政风热线·我来帮你问厅长
8月14日，江苏省商务厅党组书记、厅长陈涛，带领江苏省商务厅相关职能部门负责人走进《政风热线·我来帮你问厅长》演播厅，现场回应群众诉求。
PART 01 开拓跨境电商 江苏海外仓分布情况如何？
网友“小星星”：我有一家外贸企业，最近想开拓跨境电商业务，但是做海外电商必须要有仓，我知道海外仓有利于降低我们成本。想了解下江苏省海外仓的分布情况，尤其是中欧班列沿线的海外仓情况。
江苏省商务厅党组书记、厅长 陈涛：
海外仓是新型对外贸易的基础设施，也是外贸新业态和跨境电商的一个重要组成部分。目前，江苏全省省级和市级在内一共有105个公共海外仓。从分布状况来看，欧美发达国家和发展中国家各占一半。中欧班列目前有10个公共海外仓，为全省的外贸企业提供服务，为了充分发挥中欧班列和外贸新业态的叠加优势，目前商务厅正在积极开拓“中欧班列+海外仓”模式，打造融合展览、电商、仓储、物流、配送等功能于一体的综合服务平台。为大量外贸企业提供境外通关、仓储物流、营销展示、售后等专业化服务，为江苏省企业开拓国际市场发挥了积极作用。如果企业有这方面的需求，可以和各级商务部门联系，商务部门将全力做好服务。
商务厅主要工作是“两稳一促”——稳外贸稳外资和促消费。
在稳外贸方面，今年以来，外贸发展面临的形势异常复杂严峻。江苏省也及时出台了相应的鼓励办法，拨付8.6亿元的省级外贸专项资金，支持企业开拓市场。同时，商务厅也组织了省内2000多家企业参加了境外170多家展会以拓展订单。
在稳外资方面，通过开展“走进跨国公司总部”行动，常态化举办企业家太湖论坛，签约了一大批优质项目。另外，商务厅进一步畅通政企沟通渠道，提振企业信心。出台鼓励制造业外资稳中提质政策。报请省政府办公厅转发外资研发中心支持政策，推进《江苏省外商投资条例（草案）》审议工作，持续完善营商环境。
在促消费方面，1-6月，全省实现社会消费品零售总额超2.3万亿元，同比增长10.0%，增幅好于全国、好于预期，为全省经济高质量发展提供有力支撑。
今年上半年，江苏外贸继续保持全国第二的水平，利用外资继续保持全国第一，质量也得到了很大的提升。
PART 02 泰州：机动车外地报废 本地补贴申领为何有点难？
按照相关文件规定，国三及以下排放标准的柴油货车提前淘汰报废，可以拿到一笔补贴。但是，泰州的卡车司机向政风热线反映，他们宁可开去扬州甚至安徽报废，也不愿意就地报废。
记者经过调查了解到，泰州只有一家有资质的报废车回收企业——泰州杰通环保科技有限公司。这家企业的报废回收价格只有1000元一吨，和外地同类企业的回收价格每吨差了近1000元。泰州杰通环保科技公司工作人员表示，在外地报废将无法获得本地的补贴。根据泰州市商务局、公安局等部门下发的相关文件，报废机动车享受补贴政策，必须是要交售给具有合法资质的报废机动车回收拆解企业，并办理注销登记手续。并没有对在哪个地区报废作出明确的规定。但是泰州市商务局工作人员表示，在异地报废的话，报废证明无法认定，因为可能会涉嫌伪造，风险很大，商务部门工作人员无法核实。
泰州市商务局副局长 丁建中：
理论上不同企业收购国产报废车的价格，地区差价不应该特别悬殊。如果说同一车型同一车况，在同一时点的价格差距过大，涉嫌违反价格法，商务局将积极对接市场监督部门协同调查处理，如果这个公司存在违反报废机动车管理办法其他的行为，商务局也会按照相关的规定依法惩处，责令整改。
目前泰州经过省商务厅审批的，符合资质要求的只有泰州杰通环保科技有限公司这一家，还有两家正在申报审批过程中。从泰州本地的市场来看，确实需要几家企业形成充分的市场竞争。
对于短片中商务部门的工作人员说外地报废证明无法认定的说法，是不成立的，不准确的。凡是符合条件，即提供真实有效的报废机动车回收证明和注销证明，均可以享受补贴。商务局负责指导各地的商务部门审核报废机动车回收证明的真实性，审核是不区分在本地报废还是异地报废。审核通过“三个一致性”，来确保报废机动车的信息真实有效：
第一、审核信息的一致性，即汽车五大总成，前后照片是否和出具的回收证明信息一致；
第二、审核场所的一致性，即拍摄的照片是否和规定的报废机动车场所一致；
第三、审核属地的一致性，即出具报废机动车回收证明和注销证明，是否是同一属地。
江苏省商务厅市场体系建设处处长 何剑波：
为了把政策落实好，希望泰州商务部门要加强报废车回收证明的审核，因为报废车回收证明可能被伪造，如果发现伪造的回收证明要及时移交相关证明，及时处罚。也希望泰州商务部门要对这个政策做好解读，积极回应老百姓的关切，把好事办好。
PART 03《江苏省单用途商业预付卡管理细则》落地1年多 成效如何？
为了加强单用途商业预付卡管理和服务，保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险，省商务厅去年4月出台了《江苏省单用途商业预付卡管理细则》，对于零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的经营者，在预付卡资金监管、信息备案等方面作出了明确要求。
《管理细则》落地1年多了，经营者的售卡行为规范吗？《政风热线》记者在南京进行了走访，发现不少商家在预付卡的充值金额、资金监管制度并没有严格按照《管理细则》来执行。
南京市建邺区商务局四级调研员 陈春华：
南京为了加强监管，为了维护消费者权益，建立了南京市单用途预付卡管理服务平台，市商务局也组织了人员对所有的综合体内进行了扫楼活动，动员督促发卡企业到南京市单用途预付卡管理平台进行备案。
从目前的成效来看，上半年市商务局走访了17个商业综合体、311家发卡企业，商户入驻平台的意愿还不是很高，下一步还要加强动员和宣传力度。
江苏省商务厅流通业发展处处长 赵厚军：
去年省商务厅组织专家多次研究，出台了一个江苏省单用途预付卡购卡合同的示范文本，这个文本对于预付卡的种类、适用范围、双方的权利义务以及违约责任，还有产生争议如何解决的路径，都做了非常详细的约定说明。建议广大的商家和消费者都要积极使用这个合同文本。特别是提醒商家，一定要依法依规诚信经营，要主动与消费者签订购卡合同。
对于消费者来说，购买预付卡之前，一定要充分了解商家资质、经营状况和信誉。在充分了解的基础上，不要轻信大额充值优惠、高折扣优惠等，一定要谨慎选择，理性消费。在购买预付卡的时候，不要轻易相信商家口头做出的承诺，一定要与商家签订书面的，甚至电子的合同，或者协议，同时还要保存好发票、收据、刷卡单据。
目前省级层面，包括13个设区市，都已经设立了预付卡管理的联席会议机制，形成一个多部门齐抓共管的工作格局，预付卡本身的管理比较复杂，资金监管、顶层设计、相关的法律法规，都需要进一步健全。