建设市场化法治化国际化一流营商环境新闻发布会

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻发布会。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。近年来，我省深入贯彻党中央、国务院决策部署，高质量推进优化营商环境工作，取得了一系列进展。经省领导同意，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍我省营商环境建设情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：省发展改革委副主任林康先生，省商务厅副厅长孙津先生，省住房城乡建设厅二级巡视员唐宏彬先生，省数据局副局长张旻先生，省市场监管局副局长陈琪宏先生，省税务局总会计师徐向东先生。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

首先，请省发展改革委副主任林康先生介绍情况。

林康（省发展改革委副主任）：各位媒体朋友，大家下午好！非常感谢大家长期以来对我省优化营商环境工作的关注、宣传和推动。

营商环境是企业生存发展的土壤。习近平总书记去年7月在江苏考察期间指出，江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范；今年3月在参加江苏代表团审议时强调，要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。4月，李强总理主持国务院常务会议听取优化营商环境专项督查调研情况汇报时强调，优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。今天我们召开新闻发布会，就是贯彻落实总书记持续建设市场化法治化国际化一流营商环境要求，通报近年来我省营商环境建设有关情况以及下一步工作重点。

省委、省政府认真贯彻国家优化营商环境决策部署，2022年成立省优化营商环境工作领导小组，出台《江苏省优化营商环境行动计划》，提出建立“1+5+13+N”营商环境政策体系，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。经营主体蓬勃发展，截至去年底，全省经营主体总数超1452万户，成为全国首个在册个体工商户总量破千万的省份；现有外资企业总数4.3万家，世界500强中有超过400家在苏投资，去年实际使用外资规模253.4亿美元，继续保持全国前列。江苏连续五年位列全国工商联万家民营企业评营商环境“最佳口碑省份”，南京、无锡、苏州获评“最佳口碑城市”。现向大家介绍有关工作情况。

一是聚焦政策环境建设，着力提信心促发展。以经营主体需求为导向，去年出台推动经济运行率先整体好转42条、促进经济持续回升向好28条以及促进民营经济发展壮大、优化外商投资环境等系列政策措施，2023年累计新增减税降费及退税缓费2185亿元。强化惠企政策直达快享，打造江苏“一企来办”企业综合服务新平台，提供涉企政策和办事信息咨询、惠企政策兑现等8项应用服务。淮安市推出财政奖补集成服务改革，集成715项财政奖补事项形成目录清单并向社会公布，实现财政奖补受理与支付直通，申报材料、申报时限分别大幅压减51%、71%。

二是聚焦市场环境建设，着力促公平激活力。持续优化企业开办服务，企业设立、变更、迁移、注销全程电子化办理，实现企业开办最快0.5个工作日办结。南京等市开展跨县域“一照多址”便利化服务改革，全省已有2000多家企业实现一张营业执照对应市域内多个经营场所同时开展生产经营。加大中小企业支持力度，400万元以上的政府采购项目面向中小企业份额预留40%以上。优化排污总量指标管理，建立省、市、县三级排污总量指标储备库，实现分级储备、先备后用。推出政银合作新型信贷产品，比如“人才贷”“苏知贷”等11款产品，去年为4.14万家经营主体发放优惠贷款1693亿元，通过“政采贷”向政府采购中标企业提供无抵押、无担保优惠利率贷款25.65亿元，缓解中小企业融资难题。

三是聚焦政务环境建设，着力优服务增便利。扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，我省一体化政务服务能力连续7年在国办调查评估中位居全国前列。公布行政许可事项清单722项，做到清单之外无许可，实现政务服务162项“跨省通办”、175项长三角“一网通办”。开设“一企来办•苏税援”涉税专业服务平台，打造“赶集式”网上涉税服务市场，提供透明化服务评价参考，方便经营主体“货比三家”，目前入驻涉税专业服务机构近9500家，成交金额超1.66亿元。宿迁市创新“超级管理员”政务数据共享协调机制，按照“凡是政府部门核发的材料，企业群众不再提交”原则，公布184个共享数据清单，申办材料精简72%。泰州市推行工业产业项目行政审批超时默认制，倒逼审批工作提速增效。

四是聚焦法治环境建设，着力稳预期护权益。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，2020年出台《江苏省优化营商环境条例》，先后修订、出台《江苏省招标投标条例》《江苏省促进和保护外商投资条例》等地方性法规，南京、无锡、苏州、南通、连云港、淮安、泰州等7个市出台本地营商环境法规。全省部署开展行政执法提升三年行动，开展优化行政处罚权赋权试点，32家省级主要行政执法部门均已制定行政裁量基准，促进规范公正文明执法。持续推进包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，列出6978条事项，让执法既有力度又有温度。盐城市明确每月1—20日为“企业安心生产日”，除特殊情况外，原则上不进入企业开展行政执法活动。

五是聚焦人文环境建设，着力强保障添动能。进一步优化创新发展环境，实施省科技型创业企业孵育计划，支持行业龙头企业建设科技创业载体，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。畅通常态化政企沟通机制，南通市推出“我陪群众走流程”活动，徐州市推出“企业点餐—部门服务”政策机制，苏州市打造企业动态感知系统为企业提供融资对接和产业链畅通等“一站式”服务，扬州市开通“办不成事”局长热线，无锡市推出外籍人士便利化10项措施，打造出入境、支付、消费、经商工作、居住出行、教育医疗等6个便利化场景。各地各部门多渠道多方式倾听企业心声，切实帮助企业解决困难问题。

营商环境没有最好，只有更好。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以经营主体需求为导向，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力把江苏打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地，让群众和企业办事创业更舒心，近悦远来、“苏”心服务、爱上江苏。“人人都是营商环境，事事关系营商环境”，优化营商环境需要全社会共同参与，也离不开媒体朋友关心支持，请大家对好的经验做法进行宣传推广，对破坏营商环境的行为进行监督，共同把营商环境打造成为江苏高质量发展的“金字招牌”。我就通报这些，谢谢大家！

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢林康副主任。下面，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

光明日报记者：建设一流营商环境只有进行时、没有完成时。请介绍一下江苏推进营商环境建设下一步工作打算。

林康（省发展改革委副主任）：谢谢您的提问。营商环境“优”无止境，新时代新征程，我们将按照习近平总书记重要讲话重要指示精神，在营商环境建设目标上，主要把握三个方面：一是建设以经营主体需求为导向的营商环境。“营商环境好不好，企业和群众最有发言权”。营商环境要让群众和企业办事更舒心、更便利。二是建设与新质生产力相适应的营商环境。优化营商环境就是建立新型生产关系，更好服务新质生产力发展需要。三是建设推动江苏在中国式现代化建设中走在前做示范的营商环境。营商环境建设最终是为了服务高质量发展需要，聚焦发挥示范引领作用，推动各项工作提质增效。

为实现上述目标，我们将重点在以下三个方面下功夫：一是在对标找差上下功夫。我们将对标国际一流水平，学习借鉴世界银行营商环境成熟度评估指标体系，聚焦十大类指标开展对标改革。注重学习兄弟省市先进做法，开展对标找差。在用好存量政策基础上，进一步加强调查研究，针对经营主体急难愁盼，出台优化营商环境的增量措施。二是在服务经营主体上下功夫。我们将始终以经营主体需求为导向，进一步畅通完善政企沟通机制，构建民营企业“圆桌会议”制度，形成常态化政府与民营企业面对面交流直通机制，完善企业诉求闭环管理；进一步强化企业合法权益保护，抓好《江苏省促进和保护外商投资条例》贯彻落实，推动《江苏省民营企业权益保障条例》立法，保障国企敢干、民企敢闯、外企敢投；进一步深化营商环境重点领域改革，编制年度营商环境改革事项清单，推出更多市场有感受、企业群众有获得感的改革。三是在奖优惩劣上下功夫。我们将以更大力度凝聚各方力量，营造共商共建共治营商环境的良好氛围。鼓励基层创新，支持各地因地制宜进行差异化探索，开展营商环境改革创新优秀案例评选，形成一批可复制可推广的“江苏经验”；同时坚决纠正有损江苏营商环境的行为，严肃查处相关案件，通过一个案件的查处达到一类问题的警示，实现全省营商环境建设水平的整体提升，真正让经营主体看到变化、得到实惠。谢谢！

新华日报记者：今年年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，提出把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。请问在这方面，江苏有哪些工作措施？

张旻（省数据局副局长）：谢谢您的提问。省委、省政府高度重视“高效办成一件事”，《政府工作报告》将“高效办成一件事”列为重点工作，省领导多次作出批示、提出要求。省数据局把“高效办成一件事”作为挂牌成立后事关全局的重点工作，紧紧抓在手上，精心组织实施，全力攻关推进，努力交出江苏的优秀答卷。在推进具体工作中，我们积极顺应经济社会数字化转型趋势，着力打造应需而变、数字支撑、快速响应的“敏捷服务”，主要从五个方面全力推动“高效办成一件事”高质量实施：

一是精心组织实施。国务院文件印发后，省数据局迅速召开协调会，针对文件确定的13个“一件事”，与牵头部门、责任单位建立高效联络推进机制，成立专班集中开展业务和技术攻关，一周一调度、一日一盘点。目前，江苏承担的企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查和社保卡居民服务等4个创新示范“一件事”，均印发实施方案，并先行落地、率先见效。省人力资源社会保障厅不仅完成国务院文件明确的4类事项任务，还增加“政务服务”“待遇补贴”“校园服务”等6个新领域运用。省法院多次主动与省数据局、公安厅等部门对接会商，建立企业破产信息核查“一件事”服务机制和线上线下办理体系，将国务院文件规定的8个部门9个事项，扩展到12个部门13个事项39类信息，增加了企业银行账户、证券账户、商标专利、欠缴电费等信息查询服务。省交通运输厅在完成国家规定的道路货物运输经营许可和普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理的基础上，新增经营性道路货物运输驾驶员从业许可，实现从“两证同发”到“三证同发”。省市场监管局承担的企业信息变更“一件事”已在南京、苏州、南通、扬州等4个设区市试点运行。除了这4个创新示范“一件事”，其余9个“一件事”也已完成方案制定和系统设计。同时积极谋划江苏拓展“一件事”，与13个“一件事”统筹推进、一体实施。

二是打造省级统一受理端。为降低开发成本，缩短开发周期，减轻基层负担，这次“高效办成一件事”，我们坚持省级统筹，由省级牵头部门统建“一件事”受理端。受理端接收到申请信息，由省数字政府政务中台自动分发相关部门系统，部门依规办理后自动反馈，中台集成办理结果，受理端一次反馈，实现事项集成、表单集成、应用集成，推动实现“一件事”全流程在线办理。

三是创新“民声接听员进大厅”。传统12345热线主要采用话务员在热线服务大厅集中受理群众来电的服务模式。这次“高效办成一件事”，我们向前一步，推动12345热线由机构向机制转型，塑造12345热线新形态，在全省布置12345热线“民声接听员进大厅”。目前在省政务服务中心“高效办成一件事”服务专窗设置12345专席，4名民声接听员与首席代表、政策专员联动，提供业务咨询和导办服务。

四是创设“高效办成一件事”主题信息问答。“热线百科”是江苏12345在全国首创的政务信息大辞典，7153家省市县党政部门规范录入28万条政务信息，每日动态更新，向社会发布。为了便利企业和群众知晓“高效办成一件事”相关政策和办事服务流程，我们专门创设“高效办成一件事”主题信息问答，进一步提高公开实效和工作质效。目前4个创新示范“一件事”已汇聚19个分类和1115对问答，随时供企业、群众查询使用。

五是推进政务服务“条块统合”。“小马拉大车”是当前基层治理中的突出问题。我们坚持省级统建和服务下沉相结合，创新“条块统合”模式，将省级开发的“一件事”受理端封装为标准化服务应用，嵌入设区市政务服务平台，基层办事人员可以直接办理“一件事”和更多事项。通过发挥数据和政务部门“兜底”作用，使基层办事人员切身感受到多套系统变为一套系统、登录一个平台办理更多事项的便利，助力基层“小马”成为“小马达”。

“高效办成一件事”是牵引政务服务升级、建设人民满意服务型政府的重大改革。下一步，我们将重点从三方面抓好工作落实。一是高质量高水平深入谋划，强化统筹协调，加强整体设计，健全完善“高效办成一件事”事项清单管理机制和常态化推进机制。二是高效实施13个“一件事”，对4个创新示范“一件事”再深化、再提质，推进其余9个“一件事”争一流、见实效；以“13+”模式推动更多“一件事”建设实施。三是更好发挥“高效办成一件事”在基层治理中的作用，将“高效办成一件事”和深化基层治理结合起来，推动基层高频政务事项“一平台办理”。谢谢！

新华网记者：去年以来，无锡、扬州、宿迁等地围绕工程建设项目审批制度改革出台了新政策新举措。请问全省面上还实施了哪些措施，为优化营商环境起到了哪些促进作用？

唐宏彬（省住房城乡建设厅二级巡视员）：感谢这位记者对工程建设项目审批改革的关注。工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要组成部分。在省委、省政府的领导下，我厅会同23个省级部门，在13个设区市同安排、同推进、同落实，全力纵深推进改革，经过五年多的努力，取得积极进展和明显成效。一是审批事项和材料大幅精简。从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程的审批事项减少三分之二，申请材料压减近一半。二是审批时限显著缩减。通过优化再造审批流程，所有事项“能并则并”，全流程审批服务时间控制在100个工作日以内，相比较改革前200个工作日，时限压缩率为50%以上。三是全流程全覆盖的审批管理系统基本建成。1（省级系统）+13（设区市系统）+N（横向、纵向业务协同）模式的审批管理系统全面建成且运行稳定，并实现国家、省、市、县（市、区）四级的互联互通和全流程在线审批。截至目前，线上审批项目142181个，办件563274件。四是全省统一的制度体系总体形成。全省制定各类规章制度800多个，涵盖20多项改革举措，新的工程建设项目审批和管理体系基本形成。五是满意度持续提升。通过改革，办事便利度和满意度稳步提升，以工程建设项目审批为对象的满意度评价22万次，“满意”以上的比率达到99%以上。在工程建设审批领域，近年来，我们着力推进以下几项工作：

一是以改革集成推动项目快速开工。为保障重大项目落地，我省率先建立强化项目前期策划生成，推动实施“拿地即开工”的工作机制，由政府指定工作部门或者机构牵头，通过建立各相关部门和市政公用单位的协同机制，落实强化项目前期策划生成和项目储备制度，确定项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，形成建设条件清单，统一交付建设单位，不再需要建设单位向众多政府部门分头申请办理审批服务事项。截至目前，全省运用该机制落地重大项目近2000个，开工前准备时间平均缩短近半年。

二是以分类管理推动审批高效精简。按照项目分类管理原则，将低风险项目全流程审批事项大幅精简至11项，同时配套实施规范评估评审服务、推动“多测合一”和联合验收、优化市政公用服务报装接入、改进相关监管措施等多项改革措施；小型低风险项目实行告知承诺制审批，企业作出满足开工条件的承诺后，政府相关部门直接发放证书即可开工。自2022年4月《关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施》印发以来，全省各地共有642个低风险项目运用简易审批机制，全流程审批时间大幅缩短至15个工作日；186个小型低风险项目运用告知承诺制，开工前审批时间不超过4个工作日。

三是以优化服务推动“高效办成一件事”。优化供水、供电、供气、供热、排水、通信、广播电视7项市政公用报装事项申请办理的模式，由建设单位分别申请、市政公用单位和审批部门各自办理的模式，转变为建设单位提出需求，由市政公用服务单位统一受理、协同服务、审批部门并联审批的模式。小型外部管线实行零上门、零投资、零审批的“三零”服务，不断提高服务效率、提升服务便利度。

下一步，我们将努力践行“走在前、做示范”新使命新要求，巩固已有改革成果，聚焦难点堵点问题，以持续深化改革创新、系统集成改革措施、优化提升系统功能、提升改革综合效应为目标，对标国内先进水平，按照国家和省“高效办成一件事”和优化营商环境的新要求，持续推进工程建设项目审批制度改革深化工作。谢谢！

江苏经济报记者：江苏现有外资企业4.3万家，是外商投资最密切最活跃的地区之一。请问我们是如何支持和服务外资企业的？谢谢！

孙津（省商务厅副厅长）：首先感谢江苏经济报记者的提问，同时也非常感谢各位媒体朋友长期以来对江苏外资工作的关注、关心和支持。江苏是外商投资热土，首先是由于省委、省政府坚决贯彻落实党中央的决策部署，高度重视外资工作。同时，得益于省有关部门和各地方同心协力，为外资企业在江苏发展创造了良好营商环境。关于支持和服务外资企业在江苏发展，围绕省商务厅工作职能，重点介绍三方面内容：

一是完善外资法规和政策体系，夯实服务保障的基础。去年9月，省人大常委会审议通过《江苏省促进和保护外商投资条例》，这是全国第四份落实外商投资法的地方性法规，从投资促进、投资保护、投资管理以及政府服务等方面明确各级政府职能，为外商企业投资提供良好的法律保障。同时，我们不断完善支持外资企业发展的政策体系。年初，省政府下发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的若干措施》，聚焦扩增量、稳存量、提质量，形成江苏28条具体举措。针对外国投资者和外商投资企业关切，不断完善和优化外资企业关心的具体政策，比如鼓励类项目进口退税政策，支持外资研发中心发展相关政策，外商投资企业利润再投资递延纳税政策，以及在江苏设立跨国公司地区总部和功能性机构的相关政策等。通过不断加大政策宣传、优化政策执行，持续提高外资企业对这些政策的认知度和获得感。比如跨国公司总部政策，从2012年执行以来，根据外资企业反映以及客观条件变化，已经四次修订，不断优化外资跨国公司地区总部认定标准以及便利化措施，得到广大外资企业特别是跨国公司的高度认可。

二是强化要素保障，推动外资项目落地。充分发挥重点外资项目专班作用，定期梳理省级重点在谈在建外资项目，加强上下联动、部门协同，着力解决外资项目落地建设过程中各类问题。2023年，工作专班梳理100个符合高质量发展导向、有较强引领带动作用的省级重点外资项目，在省有关部门和地方支持下，在项目用地、能耗、环评、融资等方面加大保障力度，推动项目早签约、早落地、早投产。同时，积极推荐符合条件外资项目列入国家重点外资项目清单。目前，江苏有84个项目列入了商务部重点外资项目清单，12个项目列入国家制造业领域标志性的外资项目，数量均是全国第一。

三是畅通政企沟通的渠道，及时回应企业的诉求。江苏各级政府都已建立了与外资企业经常性沟通交流机制。去年，按照国务院要求，我们进一步规范外资企业“圆桌会议”制度，加强沟通机制建设，省政府及有关部门和各地方根据外资企业诉求，不定期与外资企业开展面对面沟通和交流，听取外资企业意见和建议，对所反映的困难及时给予解决，取得良好效果。去年，省商务厅牵头举办外资企业圆桌会共4场、“外企与部门面对面”共7场，这些活动为外资企业提供了有效政策信息，得到了外资企业的认可。

支持和服务外资企业工作是没有止境的，就像营商环境建设一样一直在路上。今后，我们将会同有关部门和地方共同努力，不断优化营商环境，为外资企业在江苏发展提供更大助力。请大家持续关注和宣传我省外资工作，进一步扩大示范效应。谢谢大家！

法治日报记者：我们在采访企业过程中了解到，大家普遍反映公平竞争是良好市场环境的关键。请介绍一下江苏采取哪些举措来促进公平竞争、助力营商环境优化？谢谢！

陈琪宏（省市场监管局副局长）：感谢法治日报记者的提问。公平竞争是市场经济的内在要求，是经营主体的共同愿望，也是营商环境的重要指标。近年来，市场监管部门围绕打造一流营商环境，深入推进公平竞争政策实施，不断强化竞争监管执法，着力打造公平竞争市场环境，为全省经济高质量发展作出积极贡献。

一是持续优化公平竞争政策环境。全面落实公平竞争审查制度，扎实做好存量清理与增量审查。2023年，全省共组织梳理涉及经营主体经济活动的政策文件15.4万份，通过认真审查，修订、废止276份。借助在线监测、协查会审等手段，督促政策制定机关履行审查主体责任，有效预防违背公平竞争的政策措施出台。联合省发展改革委等部门出台《关于保障各类经营主体平等参与招标投标竞争 服务全国统一大市场建设的意见》，着力营造对各类经营主体一视同仁、平等对待的制度环境。

二是切实维护公平竞争市场秩序。聚焦医药、公用事业、数字经济等民生重点领域，连续5年开展反垄断和反不正当竞争专项执法，持续净化竞争生态。2019年以来，全省共查办垄断协议、滥用市场支配地位等垄断案件10件，查办虚假宣传、侵犯商业秘密、商业贿赂等不正当竞争案件4000多件。其中，成功办结侵犯昆山、江阴两家外资企业商业秘密权益案，增强了外资企业的投资信心，产生了良好的国际影响。

三是着力营造公平竞争浓厚氛围。加强竞争宣传主阵地建设，开展公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”活动，将公平竞争政策列为重要培训内容，强化领导干部公平竞争理念。压实企业竞争合规主体责任，出台涉企行政合规指导清单，对医药、公用事业、行业协会等领域开展竞争合规辅导，帮助企业完善合规管理体系。推进公平竞争文化建设，承办第十届中国公平竞争政策国际论坛，举办公平竞争政策宣传周、企业商业秘密保护能力提升服务月等活动，崇尚、保护和促进公平竞争日益成为政府的名片、企业的自觉、社会的共识，公平竞争理念更加深入人心。

下一步，市场监管部门将继续统筹推进反垄断和反不正当竞争监管执法，着力维护公平竞争市场秩序，以高质量竞争监管的实际成效，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境，促进我省经济社会高质量发展。我就回答这些，谢谢！

江南时报记者：前不久江苏省税务局公布了2023年度法治政府建设情况报告，介绍了“持续优化税收营商环境”等工作。请详细介绍一下优化税收营商环境方面的情况，以及下一步有哪些工作考虑，谢谢！

徐向东（国家税务总局江苏省税务局总会计师）：非常感谢这位记者朋友的提问，也感谢各位媒体朋友一直以来对税收工作的关注和支持。近年来，江苏税务聚焦经营主体需求，围绕市场化、法治化、国际化税收营商环境建设，接续推出一系列优化提升措施，为全省高质量发展走在前列营造良好的税收营商环境。

一是不折不扣落实减税降费政策，持续激发经营主体活力。减税降费是近年来财税政策基本走向。2022年，党中央、国务院部署实施“大规模留抵退税+减税降费+缓税缓费”新组合式税费支持政策；2023年，部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。近期，为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，国家税务总局发布公告，明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好的税收环境，助力提升国民经济循环质量和水平。江苏税务坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细各项税费支持政策，2022年新增减税降费及退税缓税缓费4771.98亿元，2023年新增减税降费及退税缓费2185亿元。持续完善税费优惠政策直达快享机制，开展多元化宣传辅导，依托税收大数据实现“政策找人”，2023年以来，多渠道精准推送税费政策3.47万批次。向大中型、“专精特新”等企业推送减税降费红利账单348万户次，进一步增强经营主体政策红利获得感。

二是稳步实施发票电子化改革，促进经济社会数字化转型。推广全面数字化的电子发票，通过“赋额制”自动为纳税人赋予发票总额度，实现开票“零前置”；纳税人登录电子发票服务平台，即可开具、交付、查验发票，享受“一站式”服务；联合财政、商务、档案等部门，推动电子发票报销、入账、归档一体化，实现“数电票”全流程数字化流转。推广规则开放、标准统一的乐企服务平台，打造以“数电票”为核心的数据互联通道，推动企业业务、财务、税务融合贯通。目前全省“数电票”推广覆盖率超96%，进一步助力经营主体数字化转型，降低制度性交易成本。

三是数字赋能提速税费智能办理，推动政务服务效能提升。拓展非接触办理事项范围，优化税费种申报智能预填、自动算税等功能，丰富线上税费服务场景，实现99%以上的纳税申报网上办理，98%以上的税费事项非接触式办理。在2023年实现148个税费事项线下省域通办的基础上，依托征纳互动服务，全面升级跨域通办场景，除明确有风险管理要求的事项外，其他税费服务事项均可通过办税服务厅“远程虚拟窗口”跨域办理。2023年以来，跨域通办36万笔税费业务，进一步节约经营主体办事时间和成本。

下一步，江苏税务将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，重点聚焦支持科技创新和制造业发展，落实好结构性减税降费政策，更好发挥税收作用，助力江苏新质生产力加快发展。聚焦“高效办成一件事”，以全面推广上线全国统一规范电子税务局为契机，为经营主体提供更多集成式、智能化税费服务，推动江苏营商环境持续优化。谢谢！

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里，请大家持续关注我省的优化营商环境的相关举措和成效，谢谢大家！