积极利用
自贸协定
实现市场
多元布局
择优利用
自贸协定
发挥政策
最大效益
灵活利用
自贸协定
完善生产
经营方案
综合利用
自贸协定
实现更好
“走出去”
高效利用
自贸协定
优化企业
管理流程
充分利用
自贸协定
提升合规
管理水平
精准利用
自贸协定
增强关税
筹划能力
2014 年以前,该公司产品主要出口欧洲和美国,少量出口东南亚、拉美等地区。2005—2013 年,该公司仅利用过中国 - 智利、中国 - 东盟自贸协定,累计申领的自贸协定优惠原产地证书仅约 130 份,而且都是应客户要求被动办理。2014 年起,该公司开始主动关注和利用自贸协定,在进口、出口两方面充分利用自贸协定优惠政策,降低关税成本,提升产品竞争力,开拓国际市场。
出口方面,2015 年中国 - 澳大利亚自贸协定生效前,该公司正在开拓澳大利亚市场,与澳大利亚客户进行了多轮洽谈。由于平时一直关注我国自由贸易区战略发展动向,该公司比澳大利亚客户提前知晓中国 - 澳大利亚自贸协定即将生效,其产品在澳大利亚的进口关税将由 5% 立即降为零,便主动提出与澳大利亚客户签订 DDP 条款(即由企业公司支付税金),澳大利亚客户见该公司如此“爽快”便立即签订了订单。通过利用中国 - 澳大利亚自贸协定优惠政策,该公司不仅降低了成本,还顺利打开了澳大利亚市场。事后,得知“真相”的澳大利亚客户对该公司主动关注和利用政策的敏锐性表示赞叹,双方达成了良好稳定的合作关系。目前,该公司在出口方面利用的自贸协定日趋多元,主要涉及中国 - 澳大利亚、中国 - 韩国、中国 - 瑞士、中国 - 东盟、中国 - 哥斯达黎加、中国 - 秘鲁、中国 - 智利等自贸协定。其中,对中国 - 澳大利亚、中国 - 瑞士、中国 - 韩国自贸协定的利用率较高,签证金额合计占比高达 90%。尤其是在利用中国 - 瑞士自贸协定后,该公司对瑞士的出口额呈现逐年快速增长态势。
进口方面,该公司因生产需要需从国外进口锂电池、塑料粒子、开关、打草绳等料件和零部件。在同等品质的情况下,该公司会优先考虑从自贸伙伴进口,降低原材料进口成本,进一步提升产品竞争力。
一是利用自贸协定开拓“一带一路”市场。该公司高度重视自贸协定对企业开拓国际市场的积极作用,安排专人专岗负责自贸协定优惠政策的跟踪和利用工作,并对出口产品类别、出口国家、各国关税减让安排等享惠关键信息进行分类汇总,据以调整优化市场布局。随着我国“一带一路”建设的深入推进和自贸伙伴“朋友圈”的不断扩容,该公司连续拿下“一带一路”沿线重点国家基础设施建设相关项目多个出口大单,进一步完善了在“一带一路”沿线国家的市场布局。
二是利用自贸协定实现在韩市场零突破。在 2017 年第十届韩国国际工程机械展上,该公司积极宣传中国 - 韩国自贸协定带来的价格优势和自身过硬的产品品质,使得韩国最大的升降机制造企业当场在展厅订购了该公司两台剪叉式高空作业平台。这是该公司高空作业平台在韩国市场的首个订单,实现了“零突破”,一举打开了长期被韩国本土企业和欧美企业占据的韩国高空作业平台市场。
一是利用自贸协定开拓韩国市场。在对欧美日等传统市场出口份额下降、国内原材料成本上涨等压力下,该公司积极寻找新的贸易增长点,加大力度开拓新的出口市场。其中,韩国是其重点开发的市场之一。该公司与韩国客户达成一项合作协议,向其出口一款旋转锉,但韩国客户反映该款旋转锉的进口价格在韩国市场上比同类进口产品的价格高出许多。该公司高度重视这一反馈信息,立即重新核算该款产品的价格和运费,发现其产品价格并未比同类产品价格高,后经咨询当地签证机构发现该款产品利用中国 - 韩国自贸协定可以享受 8% 的关税减免。当时,该款产品已出口韩国一个多月,但该公司进一步了解到中国 - 韩国自贸协定允许在货物装运之日起一年内补发优惠原产地证书,便立即补办了中国 -韩国自贸协定优惠原产地证书,使韩国客户享受到了关税减免,提高了客户的满意度,打开了韩国市场。
二是利用自贸协定开拓智利市场。在随后的一次贸易谈判中,该公司与智利客户商谈一笔工艺包出口订单,货值总计 3.2 万美元。由于这笔出口订单货值小,利润十分有限,该公司想在原价基础上提价 3%,但经过多次谈判,智利客户始终不同意。在尝到中国 - 韩国自贸协定优惠政策的“甜头”后,该公司随即想到是否可以利用中国 - 智利自贸协定,便向当地签证机构咨询,得知该款产品可以办理中国 - 智利自贸协定优惠原产地证书,为智利客户减免大约 7% 的关税。于是该公司将这一利好作为谈判筹码,再次向智利客户提出涨价要求,智利客户因为这笔意外的收入欣然应允。通过利用中国 - 智利自贸协定,该公司不仅开拓了智利市场,还赚取了更丰厚的利润。这一事例被该公司领导作为典型案例向公司全体业务员进行广泛宣传,引导业务员在产品定价、合同谈判、原材料采购等环节充分利用自贸协定优惠政策。
目前,该公司申领的自贸协定优惠原产地证书逐年增 多,不仅实现了多元化市场布局,更做大了国际市场份额。 另外,在进口业务中,该公司也会主动要求国外客商提供 相关优惠原产地证书,进一步降低公司经营成本。
该公司安排专人专岗负责自贸协定利用工作,及时跟踪我国自贸协定发展动态,并在公司范围内大力宣讲自贸协定优惠政策及利用方式,对自贸协定的利用经历了自贸协定在公司内部不为人知,到为人知不为所用, 再到为自身所用却不为客户所用,最后到买卖双方均能熟练利用的质变过程。在出口方面,该公司主要利用中国 - 东盟、中国 - 哥斯达黎加、中国 - 瑞士、中国 - 澳大利亚等自贸协定,将自贸协定优惠政策作为谈判的重要手段和筹码,积极开拓自贸伙伴市场。
2015 年,中国 - 澳大利亚自贸协定生效后,该公司立刻申领了中国 - 澳大利亚自贸协定优惠原产地证书, 帮助澳大利亚进口商降低进口成本, 巩固了合作伙伴关系, 进一步打开了澳洲 市 场, 实现了互利共赢。该公司借助自贸协定优惠政策不仅在澳大利亚市场取得了长足发展,近年来,该公司对东盟市场出口大蒜和罐头加工食品的业务,也借助自贸协定优惠政 策做得风生水起,年均出口量近 1 万吨,有效解决了农民卖蒜难的困扰。
另外,该公司还对中南美洲的哥斯达黎加出口各类蔬菜罐头、水果罐头等加工食品。在 2011 年 8 月中国 - 哥斯达黎加自贸协定生效之前,罐头类产品出口数量一直徘徊不前,难有起色。中国 - 哥斯达黎加自贸协定生效后,该公司抓住机遇,使进口商第一时间享受到中国 - 哥斯达黎加自贸协定带来的实惠与便利,客户信心大增,加大了与该公司的合作力度。该公司出口哥斯达黎加的 罐头类产品品种和数量明显增加,并开发了大蒜出口业务,年出口量近 500 吨。
长期以来,该公司凭借良好的产品品质和服务质量开发和稳定了一批国际客源。2014 年,受国际经济形势的影响,该公司出口业务明显受挫,一些长期稳定合作的国外客户由于价格原因将原先交予该公司的一些大额订单转 到了东南亚。同时,随着国内劳动力成本和原材料价格的上涨,该公司的发展进入“寒冬期”。
2015年底,中国 - 澳大利亚自贸协定生效,为该公司带来了历史性的发展机遇。该公司向当地签证机构咨询后得知,随着中国 - 澳大利亚自贸协定的深入实施,澳大利亚最终对我国 100% 的出口产品实施零关税,我国纺织服装出口澳大利亚的价格竞争力得以明显提高。该公司看到澳大利亚市场的巨大潜力,将重心转移到开发澳洲客户的订单上,一方面通过加大人才、设备投入提升产品品质, 另一方面通过利用中国 - 澳大利亚自贸协定优惠政策提升价格竞争力,成功开拓了澳大利亚市场。目前,澳大利亚已成为该公司最重要的出口市场,占该公司贸易总额的比重达到 70%。
一是择优利用自贸协定提升客户满意度。2015 年初, 韩国客户要求该公司配合提供优惠原产地证书,以便其享受原产地优惠政策。该公司通过比较原产地优惠政策发现,其供给韩国客户的 3 款产品(离合器零件 /HS 编码 87089390、变速箱零件 /HS 编码 87084099、凸轮轴 /HS 编码 84831090)中的离合器零件可利用亚太贸易协定享受 4% 的优惠关税,而此前该产品出口韩国时需缴纳 8% 的进口关税。该公司立即在当地签证机构的指导下, 完成了原产地企业及产品备案,申领亚太贸易协定优惠原产地证书,为客户节省了大量关税。2015 年 11 月底,该公司了解到中国 - 韩国自贸协定实施在即,便在当地签证机构帮助下,对出口韩国的产品进行原产地核查,发现离合器零件既可享受亚太贸易协定优惠政策,又可享受中国 - 韩国自贸协定优惠政策。该公司经过认真比对分析,最终确定离合器零件继续利用亚太贸易协定更为优惠,但另外两款产品——变速箱零件和凸轮轴可以利用中国 - 韩国自贸协定享受关税优惠。这一主动择优利用自贸协定的做法得到韩国客户的充分肯定,加深了客户的信任。
二是主动利用自贸协定增加议价筹码。在积极帮助客户享受自贸协定优惠政策的同时,该公司考虑到自身也从韩国进口原材料,可以利用中国 - 韩国自贸协定享受关税优惠,进一步降低生产成本。于是该公司排查了其从韩国进口的所有原材料,确定其中一款轴承利用中国 - 韩国自贸协定后,进口关税可由 8% 逐年下降 1.6%,至 2020 年实现零关税。该公司通过利用中国 - 韩国自贸协定优惠政策,降低了轴承的进口成本,提高了产品的价格竞争力, 为新项目报价提供了筹码,促进销售额不断增长。
一是利用自贸协定开拓“一带一路”市场。该公司高度重视自贸协定对企业开拓国际市场的积极作用,安排专人专岗负责自贸协定优惠政策的跟踪和利用工作,并对出口产品类别、出口国家、各国关税减让安排等享惠关键信息进行分类汇总,据以调整优化市场布局。随着我国“一带一路”建设的深入推进和自贸伙伴“朋友圈”的不断扩容,该公司连续拿下“一带一路”沿线重点国家基础设施建设相关项目多个出口大单,进一步完善了在“一带一路”沿线国家的市场布局。
二是利用自贸协定实现在韩市场零突破。在 2017 年第十届韩国国际工程机械展上,该公司积极宣传中国 - 韩国自贸协定带来的价格优势和自身过硬的产品品质,使得韩国最大的升降机制造企业当场在展厅订购了该公司两台剪叉式高空作业平台。这是该公司高空作业平台在韩国市场的首个订单,实现了“零突破”,一举打开了长期被韩国本土企业和欧美企业占据的韩国高空作业平台市场。
该公司生产所需的主要原料为异壬醇和邻二甲苯。其中,异壬醇全部从新加坡和德国进口,并以新加坡为主, 充分利用中国 - 东盟自贸协定享受零关税。邻二甲苯原先主要从国内采购和从台湾地区、日本进口,利用 ECFA(海 峡两岸经济合作框架协议)和日本普惠制关税优惠享受关税减免。中国 - 韩国自贸协定生效后,该公司经过仔细测算,发现邻二甲苯如利用中国 - 韩国自贸协定,则关税税 率可由 2% 降为 1%,因此改从韩国进口,节约了大量关税。 同时,该公司加大了对韩国市场的开拓力度,韩国市场占 其出口市场的比重由原先的 10% 左右迅速提升至 30% 左 右。择优利用自贸协定优惠政策成为该公司积极有效开拓国际市场、提升国际市场竞争力的重要手段。
2014 年以前,该公司产品主要出口欧洲和美国,少量出口东南亚、拉美等地区。2005—2013 年,该公司仅利用过中国 - 智利、中国 - 东盟自贸协定,累计申领的自贸协定优惠原产地证书仅约 130 份,而且都是应客户要求被动办理。2014 年起,该公司开始主动关注和利用自贸协定,在进口、出口两方面充分利用自贸协定优惠政策,降低关税成本,提升产品竞争力,开拓国际市场。
出口方面,2015 年中国 - 澳大利亚自贸协定生效前,该公司正在开拓澳大利亚市场,与澳大利亚客户进行了多轮洽谈。由于平时一直关注我国自由贸易区战略发展动向,该公司比澳大利亚客户提前知晓中国 - 澳大利亚自贸协定即将生效,其产品在澳大利亚的进口关税将由 5% 立即降为零,便主动提出与澳大利亚客户签订 DDP 条款(即由企业公司支付税金),澳大利亚客户见该公司如此“爽快”便立即签订了订单。通过利用中国 - 澳大利亚自贸协定优惠政策,该公司不仅降低了成本,还顺利打开了澳大利亚市场。事后,得知“真相”的澳大利亚客户对该公司主动关注和利用政策的敏锐性表示赞叹,双方达成了良好稳定的合作关系。目前,该公司在出口方面利用的自贸协定日趋多元,主要涉及中国 - 澳大利亚、中国 - 韩国、中国 - 瑞士、中国 - 东盟、中国 - 哥斯达黎加、中国 - 秘鲁、中国 - 智利等自贸协定。其中,对中国 - 澳大利亚、中国 - 瑞士、中国 - 韩国自贸协定的利用率较高,签证金额合计占比高达 90%。尤其是在利用中国 - 瑞士自贸协定后,该公司对瑞士的出口额呈现逐年快速增长态势。
进口方面,该公司因生产需要需从国外进口锂电池、塑料粒子、开关、打草绳等料件和零部件。在同等品质的情况下,该公司会优先考虑从自贸伙伴进口,降低原材料进口成本,进一步提升产品竞争力。
一是积极利用自贸协定巩固客户关系。该公司在开拓东盟市场时发现部分东盟客户完全不了解中国 - 东盟自贸协定,便主动提供中国 - 东盟自贸协定优惠原产地证书使客户享受关税减免,从而赢得了客户的信任。过硬的企业实力和产品品质,以及主动利用自贸协定优惠政策的意识, 使得该公司成功打开了东盟市场。目前,东盟已成为该公司最重要的海外市场。在自身积极利用自贸协定的同时, 该公司还帮助客户利用自贸协定享受关税优惠,进而与客户形成了更紧密的合作关系。2017 年,国内某企业在柬埔寨办厂,向该公司采购一批设备。由于这家企业是第一次办理进口设备业务,经办人员不了解操作流程,并对价格非常敏感,要求该公司给予更多优惠。该公司当时已积累了不少柬埔寨客户和对柬埔寨出口的经验,便主动告知这家企业进口设备时应注意的相关事项,并指导其利用中国 - 东盟自贸协定享受关税减免, 最终双方顺利签约并合作至今。目前,这家企业已成为该公司在柬埔寨最大的客户。
二是积极利用自贸协定优化产品加工工艺。 印度尼西亚是该公司第二大出口市场,该公司对印度尼西亚出口产品主要为模具设备和钢铁制品。2016 年 12 月 9 号,印度尼西亚贸易部颁布了关于对钢铁、合金钢及其衍生品限制进口的规定,并于2017 年 1 月 1 日起正式生效。 由于钢铁制品是易耗品,用量较大,如无法出口印度尼西亚,对该公司产品出口及维持客户关系将造成巨大影响。 为守住印度尼西亚市场,该公司积极应对,增加了生产线, 对部分属于原材料类的出口钢铁制品进行深加工,改变产品税则号后再出口,不仅有效避免了印度尼西亚上述贸易规定的影响,而且还能继续利用中国 - 东盟自贸协定享受关税优惠,保证产品竞争力。
一是主动适应自贸协定规则稳定市场份额。该公司出口韩国的一款产品因进口成分占总价的比例不满足中国 - 韩国自贸协定原产地规则中的区域价值成分标准,而无法享受关税优惠。该公司积极与美国总部沟通,说服美国总部降低进口价格,使进口成分价值比例符合中国 - 韩国自贸协定原产地标准,从而保证韩国客户可以享受关税优惠, 稳定了韩国客源,达成长期合作订单。
二是主动利用自贸协定创新产品开拓市场。2015 年12 月,中国 - 澳大利亚自贸协定正式生效,澳方零税率税目数超过 90%。该公司研究发现相关产品出口澳大利亚可享受零关税,便瞄准此次契机,根据澳大利亚居民的生活和饮食习惯,专门研发袋装红酒包装、矿泉水包装等新产品,并利用中国 - 澳大利亚自贸协定提升产品价格竞争力,成功开拓澳大利亚市场。
2017 年,该公司与澳大利亚客户经历近两年的长期谈判,决定共同开发一款新型船用产品销往澳洲市场,并商定了该款产品的目标价格。该款产品的前期开发工作进展顺利,相关成本支出也在预估范围之内。但在后期开发过程中,由于该款产品的标准发生变化,该公司必须升级关键部件,成本预计上升约 8%。该公司经过测算发现,通过改变原材料采购渠道、压缩人工成本只能降低 2% 的成本,剩余 6% 的成本无法压缩。由于澳大利亚客户是一家国际集团公司,财务管理制度严格,很难改变项目预算提高产品目标价格,而 6% 的额外成本全部由该公司承担的话,也将使该公司面临较大的损失,两难之下,该款产品的研发面临中止困境。随后,在当地签证机构的帮助下,该公司了解到该款产品利用中国 - 澳大利亚自贸协定出口澳大利亚时可享受 5% 的关税优惠, 能基本弥补 6% 的额外成本,使得该款产品仍可以按照原定目标价格出口。该公司随即将这一情况告知澳大利亚客户,最终促使该项目得以继续进行。该公司通过积极利用中国 - 澳大利亚自贸协定,不仅在不增加成本的情况下实现了产品标准升级,也使得产品价格符合原定目标价格, 与澳大利亚客户实现双赢,成功开拓了澳大利亚市场。
一是利用自由贸易区网络合理布局生产。该公司在国内和柬埔寨、越南建有多个生产基地,能够根据客户所在国自由贸易区网络和订单品种,在其多个生产基地间合理配置产能。如该公司会将出口日本的订单放在柬埔寨工厂生产,因为虽然柬埔寨工厂生产效率远不如国内工厂,但关税优惠较大,享惠条件宽松,只要缝制工艺在柬埔寨进行,就可在出口日本时享受零关税。而如果放在国内生产, 出口日本时关税高达 11.8%;放在越南生产则需要满足一件成衣 70% 以上的原辅材料采购自东盟地区的条件,才能在出口日本时享受零关税。同时,该公司利用中国 - 东盟自贸协定优惠政策将订单所需原辅材料出口到柬埔寨工厂,进一步压缩生产成本。
二是关注自由贸易区战略发展及时优化布局。中国 - 澳大利亚自贸协定实施之前,由于出口澳大利亚的女装从柬埔寨出口能够享受零关税,该公司便将此类订单放在柬埔寨工厂生产。中国 - 澳大利亚自贸协定生效以后,该公司充分研究相关产品降税安排后发现,女裤等部分类别从国内出口澳大利亚可以利用中国 - 澳大利亚自贸协定享受零关税,再加上国内服装市场拥有完整成熟的产业链优势和较高的生产效率,便将这部分订单回流国内工厂生产, 大大提高了市场竞争力。
一是主动利用自贸协定开拓工程市场。该公司在智利投标某项工程时,标价比一同竞标的印度公司高出许多,面对这一不利形势,该公司立即与招标公司积极沟通,向评标小组详细讲解中国 - 智利自贸协定优惠 政策,告知对方可以利用该优惠政策享受零关税待遇,这比选择与印度公司合作能节省几十万美元的关税成本,总体上该公司报价更具竞争力。最终,该公司利 用中国 - 智利自贸协定毫无悬念地赢得了这场竞标,开拓了智利的工程市场。
二是综合利用自由贸易区网络扩大产业布局。该公司在充分利用我国自由贸易区网络的基础上,举一反三, “走出去”利用别国自由贸易区网络优化生产布局。该公司陆续在印度、巴西、乌兹别克斯坦、印度尼西亚、 摩洛哥、乌克兰等“一带一路”国家投资建厂,并在泰国、 越南、澳大利亚等自贸伙伴国家设立营销中心,利用投资所在国自由贸易区网络有力地提升了该公司在全球电缆市场的份额和影响力。
该公司主要利用中国 - 东盟、中国 - 澳大利亚、中国 - 韩国、中国 - 智利等自贸协定优惠政策开拓自贸伙伴市场,拓展外贸发展空间,有效拉动出口业务快速增长。 如该公司在南美地区的服装业务,正是得益于中国 - 智 利自贸协定的落地,出口规模从最初的百来万美元大幅增长到数千万美元。随着国内人口红利优势和低成本优势不再明显,该公司主动利用自贸协定优惠政策加快产能“走出去”,进一步优化产业链布局,双重利用我国 和自贸伙伴的自由贸易区网络降低生产成本,提升全球资源整合能力。该公司在柬埔寨、缅甸等东盟国家设立了海外生产基地,利用当地的低成本生产优势提升产品价格竞争力。同时,在利用中国 - 东盟自贸协定将面料等原材料出口柬埔寨、缅甸时享受零关税,在将成品出口欧美地区时利用欧美国家对上述海外生产基地的关税优惠待遇进一步降低产品成本,规避中美经贸摩擦带来的影响。在上述三重利好刺激下,近年来,该公司的海外产能规模不断扩大,有效提升了企业和产品的国际竞争力。
2011年,该公司为发展自主品牌,全资收购了韩国某知名电动工具品牌,在国内完成核心部件等零配件生产后,出口韩国进行组装加工生产,并利用该品牌成熟的销售渠道和品牌影响力在韩国市场开展电动工具整机的销售业务。2015 年,中国 - 韩国自贸协定生效后,该公司积极利用中国 - 韩国自贸协定优惠政策,在将电动工具整机及零配件出口韩国子公司时享受关税优惠,有效降低了该公司的关税成本,改善了经营业绩,增强了其在韩国发展的信心。2016 年,其韩国子公司在韩国顺利上市,该公司由 OEM(贴牌加工)生产商转型为拥有自主品牌的电机与整机制造商,巩固了其在电机制造领域的领先地位。 目前,该公司已成功在国内上市,并在越南建立了新的生产基地,积极利用中国 - 东盟自贸协定优惠政策“走出去” 优化产能配置,提升国际市场竞争力。
近年来,受国内生产成本不断提高等因素影响,该公 司加快“走出去”步伐,将部分生产线逐步转移到其主要原材料橡胶的进口国泰国,降低产品生产成本。在将泰国原产的轮胎返销国内时,利用中国 - 东盟自贸协定享受零关税待遇。特别是 2018 年以来,受中美贸易摩擦影响, 美国对原产于中国的轮胎加征 25% 的关税,对该公司造成较大影响。为守住美国市场,该公司及时调整生产方案, 利用泰国工厂的生产线,将出口美国的订单改由泰国工厂生产,使产品获得泰国原产资格,由泰国出口美国,不仅避免了美国对我加征的高额关税,还利用美国给予泰国的普惠制关税待遇,提升了产品价格竞争力。
同时,泰国作为东盟成员国,与日本、韩国、澳大利 亚、新西兰、印度等国均签有自贸协定。该公司利用泰国发达的自贸区网络,将泰国原产的轮胎出口至泰国的自贸伙伴,进一步扩大了产品的国际市场份额。
一是加强风险防控。为实现对我国已实施自贸协定的高效利用,该公司很早就开始持续关注我国自由贸易区建设进展,积极研究我国自贸伙伴的贸易政策与流程。经过深入对比分析,该公司发现东盟各国政策风险的复杂性与流程的复杂程度相对较高,加强了对东盟各国相关政策和流程的梳理总结,特别是东盟国家对利用中国 - 东盟自贸协定的相关要求和流程,有效规避和化解了风险点。
二是加强内部管理。该公司要求旗下各工厂均需设立专职部门,专门负责申领、复核、递送原产地证书,做到专人专职专岗。每年组织各工厂进行专门集训,并加强对供应商和内部团队的培训,强化申领自贸协定优惠原产地证书的相关要求。
三是加强绩效评估。该公司定期对月度、年度进出口数据进行统计分析,从准确性和时效性 2 个维度对各工厂申领优惠原产地证书的绩效水平进行考核。针对各工厂反馈的办证问题研究提出解决方案,并指导各工厂加以改进。
一是明确专人专岗。该公司指定专人专职负责办理自贸协定优惠原产地证书,并要求其不定期与签证机构保持沟通联系,及时了解相关申领流程的最新规定等,确保客户凭该公司申领的自贸协定优惠原产地证书能够在进口国顺利通关享惠。同时,要求其跟踪我国自由贸易区建设进展、各自贸协定降税安排变化情况等,并及时将相关信息告知销售部门,以便销售部门及时利用相关自贸协定优惠政策争取更多外销订单。
二是制定标准作业程序。该公司根据多年来利用自贸协定优惠政策的经验做法,制定了办理自贸协定优惠原产地证书的 SOP(标准作业指导书),供公司内部相关部门使用,并根据各自贸协定优惠政策变化情况及时修订完善, 确保各项作业合法合规。
一是高层重视,安排专门部门强化内部宣传辅导。 2005 年,该公司首次接触到自贸协定优惠政策,公司领导层便高度重视在内部加大自贸协定优惠政策的学习宣传力度,安排专门部门和人员负责自贸协定相关政策的学习解读和自贸协定优惠原产地证书的办理工作。专职部门和人员通过及时关注新闻媒体的相关宣传报道,积极派员参加相关部门组织的培训班,利用相关部门的网站、工作群 等渠道收集整理自贸协定相关政策资讯等方式,加强对自贸协定的学习和理解。同时,在公司内部组织学习交流, 向关联部门业务人员详细介绍自贸协定优惠政策的利用流程及注意事项。该公司还出台了鼓励政策,对利用自贸协定优惠政策比较积极、效果比较显著的业务部门予以表彰。 通过大力宣传辅导,该公司上下相关人员对自贸协定的了解程度和利用能力快速提高,办理的自贸协定优惠原产地证书份数由 2005 年的 3 份快速扩大到每年的几百份,享惠产品覆盖机电、服装、医疗器械等多个种类,有效降低了客户的关税成本,提高了客户的满意度,维护和扩大了 客户群。该公司也从最初为满足客户要求被动办理自贸协定优惠原产地证书,逐渐转向主动利用自贸协定优惠政策在贸易谈判中争取订单,并利用自贸协定优惠政策开辟新兴市场。如该公司的服装业务正是通过利用中国 - 智利自贸协定优惠政策打开了智利市场,其羽绒服在智利市场已占有较大的市场份额。
二是高效管理,参与原产地证书自主打印业务。目前,该公司利用的自贸协定种类众多,包括中国 - 瑞士、中国 - 韩国、中国 - 澳大利亚、中国 - 智利、中国 - 巴基斯坦、中国 - 秘鲁、中国 - 哥斯达黎加、中国 - 新西兰、中国 - 东盟自 贸协定,以及亚太贸易协定。为提高办证效率,避免出现“货 物已到港而证书未办好”的情况,该公司积极利用贸促会的原产地证书自主打印系统办理中国 - 韩国、中国 - 澳大 利亚、中国 - 东盟自贸协定优惠原产地证书,实现足不出户完成从申领到打印的所有程序。同时,由于中国 - 韩国、中国 - 澳大利亚自贸协定优惠原产地证书还支持发送扫描件给进口商清关,通关便利化程度进一步提高,为该公司节省了大量的人力成本和时间成本。
为充分利用中国 - 东盟自贸协定优惠政策,该公司在前期询价时会优先考虑产品已做过原产地备案的供应商,充分利用自贸协定优惠政策提高产品的价格竞争力。同时,还会对一些规模较小、现代 化管理能力欠缺、国际贸易知识不足的供应商开展业务辅导,帮助其办理产品原产地备案,以便充分享受自贸协定优惠政策。例如该公司出口的合金圆棒,通过辅导该产品供应商办理原产地备案,成功申领中国 - 东盟自贸协定优惠原产地证书后,出口印度尼西亚的税率由原先的 5% 降为零,为客户节约了大量关税。
一是加强业务沟通站稳哥斯达黎加市场。起初,该公司将产品出口哥斯达黎加时,并不了解中国 - 哥斯达黎加自贸协定优惠政策,只是按照惯例办理一般原产地证书。该公司在与当地原检验检疫局的沟通中了解到中国 - 哥斯达黎加自贸协定,便详细咨询了中国 - 哥斯达黎加自贸协定优惠原产地证书的办理条件和办理程序,并获知中国 - 哥斯达黎加自贸协定优惠原产地证书具有 “补发”签证规则,即企业可在货物出运后再申请办理。 该公司立即在当地原检验检疫局的指导下为出口哥斯达黎加的相关订单补办优惠原产地证书,一年内为客户减免了数千万元的关税。该公司表示,中国 - 哥斯达黎加自贸协定优惠原产地证书这块“敲门砖”,不仅使该公司打开了哥斯达黎加这一新兴市场,而且使其在该市场上一举站稳了脚跟。
二是加强业务沟通提升自贸协定利用率。该公司积极参与当地海关(含当地原检验检疫局)的帮扶行动, 经常邀请相关业务专家上门进行现场调研、政策宣讲。 通过深入细致的沟通对接,当地海关(含当地原检验 检疫局)详细了解了该公司的产品种类,结合我国已生效的自贸协定原产地规则和降税安排,为该公司提出了针对性的国别利用方案,并定期更新,为其精准开拓国际市场提供了有益的指导。另外,该公司还在当地海关(含当地原检验检疫局)的帮扶下,定期比对出口数据和优惠原产地证书签证数据,对于未签证或签证数据少于出口数据的批次,认真分析未利用的原因,及时加以改进,并利用帮扶行动提供的签证便利措施节省了办证的时间成本,大幅提高了自贸协定利用率。
一是加强业务沟通维护客户关系。该公司曾有 2 票出口台湾地区的 ECFA 证书因业务员提供给客户进口清关用的发票日期有误,导致证书无法使用。该公司得知详情后,积极与当地签证机构协商申请更改证书,经过多次沟通协调,最终成功更改证书,及时提供给客户清关,避免了 8 万多元台币的关税负担,有效维护了与客户的合作关系。
二是加强沟通协作提高签证正确率。该公司在确定出口产品符合相关自贸协定原产地规则后,会安排专人逐票与业务员确认出口享惠情况,再积极与客户沟通,确认其申领的自贸协定优惠原产地证书内容是否符合当地海关要求,确保办证的合规性、正确率。该公司曾为越南客户申领了 1 份中国 - 东盟自贸协定优惠原产地证书,越南客户凭该证书通关时遭到越南海关以证书签名非法为由拒绝给惠。该公司得知情况后,立即将该公司出具的确认该签名合法的证明及签名名录提供给客户向越南海关说明情况,帮助客户顺利享惠,此后该类证书在越南海关通关时再未遇到障碍。
一是加强沟通协作提高客户满意度。由于不同的客户对自贸协定的认知度和理解可能存在差异,该公司在利用自贸协定优惠政策过程中会积极主动与客户进行沟通协调,特别是一些不太了解自贸协定的客户,尽量做到对自贸协定优惠政策的应享尽享。为提高证书的准确性,该公司在申领自贸协定优惠原产地证书时,会先将填写好的自贸协定优惠原产地证书草稿件发给客户,由客户向当地海关确认准确无误后再出证,保证客户能够顺利享受关税优惠,提高了客户的满意度。
二是加强业务沟通及时掌握最新要求。该公司注重与当地签证机构加强业务沟通,及时了解相关自贸协定的最新降税安排,优化调整经营策略。同时,为使申领的自贸协定优惠原产地证书符合进口方海关要求顺利享惠,该公司积极了解进口方海关相关法规,特别是出具合规的自贸协定优惠原产地证书所需的文件、操作时限等具体申报规定,确保申领的自贸协定优惠原产地证书准确无误。
该公司有一款出口越南的液晶显示板,该液晶显示板原先的HS 编码为 85299094,在越南的最惠国税率为零,无需利用中国 - 东盟自贸协定即可享受零关税。后因政策变化,该款产品的HS 编码调整为 85299091,HS 编码调整后该款产品在越南的最惠国税率变为 3%,但在中国 - 东盟自贸协定中的协定税率为零。该公司发现这一情况后,立即联系当地签证机构, 希望能够补发中国 - 东盟自贸协定优惠原产地证书以享 受关税减免待遇。由于该款产品涉及的原材料较多,并含有进口成分,为签证人员判定该款产品是否具备中国 - 东盟自贸协定项下原产资格带来较大的工作量。该公司积极主动配合签证人员,对该款产品涉及的每一种原材料进行溯源,对流水线上每一道加工工序进行详细说明, 并完善了产品成本明细单,方便签证人员核查,最终签证人员判定该款产品具备中国 - 东盟自贸协定项下原产资格,可以利用中国 - 东盟自贸协定享受零关税待遇。 通过主动沟通协调,该公司成功补办了 600 多份中国 - 东盟自贸协定优惠原产地证书,为越南客户减免关税超过 1000 万元。该公司表示,及时顺利补发证书对其稳定客户资源、进一步开拓越南市场起到了关键作用。
2015 年 12 月,中国 - 韩国自贸协定生效,该公司及时关注到这一信息,由于韩国是其主要出口市场, 便自行查阅了中国 - 韩国自贸协定关税减让表,发现其出口韩国的相关产品最惠国税率为 8%,而利用中国 - 韩国自贸协定只能减免 0.8% 的关税。该公司认为每批货物只有几百美元的关税减免,对降低关税成本而言作用微乎其微,办证还需耗费人力精力,便未办理证书。 随后,该公司在与当地海关的多次沟通交流中深入了解了中国 - 韩国自贸协定的降税安排,发现 8% 的关税是分 10 年逐年递减并最终降为零的,并非其原先理解的只降 0.8%,才意识到积少成多所获的红利也很可观, 大大刺激了其申领优惠原产地证书的积极性。州某公司是一家专注于精密金属结构件塑料制品和移动设备智能终端产品研发、生产和销售的高新技术企业。主要产品包括手机塑料后壳、平板电脑金属后壳、智能手表金属表扣配件等, 主销东盟和韩国, 这两大市场份额约占该公司总出口额的 1/3。该公司通过加强与当地海关的沟通交流,深入了解了自贸协定的降税安排,积极利用自贸协定优惠政策提升企业和产品竞争力。
2一是利用数据管理系统确定最优采购和产销方案。 该公司将主要产品及其零部件对应的 HS 编码,该HS 编码在不同贸易协定中的协定税率、最惠国税率、暂定税率等关税信息,以及原产地标准等不同贸易协定项下的享惠条件等录入内部管理系统。根据每笔订单的目标市场,采用自动化手段进行横向比较,确定最优惠的税率安排。再按照最优税率安排的原产地要求,优化相关原辅材料的采购市场,在其全球范围内的生产基地间合理配置每道加工工序,以确保每一笔订单、每一款产品实现采购和产销的最优配置。
二是利用数据管理系统提高制单审单效率。由于逐一核对单证是一项非常繁复且专业要求较高的工作,手工制单和核对无法满足大规模贸易模式下的合规要求, 为提高效率、减少差错,该公司在制单、审单过程中, 通过相关数据的匹配和内部逻辑的设定,将有疑问的单证和数据自动筛选出来进行二次人工审核,确保申领的优惠原产地证书可以顺利享惠。
利用数据管理系统实现相关数据的电子流转和自动匹配后,该公司对我国已实施的自贸协定几乎实现了全覆盖式利用,最大程度降低了企业的生产成本。
一是利用数据管理系统确定最优利用方案。该公司ERP 系统中的自贸协定管理模块能够自动提示相关原辅材料和产品在不同自贸协定中适用的原产地标准及降税幅度。该公司主要进出口对象为韩国,在中国 - 韩国自贸协定生效实施前,该公司利用亚太贸易协定享受进出口关税优惠。2015 年 12 月中国 - 韩国自贸协定生效后,该公司发现对韩国进出口有 2 种协定可以利用,为确定最优利用方案,该公司利用自贸协定管理模块仔细对比2种协定的关税减让表及降税安排。 经过仔细测算,该公司发现在 2019 年前使用亚太贸易协定,可以享受的关税减让幅度更大,但自 2019 年起利用中国 - 韩国自贸协定则可获得更多的关税优惠。
二是注重管理系统的更新和完善。该公司积极跟踪关注全球自由贸易区网络的发展动态,尤其中国、 韩国以及其母公司的生产基地和目标市场所在国的自由贸易区网络发展情况,研判原产地规则,并在 ERP 系统内进行动态更新,以便及时准确判断进口原材料和出口产品是否满足相关自贸协定的原产地规则,进而享受关税减免优惠。
通过数据管理系统精准利用自贸协定,该公司在进口和出口两方面都享受到了自贸协定优惠政策带来的红利,实现了双向享惠。一方面,在从韩国进口原材料和核心零部件至中国的过程中,利用亚太贸易协定和中国 - 韩国自贸协定享受关税减免。另一方面,在将韩国原产的原材料和零部件加工成最终产品时,利用中国 - 韩国自贸协定原产地规则中的累积原则, 使最终产品具备中国原产资格,出口韩国时可再次享受进口关税减免。
该公司生产所需的绝大多数汽车零部件和设备均从韩国进口。自 2006 年 9 月《亚太贸易协定》实施第三轮关税减让,该公司相关进口零部件被纳入降税清单范 围起,该公司便积极利用亚太贸易协定优惠原产地证书享受关税优惠,平均关税水平由 10% 降至 8% 左右,每年节省上千万元关税成本,既缓解了资金压力,又提升了产品的价格竞争力。
中国-韩国自贸协定开始谈判后,该公司积极关注谈判进展,提前了解到哪些税号的商品在享惠清单之列。该公司利 用原产地判定系统对比后发现,凡在亚太贸易协定降 税范围内的所需进口商品,均被纳入了中国 - 韩国自贸协定的降税范围,而且亚太贸易协定的优惠税率几乎不变,但中国 - 韩国自贸协定有 20 年的降税期限,其中部分商品在中国 - 韩国自贸协定生效时立即实现零关税。因此,在中国 - 韩国自贸协定实施的前两年,该公司所需的部分进口商品利用亚太贸易协定关税更低, 而另一部分进口商品利用中国 - 韩国自贸协定可享受更为优惠的关税待遇。据此,该公司积极与韩国客户协商沟通,要求韩国客户根据不同商品签发更优惠的原产地证书,最大限度降低进口成本。
另外,该公司的零部件供应商多达上百家,这些供应商自身也有进口零件和设备的需要。该公司在强化自身自贸协定优惠政策利用水平的同时,积极向供应商宣传推广自贸协定,帮助指导供应商利用自贸协定优惠政策降低进口成本。在其积极宣传推广下,该公司大部分韩资供应商都已在充分利用自贸协定优惠政策降低关税成本。
作为跨国企业在华生产基地,该公司产品主要满足国内市场需求,部分出口并在亚洲进行分销,主要销往日本、韩国、印度、巴基斯坦,以及新加坡、越南、泰 国、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等东盟国家,主要利用中国 - 韩国、中国 - 东盟自贸协定优惠政策帮助客户减免进口关税。该公司深知利用自贸协定的好处,也非常清楚这种好处是有条件的权利并伴随着相应的法律义务, 即企业需在满足相关自贸协定原产地规则要求的情况下如实申报、依法享惠。因此,该公司在SAP-GTS(一 般贸易快速部署解决方案)系统中嵌入自贸协定管理模块,通过导入相关自贸协定原产地规则,结合BOM (物料清单)分析确定相关产品的原产资格,实现贸易合规管理自动化,能够精准利用自贸协定,确保应享尽享。
另外,该公司设有专门的贸易合规部门,负责对国际贸易政策变化、业务所在地海关进出口法规等进行跟踪学习,积极参加相关部门组织的政策宣讲和业务培训,认真学习了解自贸协定原产地标准及与之相关的操作程序。同时,定期组织销售、采购、订单、 物流等供应链关联部门开展内部培训,强化相关人员对自贸协定的认知程度和利用能力。