苏省委网络安全和信息化委员会办公室
江苏省发展和改革委员会
江苏省教育厅
江苏省工业和信息化厅
江苏省财政厅
江苏省人力资源和社会保障厅
江苏省数据局
江苏省市场监督管理局
2026年9月16日
江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案
（2026—2028年）
为贯彻落实省委、省政府关于发展人工智能和实施“人工智能+”行动工作要求，推动人工智能更好赋能江苏电商发展，实现江苏制造与电商融合互促，加快电商转型升级和高质量发展，制定行动方案如下。
一、夯实算力和模型支撑。在电商产业集聚区加强算力供给，降低中小企业算力成本，为数字人直播、智能解析、多模态内容生成等提供多元算力服务。鼓励省内重点平台企业培育通用大模型，支持电商垂类模型在专项领域开拓市场，加快形成大小模型分层调度模式，面向中小商家开放轻量化、低成本、高效率的模型调用服务。每年动态发布10个以上适配直播电商、跨境电商、工业品B2B全链路应用场景的优质模型服务项目。
二、打造高质量电商数据集。支持建设完善电商行业特色数据集资源库，面向人工智能模型训练与业务场景赋能双重需求，重点在智能导购、内容生成、选品预测等场景推动数据开放应用。健全数据质量管控和数据安全机制，规范数据采集、加工、流通全流程，夯实“人工智能+电商”发展数据底座。到2028年，打造300个高质量电商数据集。
三、建设共享服务载体。以电商产业园区、跨境电商综合试验区、直播电商基地为重点，引导人工智能服务商集聚，打造一批专业化创新载体。鼓励有条件的地区打造“人工智能+电商”专业化OPC社区，集成政策服务、普惠算力、共享语料、模型服务、技术研发、场景对接、金融投资、品牌孵化、数字营销等综合服务能力。支持建设共享人工智能设计工作站、公共数字人直播间、共享算力服务终端等公共设施。鼓励园区设立人工智能服务专区，集成模型调用、内容生成、智能客服等通用智能化工具和智能体。到2028年，培育20个“人工智能+电商”特色产业园区。
四、推进产业电商平台改造。结合制造业“智改数转网联”，打造一批工业品B2B智能化电商平台，助力规上工业企业智能化改造和中小企业数字化转型。推动产业电商平台运用人工智能技术实施迭代升级，支持建设智能供需撮合、智能询报价、行情监测预警、智能风控等功能模块。围绕江苏优势制造业类别，推动纺织家居、工程机械、零部件制造等重点领域建设垂域模型，引导产业电商平台面向上下游商户开放智能化工具和智能体，降低产业链企业人工智能应用门槛。
五、提质发展直播电商。推广真人直播与数字人直播协同运营模式，支持发展智能导购、智能客服、智能选品、智能投流等应用场景，推广AIGC多模态内容生产、智能流量分析、沉浸式直播等应用工具。引导企业运用人工智能技术优化直播间布景、直播脚本、实时互动、直播切片等环节，拓展线上虚拟体验、产品3D实景展示、虚拟IP打造等沉浸式消费场景。推动直播电商提质发展试点城市建设，加快培育人工智能创新驱动的直播基地、MCN机构和品牌直播间。
六、深化“人工智能+跨境电商”应用。大力推广人工智能技术在跨境电商领域的全链条应用，联动平台企业加大智能工具供给，遴选并推广一批优质服务商与智能工具。设立跨境直播基地和综合服务中心，打造多语种跨境直播间。推动人工智能技术赋能海外仓智能化升级，助力“产业带+跨境电商+海外仓”模式提质增效。
七、提速发展即时零售。支持即时零售平台和企业加强人工智能技术应用，推动前置仓、店仓一体履约网点数字化智能化改造，开展区域性消费需求分析预测，优化前置仓库存配置。引导即时零售平台依托智能算法优化订单分配、智能调度路径，提升履约配送效率。支持研发零售智能体，开发多模态智能体即时零售应用场景，赋能商户运营，提升到家购物体验。
八、扩大智能产品消费。鼓励企业加速研发，加大具身智能机器人、智能手机、智能家居、智能穿戴、智能潮玩等消费类，以及智能拍摄、智能仓储、物料识别、智能收银等行业类终端产品供给。遴选智能终端产品纳入“苏品苏货”目录，持续推动“苏品苏货”上平台。举办“苏新消费”“苏品苏货·必购必带”争霸赛等活动，支持长三角跨境电商交易会、跨境电商选品会、长三角电商交易会、江苏数智电商展览会等展会开设人工智能专区，拓展智能产品展示销售渠道。支持地方和企业建设人工智能终端产品体验中心、体验店，提升江苏智造产品品牌影响力。
九、助力企业做优做强。支持电商平台企业加大人工智能技术应用投入，推动创新场景落地，推广一批“人工智能+电商”典型应用场景。依托人工智能共享服务载体，推动“人工智能+电商”普惠赋能，重点面向中小微平台商户及产业带市场主体，推广低成本、轻量化人工智能工具包，加速数字化智能化迭代升级。引导电商产业园区、双创基地、众创空间等平台载体，完善算力保障、创业指导、投融资对接等配套服务，支持“人工智能+电商”领域创新创业。持续开展电商公共服务全省行、“人工智能+电商”主题沙龙、人工智能赋能“环省行”专题对接、“人工智能+”应用推广环省行等活动，每年举办各类对接活动不少于30场。
十、提升专业服务能力。招引培育运营营销、MCN、数字技术、供应链物流、跨境电商、人才培训、合规咨询等类型的服务企业，健全“人工智能+电商”产业发展生态。支持人工智能服务商深耕电商全链路和细分领域应用场景，开发适配行业需求的人工智能技术产品，提供专业化定制服务。定期发布“人工智能+电商”服务商目录。
十一、加强人才队伍建设。持续实施电商人才培训“繁星计划”，每年开展“人工智能+电商”培训不少于300场，覆盖20000人次。推动省内高校优化电商、人工智能相关专业课程设置，支持校企合作共建新型电商学院，培育复合型技术技能人才。组建省级“人工智能+电商”专家智库，提供企业诊断、政策咨询服务。加大人才引进力度，鼓励各地将AI电商高端复合型人才纳入紧缺人才目录。
十二、强化政策支持。发挥省战略性新兴产业母基金引导撬动作用，省市联动支持社会资本参与“人工智能+电商”产业发展。设立江苏苏豪人工智能电商产业发展基金，扶持优质项目发展。实施促进词元经济高质量发展行动，统筹用好“词元券（Token券）”“模型券”“语料券”等政策工具，降低企业开发利用人工智能创新产品成本。建立省电商发展生态联盟，构建多元协同电商产业发展格局。