省商务厅关于对省政协十三届二次会议第0347号提案的答复意见

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同意公开

省商务厅关于对省政协十三届二次会议

第0347号提案的答复意见

刘滨委员：

您提出的《关于推动实体商业载体数字化转型创新消费场景的提案》收悉，现答复如下：

近年来，根据党中央、国务院关于实施扩大内需战略、建设高标准市场体系和引领新型消费加快发展的系列部署，省商务厅认真贯彻落实《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》《省委省政府关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》《江苏省数字经济发展三年行动计划（2022—2024）》等文件，把推动实体商业载体数字化转型作为加快发展新型消费、打造高品质消费载体、提升消费服务质量和水平的重要手段。

一是指导开展智慧商圈（商店）建设。联合省发改委等13个部门出台《关于完善商业网点规划管理的指导意见》，下发《关于深入推进智慧商圈（商店）建设工作的通知》，指导各地深入推进智慧商圈（商店）建设工作，将智慧商圈和社区便民生活圈作为优化商业网点布局的建设重点，推动发展多层次、多业态、多功能的社区生活圈和城市商圈。组织无锡、徐州、常州、苏州、南通5个市的商务局及商圈、商店管理机构和运营主体，在南京召开智慧商圈、智慧商店建设工作推进座谈会，交流示范创建工作进展情况，并现场观摩新街口智慧商圈、苏宁易购新街口店智慧化建设成果。南京新街口商圈、徐州彭城广场商圈成功获评“全国示范智慧商圈”，金鹰国际南京购物中心、苏宁易购新街口店、徐州苏宁广场、南京新街口百货商店、金鹰国际徐州购物中心5家商店被确定为“全国示范智慧商店”。

二是数字赋能老字号守正创新发展。开展“老字号数字博物馆”建设，在商务部老字号数字博物馆平台开设江苏地方馆。开发建设全国首家基于移动端的省级老字号博物馆—江苏老字号数字博物馆，收录我省中华老字号、江苏老字号等地方老字号的品牌历史、文化和技艺资料，整理老字号博览会、“老字号嘉年华”等宣传推广及消费促进活动。建立全省老字号云展览云销售平台，充分利用进博会、老博会等重点展会平台，实现全省老字号数字化云上展示和销售。与省广电联合举办《老字号·正青春》系列直播，以“三进三促”活动为载体，组织老字号掌门人、传承人走进直播间，围绕“解码‘新国潮’”“逛老字号博览会·玩嗨新国潮”“国货成长技”“匠新‘守艺人’”等主题讲述品牌故事，展示传统技艺和创新产品，已举办6场直播，线上浏览量超900万。

三是积极探索“跨境电商网购保税进口+实体新零售”试点。从2021年苏州首家开始试点“跨境电商网购保税进口+实体新零售”以来，在跨境电商工作专班相关部门的通力协作支持下，我省已先后有苏州相城区盒马跨境GO、苏州工业园区山姆会员店、南京栖霞区八卦洲丽岛海外购及苏州吴江区Chemist Warehouse等4个项目探索开展“跨境电商网购保税进口+实体新零售”试点，目前各项目运行总体良好，进一步丰富了我省跨境电商业态模式，在引进优质商品、促进消费升级方面起到了积极作用，基本实现“管得住、管得准、管得畅”的目标。省市场监管局鼓励有条件的实体企业创新数字化消费场景，打破线上线下销售瓶颈。引导各类实体商业载体加强质量品牌建设，开展质量管理数字化转型，争创各级政府质量奖、参与“江苏精品”认证，丰富产品内涵，不断提升江苏实体商业载体品牌知名度和影响力。与相关部门联合开展网络市场监管促发展保安全专项行动，严厉打击虚假交易、二次销售、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，净化跨境电商领域市场秩序。南京海关积极落实省委省政府有关促进跨境电商业务发展的决策部署，持续加强海关监管服务，支持企业依托我省海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）等保税功能载体，积极发展跨境电商网购保税进口业务。目前南通综合保税区、南京空港保税物流中心（B型）等20余个保税功能载体已拓展跨境电商网购保税进口业态，整体业务保持较快增长态势。

下一步，省商务厅将充分借鉴吸收您提案中的有关建议，坚持把实体商业载体数字化转型作为提升城市商业魅力、激发消费活力的重要抓手，深入推进智慧商圈（商店）建设，支持各地发展跨境电商+实体零售，助力老字号数字化转型，不断提升全省商业活力。

一是深入推进智慧商圈（商店）示范创建。省商务厅将继续加强对各地智慧商圈、智慧商店示范创建的工作指导，推动传统商圈和商店数字化、智能化转型与协同化发展，改善居民购物休闲体验，促进消费提质扩容。一是发挥示范引领作用。充分发挥全国示范智慧商圈（商店）带动作用，指导支持无锡、常州、苏州、南通等地中心商圈，综合考虑消费者、商户、运营主体和政府部门的需求，加快推进设施、服务和管理的数字化、智能化改造。二是深化商圈平台推广。拓展更广泛的数据连接、更智慧的场景应用，更全面和精准的掌握客流与消费数据，洞察商圈的业态、企业经营情况的变化，及时判断消费趋势，赋能企业科学发展与规范运营，促进智慧商圈（商店）持续健康发展。三是加快智能设施供给。指导各商圈、商店为消费者提供便捷舒适、多元融合、放心安全的消费环境，为入驻商户提供数字营销、信息共享、转型培训等各项服务，持续优化智慧设施、智慧服务、智慧场景和智慧管理，引领行业创新转型。

二是大力开展老字号“五新行动”。省商务厅将围绕老字号传承保护和创新发展，持续开展“五新行动”。围绕中华老字号，研究制定我省“一企一策”“一品一策”行动方案，开展分级管理、分类施策，分类指导。用好江苏老字号数字博物馆，全面梳理我省老字号发展历史、发展现状，挖掘整理老字号历史文化资源，利用数字化平台向全社会展示老字号蕴含的中华优秀传统文化应用数字化市场推广手段，助推老字号企业适应消费新模式、营造消费新场景，进一步释放品牌消费潜力。支持老字号科技创新、数字化智能化转型，鼓励电商平台参与、支持老字号发展，推动天猫、美团等头部电商平台投入设置老字号专区及线上促销活动专区，开展“网上年货节”“双品购物节”等电商促消费活动，助力老字号发展新业态新模式，拓展新领域新赛道，以持续创新打造特色亮点。举办“数说老字号”主题活动，依托老字号博览会开设电商平台公开课，邀请淘宝、苏宁易购、美团三大电商平台以及百度AI数字人江苏运营中心为老字号企业现场授课，从前端陪跑到后端转化提升，为老字号企业定制个性化方案，多维度助力老字号企业数智化转型发展。

三是推进“跨境电商网购保税进口+实体新零售”试点。省商务厅将切实发挥省跨境电商发展工作专班机制作用，密切关注运行情况，加强项目调研指导，帮助企业解决问题，保障项目运行安全。为防控业务风险，省商务厅将会同有关部门协调争取国家部委优化跨境电商网购保税进口监管政策，进一步促进我省跨境电商网购保税业务健康发展，坚持包容审慎的原则，稳妥推进试点工作。省市场监管局将联合相关部门推动实体商业载体数字化转型，将相关跨境电商企业作为联系点，指导其建立完善管理制度，提升跨境电商企业合规管理能力，并会同相关部门开展网络市场监管专项行动，打击二次销售等违法行为，维护跨境电商市场秩序，为我省跨境电商创新发展营造良好环境。

衷心感谢您对江苏商务工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见与建议。

  江苏省商务厅

2024年6月4日

联 系 人：张浩

联系电话：025-57720520