全面推进制造业复工复产加大企业帮扶纾困力度新闻发布会

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。大家知道，制造业是我省实体经济的主体，是实现经济高质量发展的重要领域，我省的制造业规模效益也一直保持全国领先。今年突发的新冠肺炎疫情给我省的制造业带来了冲击，疫情发生以来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央、国务院决策部署，统筹抓好企业疫情防控、防控物资生产和精准复工复产，着力打通用工物流堵点，加强产业链上下游协同，各项工作成效明显，企业复工、人员到岗、产能恢复总体情况好于预期。经省政府领导批准，今天我们召开新闻发布会，邀请相关部门负责人介绍我省全面推进制造业复工复产、加大企业帮扶纾困力度的工作情况。

出席今天新闻发布会的是：省工业和信息化厅李锋副厅长、周毅彪二级巡视员，省人力资源社会保障厅张宏伟副厅长、省商务厅周常青副厅长、省地方金融监管局钱东平副局长、国家税务总局江苏省税务局程明红总会计师、江苏银行总行党委季金松副书记。此外，省有关部门单位相关处室负责人也出席了发布会，并在发布厅前排就座。受省政府赵建军副秘书长委托，今天的新闻发布会由我主持，我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先，请省工业和信息化厅李锋副厅长发布新闻。

李锋（省工业和信息化厅副厅长）：各位新闻界的朋友，大家上午好！根据新闻发布会安排，我简要介绍我省推动制造业复工复产、加大企业帮扶纾困力度的有关情况。

一、推进复工复产情况

推动制造业复工复产，事关经济平稳运行、社会稳定发展，也事关产业链、供应链稳定安全。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视。习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示批示，4月8日在中央政治局常委会会议上再次强调，要千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机的畅通产业循环、市场循环、经济社会循环；要加大复工复产政策落实力度，加强对困难行业和中小微企业扶持，着力扩大国内需求，加快推进投资项目建设，形成供需良性互动。李克强总理4月9日主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，指出在做好常态化防控的同时，积极创造有利条件推进全面复工复产，帮助各类企业特别是中小微企业渡过难关。省委、省政府也多次研究部署推进企业复工复产工作，4月10日省委常委会暨省委应对疫情工作领导小组召开会议，就落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产、帮助困难企业和中小微企业渡过难关提出明确要求。

省工业和信息化厅作为省新冠肺炎疫情防控工作领导小组企业防控组的组长单位，与其他成员单位一道，针对制造业复工复产存在的突出困难问题，创新工作方法和思路、加强协调服务和支持，全力推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产。我省复工复产情况总体好于全国，工业经济运行正在加快恢复。目前，全省规模以上工业企业复工面已经提升至99.7%，剔除有关市因化工安全环保整治提升需关闭、改造的企业和本年度拟退出规上企业库的企业，规上工业企业已基本全部复工；人员返岗率也提升至94%；中小工业企业复工面84%；按工业用电测算，工业产能恢复也达到了94%。3月当月全省工业产值同比实现了正增长，扭转了2月以来的下滑势头，可以说工业经济逐步走上正常轨道。

我们着重抓了五方面工作：

一是聚焦龙头企业，全面梳理产业链、精准打通供应链。以先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业为重点，省级层面排出491家龙头骨干企业清单。由各市通过实地走访、专题问询、动态跟踪，逐一梳理重点骨干企业复工达产存在的主要困难，特别是产业链供应链上存在的主要问题，摸排未复工的主要配套企业清单，并反馈至省级层面加以协调。充分发挥省市工作联动、工信部复工复产联络员工作组和长三角产业链联动协作等工作机制作用，累计推动供应链上1400多家企业复工复产，有力保障了重点骨干企业的正常运转、稳定生产。省“百企引航”“千企升级”重点企业，超百亿元工业企业，省级智能制造示范车间、示范工厂，省级以上技术改造项目、工业强基项目承担企业，省级以上专精特新小巨人企业、单项冠军企业，均已复工复产，产能利用率快速提升。

二是聚焦重点产业链，提高复工复产整体效益和水平。对医药、汽车、钢铁、水泥、手机、集成电路、工程机械、机器人、软件等23条产业链复工复产及受疫情影响情况进行全面梳理，找准未复工或复工后不能达产的“难点”“堵点”“断点”，并针对性加以解决，帮助企业释放产能。目前重点产业链复工面均在95%以上，企业产能利用率也超过85%。汽车产业链，整车及规模以上零部件生产企业实现100%复工；船舶产业链，10家骨干造船企业全面复工；机器人产业链，重点机器人本体制造企业和核心零部件生产企业产能利用率达超过85%；化纤产业链，产能利用率达到90%以上；中药产业链核化学原料产业链也基本全部复工，产能利用率90%以上。重点防控物资生产企业产能充分释放，目前医用口罩、医用防护服产能利用率均在180%左右，医用口罩日产量从1月28日不足100万只增加到1200万只（其中N95口罩日产量增加了20倍）；医用防护服日产量从100件大幅提升到最高13万件，普通隔离服、消毒液、红外体温计、负压救护车累计生产250万件、1.1万吨、166万只、436辆，有力保障了疫情防控和复工复产。

三是聚焦中小企业，加大各项惠企政策落实力度。2月12日省政府办公厅印发《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》，提出22条政策措施，我们会同相关部门将22条政策措施具体细化成了55条具体举措，逐一制定具体申报指引，通过政务服务平台公布、微信推送等方式把政策内容和操作办法推送给广大企业，提高知晓度，让企业明白找谁办、怎么办，打通政策落实的“最后一公里”。印发《关于进一步落实惠企金融支持政策帮助中小企业缓解融资困难的通知》，梳理汇编近期国家和省级若干中小企业金融支持政策，特别是中小企业最为关心的延期还本付息、降低贷款利率等重点政策，开通“抗疫情促发展中小企业绿色通道”，与省地方金融监管局“受疫情影响小微企业融资绿色通道”紧密合作，及时帮助中小微企业了解政策、用好用足政策。加强与江苏银行、中国银行江苏分行、建设银行江苏分行等金融机构合作对接，江苏银行对工信系统推荐的1300家企业逐一对接，向720家企业授信超过150亿元；中国银行设立“复工贷”产品，向249家中小微企业放款9.32亿元；建设银行将陆续投放6000亿元信贷支持先进制造业集群和卓越产业龙头企业、疫情防控重点保障企业和新基建建设项目。

四是聚焦重大项目，推动尽快开工建设、投产达产。跟踪推进447项年度省重点工业投资项目、1000项重点集群项目、676项新增长点项目建设，对总投资50亿元以上项目“家家到”专题走访，对126项新开工项目逐项摸排困难问题，协调保障续建项目加快复工、新建项目按期开工，确保全年时序进度。目前，正在实施的25项国家重点工业强基项目和6项重点技改项目均进展顺利，中车戚墅堰研究所高速动车组摩擦材料、中天储能智能制造示范工厂等项目已完成建设。省重点工业投资项目计划投资2365亿元，初步统计一季度已完成投资近600亿元，完成全年计划的25%以上。

五是运用信息技术，助力企业复工复产、提质增效。印发《关于支持应用工业互联网平台助力企业复产提效的通知》，制定运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产的10项措施，及时开通企业上云和平台服务“绿色通道”，免费提供100多款工业APP、50多个优质软件产品，为超过6.9万家工业企业提供云上服务，帮助企业解决远程办公、物资供应、订单下滑、招工用工紧缺等问题，提升复工复产效率。徐工汉云运用“5G+大数据”定制打造“工业企业疫情防控信息管理平台”，助力工程机械、制造业、物流等企业对人员、物料、部件、设备等进行精准调配，促进相关行业复工复产和达产稳产；江苏斯诺物联利用智云通工业互联网平台，帮助沃得农机紧急协调省内企业替代湖北零部件供应商供货，沃得农机3月初实现达产，有力保障了春耕生产。

第一部分我介绍了复工复产面上的情况，第二部分介绍我们下一步的工作安排。

二、下一步工作安排

虽然当前我省制造业复工复产总体情况较好，工业经济运行正在全面恢复，但仍面临产业链上下游复工复产不够协同、产能利用率未达往年正常水平、企业生产经营压力大等困难问题，特别是随着境外疫情加快蔓延，世界范围经济下行、全球市场需求不足、产业链供应链重构等风险将进一步加剧，给复工复产和工业经济发展带来新的困难和挑战。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，做好防控和发展较长时间双线作战的思想准备，按照“外防输入、内防反弹”要求，毫不放松地抓好疫情防控，紧紧围绕全年经济社会发展目标，扎实做好各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一是在疫情防控常态化条件下加快推进复工复产。压实地方和企业疫情防控主体责任，严格落实《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等各项要求，努力建立与加快恢复生产生活秩序、实现全面复工复产相适应的常态化防控机制，慎终如始地做好企业疫情防控工作。在此基础上，大力推动全产业链复工复产，及时帮助解决企业用工、资金、原材料供应和重大项目开复工等问题，支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产。

二是努力保持工业经济稳定增长。加强工业经济运行研判，跟踪服务重点工业企业，尤其对指标波动较大的企业加强服务指导，及时了解生产经营情况，有针对性协调解决突出困难问题。跟踪抓好重大项目落地见效，着力稳定制造业投资。加强全球疫情对重点产业链影响的分析研判，积极拓展国内和国际市场，在市场需求总体下降的情况下，力争提高江苏制造业市场份额，努力把疫情的影响降到最低。

三是加快培育先进制造业集群。2019年，我省重点培育的13个先进制造业集群发展质态良好，集群营业收入占规上工业比重达到32%；6个集群在国家先进制造业集群竞赛初赛中胜出，入围决赛数量居全国第一；一批长期制约产业发展的技术和产品正在得到攻关突破。今年将紧紧围绕提高集群产业基础能力和产业链现代化水平，以稳链、强链、补链、延链为重点，持续推进企业创新能力提升、大规模实施技术改造、本土企业自主品牌培育三大核心任务，支撑引领我省制造业高质量发展。指导南京、无锡、徐州、苏州等市抓紧做好物联网、高端纺织等6个国家先进制造业集群决赛相关工作，力争3个以上集群获得国家先进制造业集群称号；组织常州、南通、泰州、扬州、淮安等市7个集群做好参加第二轮国家集群竞赛初赛准备。制定实施《先进制造业集群产业强链三年行动计划》，组织开展卓越产业链竞赛，分批打造50条左右集群细分产业链和一批产业链上下游协同体，提升产业链把控力和竞争力。在集成电路芯片、区块链、5G等领域部署实施70多项关键核心技术攻关项目，支持省先进封装与系统集成创新中心创建国家制造业创新中心。

四是加速推进新旧动能转换。积极筹备召开国家级车联网先导区现场推进大会，聚焦网络扩容、技术迭代升级、产业化发展、商业模式探索和产业生态建设等五个方面，加快推进各项重点工作和示范应用项目建设。按照《2020年智慧江苏工作要点》，推进9个方面38项工作任务落地，打造10个标志性和50个示范性工程，做好大数据、人工智能、区块链等新兴产业前瞻布局和龙头骨干企业培育，促进新一代信息技术产业集群创新发展，力争今年底全省地区信息化发展水平指数达到96，数字经济规模超过4万亿元，继续保持全国领先。制定加快推进数字“新基建”扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见，加快建设5G、大数据中心、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，全年新建5G基站5.2万座，完成相应投资127亿元。实施5G+工业互联网、5G+智能制造、工业互联网应用提升专项行动，落实工信部中小企业数字化赋能等专项行动方案，支持发展协同办公、智能生产、共享制造、个性化定制、远程运维等“云”上经济。与此同时，我们还要严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作，扎实开展化工产业安全环保整治提升和化工、民爆、船舶修造3个重点行业安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。

五是积极帮助困难企业和中小微企业渡过难关。与相关部门协同联动，抓好已出台的财税、金融、社保等政策落实“最后一公里”问题，加强企业减负政策研究储备。积极与金融机构对接，推动落实降低利率、减免收费、便利续贷、增加中长期贷款等中小企业金融支持政策；积极探索金融产品创新，支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本；积极开展中小企业应收账款融资工作。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清。

主要的情况就介绍到这里，谢谢大家。

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢李锋副厅长。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明自己供职于哪家媒体。

经济日报记者：主持人好，各位发言人好。我的问题是想问工信厅的领导，近段时间，“新基建”成为热门话题，融合了工业互联网、人工智能、5G等技术的车联网受到广泛关注。去年5月份，工信部批准的全国首个车联网先导区落户到无锡市，去年9月份也揭牌了。请问，目前先导区建设进展如何？下一步将在哪些重点领域发力？谢谢。

周毅彪（省工业和信息化厅二级巡视员）：谢谢您的提问。上一次长三角主题的新闻发布会的时候，也讲到了车联网。这次“新基建”主题提出来以后，车联网受到了更加广泛的关注，这也是一个必然的现象。因为车联网的主要特点，就是技术、产业，包括商业模式的融合创新和融合发展，它涉及的面比较宽，带动力比较强。尽管车联网从目前来看还处在一个起步和探索的阶段，但是它的发展前景应该说是非常好，确实也是契合了当下的“新基建”相关领域和内容。江苏在车联网方面应该说布局比较早，在去年5月份，工信部就同意江苏作为全国首个车联网建设先导区。这个先导区的建设核心是以无锡为主，同时包括江苏的一些重点区域。去年9月份，吴政隆省长和工信部苗圩部长在无锡共同为江苏车联网先导区揭牌。这项工作开展以来，取得了积极的进展，在工作机制的建立、工作规划的编制，以及在应用、技术、产业生态的打造，包括检测基地的建设等方面，都取得了一些实质性的进展。特别像无锡市作为城市级的车联网示范应用，走在了全国的前列，在全球也有一定影响。目前，无锡市已经在280公里的道路上，240个交通信号口实现了信号化改造，在全球首次实现了规模化的“人、车、路、网、云”连接，提高交通出行的便捷性、可靠性和安全性，也改善了人的体验。    

记者朋友问的，下一步江苏将在哪些重点领域发力。我想概括起来说，从四个方面发力：一个就是要积极探索引领；二是要深化示范应用；三是要攻克关键技术；四是要进一步完善产业业态。具体来讲，积极探索引领，既然江苏特别是无锡作为全国首个车联网先导区，那么我们就不要辜负这个先导区的使命和担当，在车联网各场景的应用、技术的突破、产业生态的打造，包括相关标准的制定和相应检测等方面，要继续走在全国的前列，要达到国际一流的水平，我们要有这个目标、定位和担当。深化示范应用，就是在现有基础上，无锡市城市级示范应用要进一步扩大面积，同时相应的基础设施要进一步升级提升，让车联网应用有一个更好体验。包括像南京、苏州、盐城、南通等地，现在对车联网场景的应用也非常积极，也做了大量的前期准备工作。今年在这方面，在封闭式小区车联网车辆投用，在城市环保、垃圾处理、园林等方面也会有多场景的示范应用。而且，这种应用要形成可复制经验，能够加速在路上推广，尤其是在智慧道路的建设方面，要形成更高的标准，有更成熟的模式可以借鉴。攻克关键技术，就是车联网作为一个新的业态，需要新的技术、新的产品、新的商业模式支撑。这里面就必须以技术创新、技术突破为引领。我想一个就是要围绕道路智慧化，它涉及到很多产品和技术；二是要围绕车辆，车辆本身要提高智慧化程度；三是要围绕车联网的应用平台，也就是我们说的云和网集成功能的提升，包括“车、路、人、网、云”互相交互体验的技术要实现突破。我们从去年开始，就布局了一批需要突破的技术和产品，这种技术的突破和产品的突破，要集中力量，要加强和国内国际这方面伙伴的合作，以开放合作的形式来实现快速突破。打造产业生态，就是围绕“车、路、云、网”这方面，吸引相关企业在江苏特别是南京、无锡、苏州这些地区集聚发展，形成完整的产业链，形成不同的产品和产业融合协同发展的良好生态。

车联网作为一个新生事物，作为一个有前景的事物，需要媒体的广泛关注和支持。今年年初，省政府新闻办和工信厅邀请了部分媒体记者，对江苏车联网先导区建设情况进行了初步调研报道。我想在今后，我们殷切希望媒体朋友继续关心和支持车联网，共同讲好车联网创业创新故事。谢谢大家！

江苏经济报记者：您好，我想请问一下工信厅领导，3月18日，工信部印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》，这个方案旨在帮助中小企业更好应对疫情影响。请问省工信厅，江苏下一步将采取哪些具体举措，通过信息技术的推广应用，帮助中小企业渡过难关，实现持续健康发展？谢谢。

李锋（省工业和信息化厅副厅长）：谢谢江苏经济报记者的提问。以数字化、网络化、智能化赋能中小企业，助力中小企业疫情防控、复工复产和可持续发展，是落实党中央、国务院有关复工复产和提升中小企业专业化能力决策部署的重要举措。这个行动方案，包括13项重点任务和4项保障措施，我们重点从三个方面贯彻落实。

一是深入推进企业上云三年行动计划。支持中小企业设备上云和业务系统向云端迁移，加快发展在线办公、远程协作等新模式，培育壮大共享制造、个性化定制等服务型制造新业态；广泛征集公益免费的软件产品和信息化服务，并在“江苏软件政企通”公共服务平台持续更新并提供集中展示和免费下载；推动“数智云网链”技术融合创新及应用，组织开展“数动未来”融合创新中心创建工作，深入实施“腾云驾数”转型升级计划，着力培育利用数智云网新技术新模式实现转型升级的骨干企业。这是第一块，推动企业上云。

二是组织实施“5G+工业互联网”专项行动。形成一批“5G+智能制造”典型应用场景，推动5G技术在智能制造领域的深度应用，培育省级先进制造业集群；加快建设江苏省工业软件创新中心、工业APP汇聚平台和工业APP培育工作体系，不断提升智能制造装备、系统、软件自主可控、安全高效发展水平；依托物联网、大数据、云计算等技术和服务平台，深入实施服务型制造专项行动，积极探索和推广应用各类智能制造新模式，带动中小企业智能化升级改造。

三是搭建中小企业交流合作平台。举办世界物联网博览会，推动物联网产业规模化发展；充分利用“企业微课”等线上培训平台和“英才名匠”产业人才培训平台，培训一批具备数字化、网络化、智能化知识的复合型人才，为赋能中小企业高质量发展提供人才支撑。

我顺便再报告一下中小企业目前复工复产的情况。经过全省上下共同努力，截至目前，全省67.2万家中小工业企业复工率已经达到了84%；规模以上中小工业企业复工总数43922个，复工面达到99.7%；100家省级小微企业双创示范基地11万余家企业，复工面也将近90%，总体情况好于全国平均水平。谢谢。

证券日报记者：能否请商务厅周常青副厅长介绍一下近年来我省跨境电商综合试验区发展情况？在当前疫情全球大流行的形势下，如何进一步发挥跨境电商作用，促进全省制造业转型升级？

周常青（省商务厅副厅长）：谢谢这位记者朋友。随着5G等新兴技术的快速发展和成熟，数字经济迅猛发展，电子商务是数字经济重要的运用场景。当前随着疫情全球大流行，国际贸易受到了很大影响，特别是传统线下贸易往来、市场开拓都受到严重冲击。今年2到5月，商务厅重点监测的79个展会，截至目前延期举办的有48个，取消17个，占比82.2%。可以看出线下市场受到的冲击和影响非常大，与此同时跨境电商又成为企业开拓国际市场的重要途径。跨境电商是在全球化背景下，随着“互联网+”和数字经济发展起来的新业态、新模式，克服了商品、服务在时间、空间上的局限，具有交易范围广、中间环节少、信息反馈及时、渠道推广有效、成本低等优势。近年来，国家高度重视跨境电商发展，采取多项政策去支持，先后认定59个跨境电商的综合试验区。我省跨境电商发展非常迅速，在全国属于第一方阵，拥有苏州、南京、无锡、徐州、南通等跨境电商综试区等试点地区，各地跨境电商业务模式在整体规模、业务创新、发展氛围等方面取得了一定成效。2019年，全省纳入海关统计的跨境电商零售进出口2.7亿美元，增长3.2倍，其中出口增长3.8倍，网购保税进口增长95.9%，从这一系列的数据可以看出，跨境电商近年来发展非常迅速。

近日，国务院决定新设46个跨境电商综合试验区，我省也将积极向上申报，争取新一批跨境电商综试区落地，并以此为契机，支持引导企业适应环境变化，借力跨境电商，从“线下”转到“线上”，通过线上平台、数字化营销等手段，发掘新客户、开辟新业务、拓展新市场。从长远来看，企业线上线下一体化发展的趋势正在逐步显现，我们将加大工作力度，和兄弟部门一道，推动我省传统生产和贸易型企业利用新业态、新技术开拓国际市场、转型升级，进一步增创发展新优势，培育新动能。谢谢。

新华日报记者：我们知道，减税降费是减轻企业负担、促进复工复产的重要方面。前阶段，国家和省里出台了一系列政策，我想问一下程总会计师，税务部门是如何落实这些相关政策的？谢谢。

程明红（江苏省税务局总会计师）：谢谢您的提问！新冠肺炎疫情发生以来，江苏税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院和国家税务总局、省委省政府决策部署，主动作为、精准施策，加速推进税费优惠政策落地落实，助力企业复工复产。

一、加大宣传辅导力度，确保纳税人缴费人知晓政策。通过微信公众号、电子税务局、短信等渠道，根据纳税人缴费人不同类型，推送相关政策。编制税费政策适用指引，共33项事项，对每一项优惠政策，从适用范围、办理方式、经办单位、所需材料等方面进行明确，并制成电子版，纳税人缴费人可通过二维码扫码等方式便捷阅读。对纳税人缴费人关心关注的政策和重点难点事项通过“云发布”、官网政策专栏、微信公众号和各类媒体渠道进行讲解。对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的具体问题，12366热线随时解答。

二、落实落细政策措施，确保企业享受减税降费优惠。各级税务部门全力以赴、主动对接、精准服务受疫情影响较大，经营困难的企业，帮助企业用好用足各项税费支持政策。同时推行“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等“非接触式”办税方式，进一步优化移动端操作界面，完善办税缴费体验，降低办税成本。目前全省201个涉税缴费事项中，90%以上事项已完全实现全程网上办。我省加快办理出口退税进度，平均办理出口退税时间不到5个工作日，是全国办理出口退税最快的地区之一。

三、深入开展大数据分析，确保为企业复工复产助力加力。一方面开展大数据常态化分析，如围绕增值税发票开具户数、金额、采购和销售总量以及结构数据等，客观反映企业复工复产情况；另一方面根据大数据结构开展专题专项分析，对重点行业、重点群体等进行跟踪分析，重点关注上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工状况，帮助企业纾困解难，为企业复工复产助力加力。谢谢。

南京发布记者：我想问一下省人社厅领导，为全面推进制造业复工复产，人社部门采取的工作措施和下一步打算？

张宏伟（省人力资源社会保障厅副厅长）：谢谢您的提问，感谢媒体朋友对人社工作的关心支持。为全面推进制造业复工复产，人社部门采取的措施主要是制定稳就业保用工、优化招工服务助推企业复工复产等17条有针对性的工作措施，支持企业招工用工。目前人社部门监测企业复工率达98.7%。对“三必需一重要”企业实行用工调度保障和清单式管理，为123户重点企业招工4684人。建立农民工复工返岗“点对点”服务保障工作机制，推动农民工成规模、成批次安全有序返岗，为3884户企业直达送工83624人。开展省际劳务用工对接，与河南、湖南、四川、安徽、陕西、湖北等地签订合作备忘录或劳务合作协议，畅通返岗渠道、疏通返岗堵点。采用“免、减、缓、降、返、补”政策，让企业减轻负担、轻装上阵，今年以来已减免养老、工伤、失业保险单位缴费100多亿元，为53万户不裁员、少裁员企业返还资金32亿元，发放社保补贴4496万元，岗位补贴3401万元。

下一步，我们将重点做好以下工作：第一方面，全力以赴促进制造业企业复工复产。畅通网络求职招聘平台，实施百日百万网络招聘行动、百日免费线上职业技能培训行动，有序恢复公共就业服务机构开展现场求职招聘活动，线上线下同时发力，全方位帮助制造业企业招工。开展省际劳务用工对接，深化东西部扶贫劳务协作，引导更多对口帮扶地区农村劳动力来江苏就业。第二方面，全力以赴落实稳就业政策措施。阶段性减免符合条件的制造业企业社保费，更大力度落实失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的制造业企业，给予失业保险稳岗返还，一般企业返还标准人均约270元，困难企业人均约9000元，帮助企业降本减负、渡过难关。第三方面，全力以赴预防劳动关系矛盾。继续指导受疫情影响导致生产经营困难的制造业企业，通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，鼓励企业不裁员、少裁员。全力做好疫情防控期间企业用工指导服务和政策宣传解读，加强劳动监察执法和劳动争议调处，切实维护企业和职工合法权益。谢谢！

荔枝新闻记者：我想问一下，刚刚省工信厅就中央出台的中小微企业金融支持政策进行了解读，那么在地方金融监管层面，我省有哪些政策举措？

钱东平（省地方金融监督管理局副局长）：非常感谢媒体记者朋友对地方金融工作的关心和支持。下面，我就疫情期间省地方金融监管局会同省有关部门出台的支持政策举措，向大家作个介绍。

近期中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。疫情发生以来，全省金融系统紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断加大对相关领域的金融支持力度。今年一季度，全省本外币贷款余额14.45万亿元，同比增长15.9%，新增贷款9213亿元，通过再贷款再贴现等货币政策直接释放资金480亿元。在苏银行业金融机构积极落实监管部门提出的临时性延期还本付息等惠企政策，截至3月末，累计为2.17万户企业办理延期偿还贷款本金680.91亿元，为4660户企业办理延期支付贷款利息9.92亿元。其中，累计为1.83万户普惠型小微企业办理延期偿还贷款本金187.33亿元，为3719户普惠型小微企业办理延期支付贷款利息1.46亿元。省地方金融监管局聚焦疫情期间企业流动性困难，会同省有关部门精准施策、有效服务，为缓解企业资金紧张、加快复工复产提供了有力保障。具体有以下两个方面：

一是开设融资绿色通道，帮助中小微企业渡过难关。根据省委、省政府部署，我局联合省财政厅、人民银行南京分行、江苏银保监局等单位，在省综合金融服务平台紧急开设为期6个月的融资绿色通道，帮助企业获得低成本中期流动资金贷款。为最大限度缓解企业燃眉之急，省财政设立专项风险代偿资金池，对符合条件的中期流动资金贷款，提供不高于30%的风险分担，同时要求综合融资成本至少下降0.5个百分点，预计此项举措可撬动融资规模1000亿元。此外，会同人民银行南京分行等部门在绿色通道内设立“支持企业复工复产再贷款再贴现金融产品”专板，让企业“近距离”享受货币政策带来的低成本资金。截至4月14日，已组织95家银行机构、66家政府性融资担保公司和29家转贷服务公司（基金）入驻，上线金融产品320项；7005家企业通过绿色通道获得贷款，累计融资金额达225.7亿元，户均322万元，平均利率4.67%。

第二个举措，是充分发挥地方金融从业机构作用，全力支持复工复产和经济社会发展。全省各级地方金融监管机构研究出台一系列措施，积极引导融资担保、小额贷款公司、融资租赁公司等地方金融从业机构主动作为、特事特办，通过线上“一站式”服务，简化业务流程，加快审批速度，提高服务效率，更好地保障企业资金需求。对有发展前景但因疫情影响暂时受困的小微企业，担保金额500万元以下的，担保费率不超过1%；500万元以上的，担保费率不超过1.5%；再担保费率均不超过2‰，并取消反担保要求。今年前两个月，全省融资担保、再担保行业为相关企业新增保额307.06亿元、同比增长11.65%，目前在保余额2510.19亿元，同比增长29.13%。

以上是关于金融支持政策主要情况的通报，再一次感谢记者朋友们对金融工作的关心支持，谢谢。

中国江苏网记者：请问一下疫情以来，江苏银行帮助中小微企业复工复产、支持企业纾困的举措和成效有哪些？

季金松（江苏银行总行党委副书记）：谢谢您的提问。非常感谢省有关部门、社会各界和新闻界朋友对江苏银行发展的关心和支持。助力经济社会高质量发展是金融机构肩负的重要责任，江苏银行作为省属法人银行，服务中小微企业是我们的初心和使命。疫情发生以来，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，闻令而动，非常之时行非常之举，绷紧弦、铆足劲、不懈怠，真心实意、真招实策、真抓实干，为中小微企业复工复产、支持企业纾困贡献金融的力量，主要体现在六个方面：

一是加大投放。单列了300亿专项贷款规模用于服务防疫抗疫和受疫情影响企业，目前已经累计投放单户1000万以下普惠小微企业贷款272亿元，为企业复工复产“加满油”。一季度末，全行小微企业贷款余额超4400亿元，制造业贷款余额超1300亿元。

二是降息让利。积极贯彻人民银行再贷款政策，对抗疫物资以及民生急需物资生产供应的企业，实行优惠的贷款利率，比去年四季度又降了30个基点，有力支持中小微企业、制造业企业降低资金成本。

三是助力纾困。认真落实银保监会政策要求，出台助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利“20条举措”，制定专门的贷款展期、延期措施，在疫情期间实行“六不”扶持政策，即不算逾期、不收罚息、不调风险分类、不降客户等级、不计不良征信、不随意压贷抽贷，助力企业缓解暂时困难，打出金融服务“组合拳”。

四是靠前服务。疫情初期，就开展“暖企三个一行动”，通过一通电话、一个微信、一份问卷形式，传达江苏银行与企业共渡难关的决心。疫情期间，客户经理深入企业开展调研，及时了解企业存在的困难和需求，“一户一策”制定针对性服务方案，努力不让一个客户在这场疫情中“掉队”。

五是强化协同。在省工信厅的支持下，第一时间建立疫情防控应急融资协作机制，首批提供紧急融资额度100亿元。目前工信部门推荐的1300多家企业实现了100%对接，累计向720家企业授信151亿元。

六是快速服务。与省综合金融服务平台和省中小企业公共服务平台对接，运用绿色通道，坚持特事特办、急事急办，快速审批企业紧急融资需求，及时放款。积极向企业推出“310”系列线上服务产品，实现3分钟申请、1分钟审批、0抵押担保0人工干预。

疫情当下，企业还面临着许多困难。银行和企业就是“命运共同体”，我们深刻认识到帮企业就是帮自己。我们将紧紧围绕全省复工复产，下好金融“及时雨”，打好服务“实字牌”，践行江苏银行的初心和使命。谢谢！    

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：好，谢谢各位发布人。今天的新闻发布会信息量比较大，请大家帮助宣传报道，在常态化防疫的情况下，全面推进复工复产工作。由于时间关系，今天的发布会就开到这里。谢谢大家！