亚洲经贸信息（2026年第11期）
一、香港特区首个五年规划公布
香港特区行政长官李家超9月16日在特区立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》，并发表2026年施政报告。李家超说，首个五年规划是香港经济和社会发展的蓝图，是香港迈上由治及兴新阶段的改革和重要里程碑。首个五年规划共7篇28章，约6万字。7篇主题分别为：“开创新局 打开新篇章”“强化四大中心、人才集聚高地建设 巩固提升国际竞争优势”“加快北部都会区建设 引领空间格局优化”“深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络”“切实提升民生福祉 完善民生保障体系”“统筹发展和安全 提升公共治理效能”“强化五年规划实施保障机制”。
首个五年规划秉持7个理念：坚持“一国两制”方针、坚持民生为本、坚持行政主导、坚持改革创新、坚持“有效市场”和“有为政府”相结合、坚持统筹发展和安全、坚持规划务实有为。规划明确5个主要目标：经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。规划共制定105个指标，涵盖不同范围，包括22个载于第一篇的主要指标。
李家超说，在国家“十五五”规划开局之年，香港特别行政区首次制定五年规划。这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，是主动对接国家发展的战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。
他表示，透过五年规划，发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港，成为连接国家与世界的通道桥梁和世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会，持续为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业作出独特的更大贡献。
“在中央政府支持下，特区政府在不足一年的时间，制定香港第一个五年规划。”李家超说，五年规划意义重大，不单是香港更好融入和服务国家发展大局的行动纲领，也是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。
二、香港特区行政长官李家超发表2026年施政报告
香港特区行政长官李家超9月16日在特区立法会发表其任期内第五份施政报告，主题为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”。
2026年施政报告封面沿用绿色，代表政策延续性、活力和希望。施政报告共9章，分别为“制定第一个五年规划 香港开启新篇章”“全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针”“强化四大中心、人才集聚高地建设”“发挥国际化优势”“加快建设北部都会区”“更好融入和服务国家发展大局”“提升民生福祉”“秉持改革思维 统筹发展和安全”“结语”。
李家超说，过去四年，在特区政府和社会各界的共同努力下，香港在多项国际评级中屡创新高：蝉联世界最自由经济体榜首，世界竞争力排名持续上升至全球第二，国际金融中心地位稳居全球第三，人才竞争力攀升至全球第四。这些客观评级，不仅反映香港的发展潜力、光明前景和国际社会对我们的信心，更彰显了“一国两制”下香港长期繁荣稳定的强大生命力。
他表示，今天的香港，站在由治及兴的关键节点上。未来五年，既是国家推进中国式现代化的关键阶段，亦是香港实现更高质量发展的黄金时期。香港第一个五年规划，是我们主动对接国家“十五五”规划的部署蓝图；而这份施政报告则是推动落实香港五年规划的具体行动纲领，把握国家机遇和国际机遇的叠加优势，并因应经济预期和动态，阐述施政重点和重大项目。两者一脉相承、息息相关。
李家超说，站在新的历史起点上，相信凭借国家的坚强后盾，香港人的智慧和努力，我们一定能让发展成果更好惠及每一个家庭，让我们的共同家园香港更美好更繁荣。
三、APEC财政部长会议在香港举行
第33届亚太经济合作组织（APEC）财长会10月21日在香港闭幕。中国财政部部长蓝佛安作为会议主席，率中国代表团出席并主持会议。来自APEC成员经济体、APEC观察员以及有关国际组织等共300余名代表参会。
会议聚焦APEC中国年“建设亚太共同体、促进共同繁荣”主题，围绕全球和区域宏观经济金融形势、支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、因地制宜促进普惠金融发展和促进APEC青年财经人才交流合作等议题进行了讨论。
会议审议通过《2026年APEC财长联合声明》和《亚太地区数字基础设施融资政策声明》，为亚太经济体深化财金合作指明了方向。会议还形成《支持民生发展与投资于人——推动亚太地区可持续增长的财政政策报告》《亚太地区普惠金融创新实践案例集》等成果文件，并同意继续推进亚太地区青年财经人才交流与合作。
蓝佛安表示，APEC作为亚太地区主要经济合作平台，积极促进成员开放合作，加强宏观政策协调，推动区域经济一体化、助力亚太地区共同发展繁荣。各方应坚定落实APEC领导人非正式会议共识，坚持多边主义，深化财金领域务实合作，为区域经济金融稳定和长期可持续增长作出贡献。
蓝佛安介绍了中国经济持续向新向优向好的态势，强调中国将坚定不移推动高质量发展，加快培育增长新动能，着力扩大国内需求，持续扩大高水平对外开放，以中国式现代化新成就，为亚太和世界发展提供新机遇。
此次会前还举行了财长闭门会、财长与亚太工商界代表工作午餐会，分别围绕在变动的世界中推动亚太经济增长、动员私人资本支持数字基础设施发展等主题开展了讨论，取得良好效果。
四、香港全球金融中心指数排名继续位列全球第三
英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院9月16日联合发布第40期“全球金融中心指数”报告，香港继续位列全球第三、亚太区第一。
该报告显示，香港在金融科技的排名持续位居全球第一。在竞争力指标的五个评估领域，香港均名列前茅，当中“金融业发展水平”排名升至全球第一，除“人力资本”继续位列第二，“营商环境”及“基础设施”两个领域的排名也升至第二。此外，在各金融行业领域从业员的评价中，香港继续表现优秀，其中在“投资管理”升至全球首位，“保险业”和“融资”继续稳居全球第一。
香港特区政府发言人表示，报告又一次充分肯定香港作为国际金融中心的领先地位和实力。在复杂多变的地缘政局下，香港凭借在“一国两制”下内联外通、国际化和多元包容的独特优势，会继续充分发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，致力为环球投资者打造稳定安全的投资环境，满足其对多元化资产配置日益增长的需求。
自2007年起，“全球金融中心指数”报告于每年3月和9月发布。第40期报告评估全球117个金融中心。
五、香港全球创新指数排名上升至第14位
世界知识产权组织9月29日公布的2026年《全球创新指数》中，香港在全球139个经济体中排名再升一位至第14位，并在亚洲保持第五位。
数据显示，香港在“创新投入”排名维持全球第8位，在“创新产出”排名上升一位至第21位。香港特区政府发言人表示，特区政府正循《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》提出的方向，全力推动香港发展成为国际创科中心。其中，香港将优化创科发展体制，加速对接国家重点科技战略，并构建“三大创科园区、五大研发机构”新格局，尤其是河套深港科技创新合作区香港园区会与新田科技城形成上中下游协同发展，共同构建涵盖研发、转化、中试、量产的完整产业生态圈。
发言人说，香港将因地制宜推进新型工业化，构建具香港特色的新型工业化产业发展体系，并全面推动“人工智能+”行动、提升算力基建，以及加快中小企业应用人工智能。香港还将发挥内联外通的优势，打造国际科技合作枢纽，并深化粤港澳大湾区建设，聚集全球创科资源和人才。特区政府将致力引领香港实现在2030年后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国且联通世界的国际创科中心的愿景。
据了解，《全球创新指数》是一项对全球各经济体创新能力与成果的排名，其评估标准包括制度、人力资本与科研基建、信贷、投资、协同合作、知识创造、吸收与传播以及创意产出等方面。
六、香港继续获评为全球最自由经济体
加拿大菲沙研究所10月6日发布《世界经济自由度2026年度报告》，香港继续获评为全球最自由经济体。香港特区政府发言人当日表示，报告再次肯定香港的自由市场优势，以及开放、高效和公平的营商环境。
在五个评估大项中，香港在“国际贸易自由”蝉联首位，“监管”维持全球第二。
特区政府发言人表示，在当前环球经济不确定性增加、贸易保护主义升温的背景下，香港继续维持自由港地位、实行零关税政策和简单低税制，为海内外投资者和企业家提供安全、稳定、公平、可预期的国际化营商和投资环境。
发言人说，香港在“一国两制”下背靠祖国、联通世界，拥有与国际最佳标准无缝对接的金融、航运、贸易和专业服务，以及高效的政府架构和廉洁专业的公务员团队，充分发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色和功能。今年以来，香港在多项国际竞争力排名中表现突出，反映香港的核心优势与特区政府推动高质量发展的努力获国际社会广泛认同。
发言人表示，香港良好的营商和生活环境持续吸引企业和人才落户。去年，母公司在海外及内地的驻港公司超过1.1万家，比2024年上升11%，创历史新高。特区政府引进重点企业办公室至今已成功引进逾120间重点企业。今年前8个月，投资推广署协助约520间内地和海外企业在港开设或扩展业务。各项人才入境计划自2022年底起至今年8月，已收到逾67万宗申请、批出逾47万宗，当中超过31万人来港。
发言人表示，在国家的坚实支持下，特区政府会持续与社会各界共同努力，进一步提升“四中心、一高地”的角色和功能，加快推进北部都会区建设，为本地企业和市民开拓更广阔的发展空间，也为全球的企业、投资者和人才提供更大的机遇。
七、“一带一路”绿色创新大会2026在港开幕
10月26日，“一带一路”绿色创新大会2026在香港举行。会议以“携手南方绿色转型，共促全球可持续发展”为主题，旨在搭建深化南南合作、促进南北对话的国际交流平台，推动共建绿色丝绸之路。
中国生态环境部部长黄润秋致辞时表示，中国坚持将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程和各方面，并秉持人类命运共同体理念，持续深化绿色低碳转型、生态环境保护等领域国际合作。绿色“一带一路”立足中国产业技术优势，精准对接各国发展需求，推动绿色转型在更多南方国家落实落地。
香港特区行政长官李家超表示，香港可为共建“一带一路”伙伴的绿色基建和可持续发展项目，提供融资、项目管理和风险管理等专业服务。香港会积极参与“一带一路”科技交流大会、科技创新部长会议，以及落实“一带一路”科技创新合作行动计划，为共建“一带一路”贡献力量。
本次会议由中国生态环境部和香港特区政府环境及生态局共同主办，“一带一路”绿色发展国际联盟、生态环境部对外合作与交流中心、香港特区政府环境保护署承办，来自20余个国家近300人出席会议。
八、香港药物及医疗器械监督管理中心年内成立
香港第一个五年规划及今年施政报告提出深化药械监管改革。据悉，特区政府已落实年内成立香港药物及医疗器械监督管理中心（CMPR），推动“第一层审批”，建立自主药械审评审批能力，加快创新药械临床应用。
新上任的药物及医疗器械监督管理总监李自力表示，CMPR并非海外药监机构的缩小版，而是善用“一国两制”独特优势，构建能力全面、获国际信任、具独特战略定位的现代化药监体系，团队初期重点聚焦罕见病、先进治疗等前沿领域，把握全球创新药研发格局转变机遇，担当内地与国际之间的“超级联系人”及医疗创新催化剂，助力内地创新药出海，同时推动国际创新药械进入内地市场，服务香港本地及全球患者。
卫生署署长林文健表示，CMPR的理念是监管带动创新，当建立“第一层审批”后，周边地区研发的新药可优先选择在香港首发。他又提到，医管局成立的引进创新药物及医疗器械办公室，会主动向CMPR提出某种现行香港短缺但有效用的新药需求，并推动药企与CMPR对接，申请药物注册。CMPR完成审批后，药品可在香港市场供应，形成创新药引进循环。
九、18家重点企业签约落户香港
香港特区政府引进重点企业办公室10月22日举办重点企业伙伴签署仪式，欢迎新一批18家重点企业在香港设立或扩展业务。随着第7批重点企业的加入，特区政府引进办至今共引进142家重点企业，预计带来总计约840亿港元的投资，并创造约2.67万个职位。
据介绍，本次落户香港的18家重点企业分别来自先进制造、人工智能、金融科技等多个领域，包括全球最大黄金精炼及贵金属服务供应商之一、新一代金融基础设施和数字资产解决方案的龙头企业等。
香港特区政府财政司司长陈茂波在致辞时表示，前六批企业的投资额较预期高出三成。本次引进的重点企业一半来自内地，一半来自世界其他地区，当中有数家企业市值或估值超过1000亿港元，充分体现香港汇聚全球企业与人才的定位。
陈茂波说，特区政府会以“金融+”助力企业融资，推动创新、科研成果商业化及业务扩展。
特区政府引进办主任任景信表示，新一批重点企业将进一步壮大香港策略性产业发展，并丰富香港创科生态圈。这些企业的首个项目涵盖金融科技、临床研究、贵金属服务、具身机械人商业化等领域，带动上下游企业及合作伙伴集聚香港，促进产业链、创新链及资金链深度融合，进一步巩固香港作为创科枢纽的地位。
十、调查显示2025年香港投资产品销售创新高
香港证券及期货事务监察委员会与香港金融管理局发布的年度联合调查显示，香港2025年非交易所买卖投资产品的销售额同比升63%，创下9.9万亿港元的历史新高。增长动力来自破纪录的市场参与度和对固定收益、货币及商品相关的产品的强劲需求。
调查显示，参与客户及公司的数目均创新高，推动总交易额强劲增长。完成至少一项非交易所买卖投资产品交易的客户数目跃升33%至超过160万名，而从事投资产品销售的持牌法团及注册机构数目则上升9%至452家。
集体投资计划和结构性产品销售额分别增长85%和53%，共同带动销售破纪录。集体投资计划更自2020年以来首次超越结构性产品，成为最畅销的产品种类。
香港证监会中介机构部执行董事叶志衡表示，销售及市场参与度双双创下历史新高，反映了全球投资者对香港作为领先国际金融中心的信心。固定收益、货币及商品相关的产品表现亮丽，也凸显了香港发展成为固定收益、货币及商品枢纽的广阔前景。
江苏省驻香港经贸代表处