保障群众过好春节新闻发布会
肖学亮（省政府办公厅新闻联络处处长）：今天是腊月二十三，过小年，祝大家小年好！还有一个星期就过大年了，按照我们的传统，过小年就是忙大年。省政府为了让全省人民过上一个欢乐祥和的春节，作了安排部署，有关部门做了和正在做大量的工作。我们今天的新闻发布会，就是邀请这些部门的负责人介绍一下相关情况。
参加今天新闻发布会的有：省民政厅副厅长章大李先生，省交通运输厅副厅长汪祝君先生，省文化厅副厅长、新闻发言人方标军先生，省卫计委副主任、新闻发言人徐东红女士，省旅游局副局长、新闻发言人陈芬女士，省物价局副局长、新闻发言人孔祥平先生，省商务厅副巡视员仲锁林先生，省公安厅治安警察总队总队长张兰青先生。受省政府副秘书长、新闻发言人肖泉先生委托，今天的新闻发布会由我主持，我是省政府办公厅新闻联络处处长肖学亮。
首先，请省民政厅副厅长章大李先生发布新闻。
章大李：各位新闻界的朋友们：大家好！首先，感谢大家长期以来对民政工作的关心和支持！2016年春节将至，按照省委、省政府的部署要求，省民政厅会同有关部门积极采取有效措施，着力保障困难群众过好春节。
一、开展多种形式的走访慰问活动。根据省委、省政府的统一安排，从元月中旬开始，省领导分赴13个设区市，深入基层开展走访慰问活动，将党和政府的关心送到基层，送到困难群众家中。省民政厅在积极做好保障协调工作的同时，要求全省各级民政部门深入困难群众，开展多种形式的走访慰问活动。春节前，省民政厅还将组织有关人员前往苏北、苏中地区，结合开展"三严三实"教育活动，边慰问，边督查，实地检查低保、医疗救助、临时救助和受灾群众冬春补助资金发放等社会救助政策落实情况，深入了解困难群众生活状况和救助情况等。
二、保障好困难群众节日期间的基本生活。一是继续做好低保金的发放工作。及时将所有符合条件的城乡困难家庭纳入最低生活保障，做好动态管理下的应保尽保、按标施保，确保2016年一季度低保金及时发放，充分发挥低保制度的兜底保障作用。二是提前下拨资金。经与省财政厅商定，已提前下达2016年民政专项资金30.82亿元，其中社会救助类资金10.23亿元，涉及城乡低保、医疗救助、临时救助等多方面。三是发放节日补助金。已会同省财政厅下拨节日补助专项资金2.1亿元，对全省城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、城市"三无"老人、孤儿五类群体，共210多万城乡困难群众，按照每人100元的标准，发放节日补助金。目前，正在发放中，将在2016年春节前全部发放到位。四是发放受灾群众生活补助。会同省财政厅下拨自然灾害冬春临时生活困难补助金8901万元，保障受灾群众基本生活。
三、搞好春节期间困难群众的应急救助工作。一是贯彻落实《江苏省临时救助实施办法》，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或者个人给予应急性、过渡性的救助。二是贯彻落实省政府办公厅《关于进一步完善医疗救助制度的实施意见》，加大医疗救助力度，努力缓解困难群众就医困难。三是密切关注春节期间物价变动情况，适时对城乡低保对象、农村五保对象、城市三无人员、孤儿、享受国家抚恤补助的优抚对象等困难群众发放物价补贴，确保困难群众节日期间的生活不因物价上涨而受到较大影响。
四、及时做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作。针对前一阶段的低温寒潮天气，省减灾委、省民政厅快速部署工作，及时启动省级救灾预警响应，并下发紧急通知，对做好极端天气防范工作专门进行部署和动员，要求各地做好救助准备，一旦发生灾情，及时为受灾群众提供必须的食品、饮用水及御寒物品，妥善做好因灾房屋受损群众的转移安置，确保受灾群众安全过冬。谢谢。
肖学亮：谢谢章厅长。下面，请江苏省交通运输厅副厅长汪祝君先生发布新闻。
汪祝君：大家上午好，首先给大家拜个早年，感谢大家对交通部门一年以来的关心和支持。
春运已经进入第9天，从前8天情况来看，全省道路旅客运输开局良好。截止今天，全省公路客运总共发送旅客是2050万人次，日均投放运力3.4万车辆，民航出港旅客是39万人次，铁路发送旅客是338万人次。因为昨天下雪，交通部门连夜做了部署，今天上午整个情况包括路上情况良好，9点之前，苏州、南通的车站还有少量滞留旅客，目前刚刚得到消息恢复了正常，候车室井然有序，各班次发班正常。预计未来一周全省道路旅客运输将进入节前出行最高峰，全省各级交通运输部门将在前一阶段工作的基础上，再接再厉，全力以赴，确保群众走了、走好、走得平安。
一、精心组织运力，确保群众回家过年
春运40天，全省将安排公路客运运力3.53万辆、151万个客位，较2015年增长约1.5%，日发班次达到3万次以上。安排城市公共汽车3.68万辆，城市轨道14条线，334列车，出租汽车6.1万辆，公共自行车17万辆。总体上今年春运运力保障准备充足。为做好客流高峰到达后的疏运工作，春运期间各地对接火车站和汽车客运站的城市公交线路一共392条，配备8535辆公交车，城市轨道交通线路5条，全力做好到达旅客中转接驳和联程服务。
此外，我们还重点加强旅游客运组织管理和区域内短途客运衔接组织工作，保证满足假日旅游客流和短途出行客流需求。今年，全省各地储备应急运力5827辆、27.7万个客位，一旦发生客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发情况，立即启动相应应急预案，调配应急运力，保证旅客及时疏运。
二、强化服务意识，确保群众旅途舒心
今年春运期间，全省交通运输部门将继续推出一系列便民举措：
一是在方便群众购票方面，推行网上售票、手机APP售票、自助售票机售票、邮政、银行、超市、校园等代理网点售票等方式，切实方便人民群众及时、就近购票；对团体订票10张以上的提供上门送票服务，同一方向超过30人乘车的提供送车上门服务。
二是在满足个性化需求方面，在省内部分长途班线上试点，通过手机APP预订、在线服务等方式，推出一批"互联网+定制客运"服务，为人民群众提供道路客运出行方案设计、预约"门到门"运输服务。在试点城市间，希望个性化出行的旅客只需要通过智能手机下单，预约上下车的时间地点，安全、便捷、温馨的运输服务就会送到身边。
三是在旅客候车方面，明确三项承诺：一是候车不受冻，与铁路枢纽相衔接的二级以上汽车客运站实行24小时开放候车室，免费提供开水。二是对重点人群提供帮扶，对老、弱、病、残、幼等特殊乘客提供个性化服务，让客运站成为旅客"温馨之家"。 三是开展志愿服务，组织志愿者在长途车站、公交站台、地铁站等交通枢纽为旅客提供购票、取票、检票，以及乘车指引、安检协助、秩序维护等服务。
此外，今年我们继续开展以"亲情服务，温暖春运旅途"为主题的"情满旅途"活动，让春运更富人情味、更有温度感。
三、突出安全监管，确保群众平安出行
一是突出对"两客一危"等重点营运车辆的安全检查。全省交通运政、路政部门积极配合公安部门设立45个交通安全执法服务站，实行24小时值守制度，重点对"两客一危"等重点车辆进行安全检查。二是突出动态监管。利用重点营运车辆"联网联控"平台，加大对超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的查处力度。对800公里以上长途线路要求企业对夜间运行的班车，凌晨2时至5时逐车进行监控，确保接驳运输或停车休息制度严格执行到位。三是突出对重点区域的监督、巡查。突出客运码头、配客点、城乡接合部等区域，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，开展重点时间节点路面稽查，特别是严查旅游包车车辆长期异地经营等行为。四是突出客运站源头管理。全省114个一、二级客运站全面落实"三不进站、六不出站"制度，严防旅客携带危险品进站乘车。
节前道路运输高峰即将到来，在这里，我们也恳请媒体的朋友们利用手中的笔、肩上的摄像机多对准一线的交通运输人员，记录他们在春运中的点点滴滴。
谢谢大家。
肖学亮：谢谢汪厅长。下面，请省文化厅副厅长、新闻发言人方标军先生发布新闻。
方标军:各位媒体朋友，大家上午好，首先借此机会代表省文化厅，对在座各位长期以来对江苏文化建设工作的关心、支持和参与表示衷心的感谢！
下面我向大家介绍全省春节期间系列文化活动安排。根据中央两办和省两办《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》要求，省文化厅认真履行职责，精心安排好全省元旦春节期间的文化活动，营造喜庆祥和的节日氛围，满足人民群众的节日文化需求。
一是省文化厅早谋划、早部署。2015年11月中旬即印发了相关通知，对全省元旦春节期间系列文化活动作出部署，并于12月16日召开新闻发布会，向省内各大媒体通报全省元旦春节系列文化活动安排情况。由省文化厅主办，省演艺集团、保利大剧院和各省辖市文广新局协办，全省共推出63项重大活动，分为四大板块，包括27项大型舞台演出、16个书画展览、7个文博展览和13项群众文化活动。系列活动从去年12月底延续到今年2月底，跨度两个月。目前，全省舞台剧目演出已经告一段落，文化厅主办的27项剧目共演出40场，吸引近4万名观众走进剧场，平均上座率超过8成，特别是情景朗诵剧《一代楷模--学习恩来精神·践行三严三实》分别在淮安和南京演出，引起了极大反响，中央、省、市主流媒体都做了深度报道。下一阶段，各级美术馆、博物馆的美术、文博展览做到不间断，保持连续性；群众性文化活动将随着春节的临近逐渐达到高潮。
二是春节期间南京的文化活动精彩纷呈。春节期间，省文化厅系统各单位、南京市文广新局都推出了系列文化活动。如南图结合学生放假开展"书香童年"俱乐部系列活动并开展系列讲座和展览等活动，省国画院在省美术馆推出"盛世春光"年展，南博举办"和·合--中国传统文化中的和谐之道"等系列特色展览，省文化馆推出"精彩生活--我的春节我来拍"微视频征集展播和文化惠民基层巡演等。南京市文广新局将在春节期间重点推出第29届秦淮灯会、鼓楼区"民俗文化节"、南京书画院年度大展等系列文化活动，为人民群众奉上一道道文化大餐。
三是全省各地的春节文化活动多姿多彩。除了文化厅主办的系列活动外，全省还采取上下联动的形式，各市、县（市、区）文广新局和乡镇、街道也都层层开展系列文化活动，做到各级公共文化服务机构和社会文化组织有机结合，专业艺术院团和群众业余文化团队互为补充，实现上下一盘棋。据目前的不完全统计，全省各地春节期间将组织活动2668场，其中舞台艺术类377场，群众文化的展演、展览、展示2291场，为全省人民提供更多更好的"文化年货"。
最后，再给大家介绍一下，全省文化系统开展的春节系列文化活动在省文化厅网站上有完整的反映，下一步还将及时进行动态调整，欢迎全省人民群众点击，以便选择欣赏和积极参与。谢谢大家！
肖学亮：谢谢方厅长，下面，请省卫计委副主任、新闻发言人徐东红女士发布新闻。
徐东红：媒体朋友们，大家上午好！春节将至，天气寒冷，医疗保障工作任务重、压力大。我们卫生计生委将从五个方面积极应对：
一是应对严寒天气。要求各级医疗机构加强严寒天气医疗救治准备，各级急救中心确保车辆、医务人员到位到岗。发布严寒天气健康提示，提醒群众增强自我保护意识，防范严寒天气给健康带来的不利影响。我们把严寒天气健康提示和食品安全小贴士印发给大家，请大家帮助宣传。
二是强化医疗保障。冬季心脑血管疾病高发，春节期间急性肠胃炎、胰腺炎、胆囊炎等"节日病"也容易发生。我委要求全省医疗机构急诊科按常规24小时开放，明确各医疗机构尤其是二级以上综合医院，必须公布春节期间门、急诊安排，确保正常应诊。急诊、重症监护、手术科室等重点部门和科室，不仅要安排符合要求并有一定资历的医护人员值班，还要安排好二线、三线值班人员及应急力量。
三是做好院前急救。春节期间鞭炮炸伤患者较多，严重的甚至导致失明，提醒全省群众注意安全。各级卫生计生部门将做好院前急救工作，保持"120"急救电话和12320卫生热线畅通，组织医疗机构特别是院前急救机构、紧急医学救援基地，落实车辆、人员、药品、设备等准备工作，建立院前与院内无缝衔接的绿色通道，保证患者得到及时有效救治，确保日常院前急救及应对重大突发事件的需要。
四是部署应急救治。密切关注H7N9、埃博拉出血热、新型冠状病毒感染等重点传染病疫情动态，认真防控，加强监测，力求尽早发现隐患。各级各类卫生应急队伍切实做好突发事件卫生应急处置准备，明确应急值守和处置人员，充实装备，确保一旦发生突发公共卫生事件，立即启动卫生应急响应机制，在指定时间内集结出发，开展现场卫生应急处置。
五是保障临床用血。寒冬季节，又逢春节长假，街头献血人数减少，历来是血源比较紧张的时期。为加强临床用血储备，不少医疗机构陆续组织医务人员献血。我委要求各地卫生计生部门、各采供血机构完善血液保障工作预案，科学合理调整血液采集量和库存量，保障节日期间血液安全和供应。1月7号到22号，已经累计献血量22万毫升，一定程度上缓解了采血困境，这也是卫生计生系统的惯例，每年冬季除了常规献血，还进行集中献血，为人民服务。在省属医院献血过程中我们了解到，有的医生是稀有血型，累计献血已经超过2000毫升，有的护士已经盖满了三本献血证，最近苏州病人急需血液，苏二院7名医生献血1500毫升，之后又连续做了两台手术，医务人员得到了方方面面的赞誉，全国人均献血率是0.94，而江苏省血液中心统计，江苏人均献血率高于全国是1.14，全国医疗卫生工作者献血率超过5%，江苏医疗工作者献血率超过6%。
春节期间，我们将继续做好无偿献血宣传发动招募工作，街头采血点春节正常上班，采供血机构实行24小时响应机制，第一时间响应医疗机构提出的用血申请。在此我谨代表省卫生计生委向无偿献血志愿者致敬，同时呼吁更多人群加入到无偿献血队伍中来，奉献爱心，挽救生命！
新春佳节即将来临，在此我代表省卫生计生委，感谢媒体朋友们长期以来对我们的关心支持，和对我们工作的积极参与，在此也给大家拜个早年，祝大家身体健康，阖家幸福，一切顺利，谢谢！
肖学亮：谢谢徐主任，下面请省旅游局副局长、新闻发言人陈芬女士发布新闻。
陈芬：媒体界的各位朋友，大家好！首先给大家拜个早年，感谢新闻媒体多年来对江苏旅游宣传工作的支持和关心。江苏旅游资源丰富，旅游品质高端，一直是重要的旅游目的地，来江苏旅游的人员非常多，2015年接待的游客超过了5个亿，同时江苏又是旅游的客源地，江苏居民消费水平高，出游率也高。2016年春节黄金周即将到来的时候，省旅游局从今年1月就开始部署春节旅游工作，省旅游局从全省旅行社、宾馆饭店、在线旅游企业，以及旅游团队系统等方面采集的情况看，随着居民消费水平的提高，居民的出游率仍会呈现持续增长趋势，预计今年江苏新春旅游市场总体情况好于往年。
春节黄金周有以下几个方面的情况向大家通报：
一、出境游市场情况
省内各大旅行社的包机、包船、包列的产品内容丰富，价格和往年相比也比较便宜，尤其是今年邮轮产品比较充裕，特别是赴日本、韩国等方向的出境游产品供应充足。
根据省旅游局统计，从出境游目的地分析，目前名列前5位的分别为：泰国、日本、港澳台、韩国、欧洲。从出游天数来看，4天及以下占31.3%，5－6天占42.9%，7天及以上占25.8%。从出游方面看，跟团游占52.8% ，自助游占20.9%，半自助及其他形式出游占26.3%。
二、国内游市场情况
长线游方面：据统计，我省居民出游前五位目的地分别为：厦门、北京、三亚、哈尔滨、昆明。江苏游客的出游方式越来越多样化，自助游占35.5%，跟团游和半自助游约占64.5%。交通方式以飞机、飞机加高铁、高铁为主。
周边游方面：今年春节期间仍然以自驾车为主，门票和酒店选择在线预订占90%以上，如果小长假的天气情况理想，估计今年春节自驾游会再创历史新高。
省内出游方面：主要以具有家庭出游为鲜明特征的民俗、体验式旅游，将成为这个假期旅游的主角。今年，我省各地旅游部门推出针对外地游客和本地居民的一系列春节旅游活动，各地市旅游局上报上来各类春节活动达到了187项之多，活动数量比往年多出一成以上，活动内容丰富多彩，我们和台湾举办的第六届苏台灯会，将是今年省内市场的亮点，我们的口号是来江苏过大年，到镇江赏灯会。涉及到亲子旅游、乡村旅游、温泉旅游、美食旅游、科普文化游和时尚消费等多个方面，有关省内旅游活动的具体内容请参阅近期相关媒体（具体有《新华日报》、《中国旅游报》、《扬子晚报》等），也欢迎大家关注江苏旅游资讯网的详细介绍。
第二，为了及时、准确掌握黄金周出游大数据信息，由省旅游局与中国电信江苏公司共同研制的江苏旅游客情监测与分析系统正式上线，春节期间，将及时发布13市56家景区实时客流及2小时内客流预测、景区舒适度指数等信息，我们也将通过网络平台及时进行发布。
第三，1月25日，省旅游局下发《关于做好春节期间旅游安全工作的通知》，要求各地做好针对性的冬季旅游安全检查，以及特殊天气影响下的游客疏导、旅游车辆维护、景区安全防范等工作；
第四，1月26号，省旅游局联合物价局发布了春节期间省内居民出游公示，公示了100余条热门旅游线路的价格，可以供参考。100多条线路涉及国内多个省份以及港澳台地区和部分国外等热点旅游目的地。详细的内容，在近期的媒体上我们会专门做发布。
第五，省局连续多次开展旅游市场秩序专项检查工作，还将在节日期间组织旅游服务质量暗访活动，净化旅游市场，提高旅游品质。
第六，13市旅游主管部门将在春节黄金周期间启动值班制度，黄金周期间，每天24小时安排专人值班。
第七，江苏旅游咨询服务热线12301全天24小时受理旅游咨询。以上两个方面是我今天主要向各位媒体通报的。
最后，我想借这个机会，希望我们媒体的各位朋友在做宣传的时候，能够通过你们的平台，及时提醒各位消费者选择自己心仪的旅游目的地，避免前往人员密集的场所，避免前往风险高的国家和地区，同时要选择正规旅行社报名，签订示范文本的旅游合同，索要发票，维护好自身的利益。同时也希望大家共同来做好宣传，各位游客自觉的做文明旅游的使者，展示江苏人的美好品行，享受旅途的乐趣，最后谢谢大家。
肖学亮：好的，下面，请江苏省物价局副局长、新闻发言人孔祥平先生发布新闻。
孔祥平：大家上午好，离春节还有一个星期的时间，这个时间也是商家和消费者最忙碌的一周。
为切实维护节日市场价格秩序，营造良好的节日消费环境，保障好群众生活，省物价局对加强春节期间市场价格监管工作作出部署，将突出对交通、旅游、餐饮、购物等民生领域价格加强监管，并对平价商店发挥稳价惠民作用提出了具体要求。
一是加强交通价格监管。春运期间，价格部门将在机场、长途客运站、高速公路收费站等地开展巡查，严查擅自涨价、价外收费、误导性标示等交通价格违法行为。客运出租车经营者要严格执行政府制定的运价和燃油附加费标准，不得以任何理由擅自涨价和价外加价。农村道路客运经营者要按照明码标价规定，在客运站、客车车厢内等醒目位置公示票价及其他相关内容，不得以任何理由在政府定价水平以外加价。高速公路要认真落实鲜活农产品运输"绿色通道"和春节免收小型轿车通行费政策。
二是开展旅游景区门票价格专项整治。目前，省物价局、省旅游局正在开展景区门票价格专项整治工作，该项整治活动自2015年9月至2016年8月为期一年。整治范围为全省范围内3A级（含）以上景区。整治期间，我省已暂停各类景区门票价格的上调。春节期间，价格部门将开展经常性的监督检查，查处景区经营者不执行政府规定的价格水平或浮动幅度，擅自增设收费项目等违法违规行为，对景区增设项目、设置"园中园"、不同景区联票和不落实特定群体优免政策等价格违法行为，发现一起、处理一起。并将景区周边购物、餐饮、住宿等下游配套行业的价格行为作为监管重点，及时处理群众反映的景区乱收费行为。
三是加强市场巡查和监督检查。1月26日，省物价局已召集苏宁、苏果、金鹰、五星、麦德龙、欧尚等10余家大型卖场、超市、百货商店负责人开会，集中进行政策提醒，并指导经营者做好明码标价工作。近期物价部门已将商品零售企业作为重点检查对象，要求经营单位对商品实行明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。物价部门将严厉打击使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；降价销售所标示的折扣商品，其折扣幅度与实际不符的；虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，诱骗他人购买的等价格欺诈行为。一经查实，物价部门将给予罚款5－50万元的行政处罚。
四是发挥平价商店稳价惠民作用。我省目前有1500家平价商店，为保障春节期间农副产品市场供应和价格稳定，省物价局要求平价商店严格执行平价蔬菜品种不少于15种，销售价格低于市场平均价幅度15%以上，平价粮、油、肉、蛋各不少于１种，销售价格低于市场平均价幅度5%以上的规定，并确保平价品种的足量供应，保证产品的质量与安全。欢迎媒体朋友们和消费者予以监督。
春节期间，全省价格部门将保持12358价格举报电话24小时畅通。消费者遇价格违法行为可以投诉举报，价格部门将及时处理。祝大家节日愉快，谢谢。
肖学亮：谢谢，下面我们请江苏省商务厅副巡视员仲锁林发布新闻。
仲锁林：新闻界的各位朋友，大家上午好！进入冬季以来，我省各级商务部门根据惠民生、保供应、促消费的要求，针对节日市场购买集中、消费集聚的特点，全力组织货源，加强商品调运，充实重要商品储备，为全省人民欢度新春佳节而积极努力。全省市场商品货源充足，品种琳琅满目，完全可以满足广大群众的节日消费需求。为保证节日市场繁荣活跃，各地商务部门主要做了以下工作：
一、早启动，提前作好部署。2015年12月15日，省商务厅下发了《关于做好2016年元旦、春节市场供应工作的通知》，号召各地商务部门积极行动起来，把节日市场供应作为当前的头等大事，全力以赴地投入到加强采购、扩大销售、丰富供应的工作中去。在1月19日召开的全省商务工作会议上，厅主要领导再次进行专题部署，要求各地商务部门高度重视，加大力度，认识再提高，措施再落实，全力做好各项工作，确保重要生活必需品不断档、不脱销，确保一般日用品完全满足需要。各地商务部门雷厉风行，积极动员部署，层层分解责任，一级抓一级，落实责任和措施，确保节日市场货源充足，品种多样，气氛浓烈，欢乐祥和。
二、搞督查，鼓劲加压。省商务厅下发通知，要求各地对节日供应工作开展专项检查，查组织部署，查货源落实，查商品储备，查应急预案，查保障措施。各地积极行动起来，把节日供应作为当前工作的重中之重，全力组织货源，增加供应总量，优化品种结构，丰富促销方式，同时配合有关部门，加强食品安全工作，营造便利、安全的消费环境。在各地自查的基础上，省商务厅于26至28日，组成联合工作组对常州、淮安、扬州等地的市场供应情况进行抽查，听汇报、看现场、查实地，进商店、进市场、进库房，并向当地商务部门反馈意见，对不足之处提出整改意见。同时要求各地商务部门抓住最后时段，思想上再鼓劲，措施上补短板，确保节日市场丰富多彩。
三、抓应急，落实保供措施。一是加强市场监测。选择72家应急保供企业、434家生活必需品监测企业，节日前后每天报送有关供求信息，及时掌握市场走势。一旦出现异常情况，立即采取应对措施。二是落实重要载体。每个省辖市确定一个大型农产品市场，保障本地80%的市场供应，在灾害性天气等关键时段，发挥保供稳价的主导作用。三是完善应急预案。针对低温雨雪冰冻天气，从货源、品种、企业、渠道等方面提前做好预案，确保猪肉等商品保障当地10天的供应量，以稳定市场，平抑价格。四是落实各项储备。目前，全省储备猪肉近3万吨，其中省级猪肉储备8500吨。各地还落实蔬菜储备近6万吨。
谢谢大家。
肖学亮：下面，请江苏省公安厅治安警察总队总队长张兰青发布新闻。
张兰青：新闻界的各位朋友，大家上午好！首先感谢大家多年来对公安工作的关心和支持。春节将至，全省公安机关将以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，从切实保障民生的高度，扎实做好春节安保各项工作，确保广大群众过一个平安春节。下面跟各位朋友通报几个方面的情况。
一、加强大型活动安保。据目前掌握，春节期间，全省将举办各类大型活动183场，其中，撞钟祈福活动150场、预计参加人数超过1万人次的30场。为确保春节期间各类大型活动安全顺利举行，省公安厅专门下发通知并召开会议，要求各地公安机关主动开展排查摸底，提前进行安全检查，切实强化风险评估，周密制定安保方案和应急处置预案，特别是对撞钟祈福等群众自发聚集的活动，严格落实安全管理责任，紧紧围绕人流控制、现场管控、交通组织、应急救援等重点环节，督促落实针对性安全防范措施。当前，省、市公安机关正对相关重点活动组织安全检查，督促整改各类风险隐患。对夫子庙灯会等重大活动，省公安厅将派工作组现场检查指导，全力做好安保工作。在此，我们也提醒广大群众要理性参与大型活动，尽量避开高峰时段和人员密集场所，严防发生拥挤踩踏事故；要理解支持安保措施，严禁携带违禁物品参加大型活动；要照顾好老人和小孩，保管好贵重物品，提高安全防范意识。
二、加强拒不支付劳动报酬犯罪查处打击。年关将至，都是我们农民工兄弟辛辛苦苦一年拿了工资回家过年的关键时期，但是每年都有一些老板恶意欠薪，2015年，全省公安机关与人社部门配合，依法履行职责，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，共立案534起，抓获犯罪嫌疑人319名，为劳动者追回劳动报酬3.8亿元。在此，我们郑重告诫那些恶意欠薪的人员，必须恪守法律和社会道德，按时足额支付劳动者薪酬。同时，也呼吁广大群众遇到工资拖欠问题，要及时向劳动监察部门和公安机关举报，正确运用法律武器维护自身合法权益，切莫采取过激行为，甚至用极端手段讨要工资。
三、加强景区治安秩序维护。2015年，全省公安机关积极会同旅游等部门，深入开展旅游市场秩序整治，组织联合执法行动862次，整治治安乱点571处，打掉扰乱旅游市场秩序等违法犯罪团伙8个，抓获违法犯罪嫌疑人1943人，有力维护了旅游景区治安秩序稳定。春节期间，公安机关将增加景区执勤力量，强化巡逻防范，严厉打击强买强卖、敲诈勒索、拎包扒窃、设摊诱赌、封建迷信等违法犯罪活动，全力救助受困群众，营造安全和谐的节日旅游环境。
四、加强烟花爆竹燃放监管。春节临近，各地公安机关普遍加强了烟花爆竹道路运输和燃放工程安全监管，以及对烟花爆竹批发零售场所储存条件安全检查，已依法查处非法生产、经营、储存、运输、燃放等案件89起、人员105名，收缴非法烟花爆竹2万余箱、礼花弹275枚。在此，我们建议广大群众为了安全和环保，尽可能少放或不放烟花爆竹；燃放烟花爆竹应当严格遵守当地政府的禁限放规定，切实做到依法燃放、文明燃放、安全燃放。
五、加强食品药品犯罪查处打击。2015年，全省公安机关深入组织开展打击食品药品环境犯罪"利剑行动"，立案侦办食药环犯罪案件1253起，抓获犯罪嫌疑人3759人。春节期间，公安机关将继续会同相关职能部门，加强对食品药品市场的检查整治，切实维护人民群众"舌尖上的安全"。在此，我们呼吁广大群众一旦发现制假售假情况，要积极向公安机关举报。
六、加强春运交通安保。据相关部门预测，今年全省春运期间将发送旅客1.29亿人次，同比增长0.98%，其中公路运输1.09亿人次，占84.5%。为维护春运交通安全，全省公安交警部门已启动了加强勤务，依托100个公安检查站、197个交通执法服务站以及治安卡口，设立春运交通安全检查点，加强交通安全检查和巡逻管控，重点针对长途客车、旅游客运包车、危化品车"两客一危"车辆和7座以上面包车，严查超载超员、疲劳驾驶、凌晨2－5点违规营运、违规运输危化品等违法行为。同时，交警部门还将密切关注天气和交通流量变化情况，及时公布事故、团雾多发路段，公布易堵路段，提示安全注意事项和绕行路线。在此，我们提醒广大群众务必牢记安全出行，不坐超员车，不坐没有安全保障的非客运车；自驾出行提前选择好线路，严守交通安全法规，不疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶，不随意占道、变道行驶，确保一路平安。谢谢大家。
肖学亮：谢谢张总队长，下面各位记者可以提问。由于今天请的部门领导比较多，可以点名提问。第二，尽量给其他人一点时间，提问的时候只提一个问题。
中新社记者：有个问题我想请教一下物价局，今年1月份河西和江北新区楼盘涨价比较快，最近有一些楼盘比较火热，有直接被物价局限价的情况，有些楼盘将春节作为涨价的节点，在广告当中宣称过节涨一千的现象比较普遍，我想问一下在维护市场秩序方面有什么措施。我想问一下卫计委的徐主任，江苏有没有H7N9疫情的情况。
孔祥平：前段时间我们物价局开的新闻发布会上，发布了对商品房的调研，确实在全省13个市，南京和苏州的价格预期是上涨，其他市都以稳定为主，少数城市还有下降的情况。之所以南京和苏州出现预期上涨，与城市发展有相关性，尤其是南京。江北新区的设立，对南京的房地产，尤其是江北房地产价格变化起到了很大的推动作用。物价部门一直对此比较关注。在江北价格出现比较大的涨幅的时候，南京市物价局即对南京市房地产相关企业进行了约谈。我们一直秉持一个理念：使房地产市场能够处于比较良性的发展阶段，理性的发展。希望大家在买房的时候能够理性对待。江北新区的建立，对其区域环境、未来的经济发展肯定会有比较大的提升，因而对房地产价格有一定推动作用，大家都可以理解。当前江北地产价格的变化，除了江北新区带来的推动作用以外，其中所隐含的卖房与买房者的炒作和未来的期待，具有相当大的作用和影响。我想提醒买房人增加理性，也提醒房地产开发企业，收取自己合理的收益，不能唯利是图，要考虑到长远。对房地产市场的价格管理，价格部门也采取了相应措施，但是总体来看，已经实行了市场化，由房地产开发企业自主定价，对于涨幅过大的我们将会采取一些相应措施，提醒和告诫房地产企业，我们也会密切关注节日期间江北房地产，以及河西商品房销售动态，及价格变化情况。谢谢。
徐东红：2015年12月以来，我省共报告H7N9流感确诊病例5例，省卫生计生委对此高度重视，要求各地及时按照有关预案规定，落实病人救助，密切追踪和医学观察，疫情监测等应急处置，目前还没有发现传染，主要原因还是和活禽接触造成的。
肖学亮：下一个问题。
扬子晚报记者：我们注意到省民政厅发布里有新出台的江苏省临时救助实施办法。最近一段时间有大雪和严寒，在南京一些高架桥下也有露宿的民工，我们有没有办法救助？临时救助对象是哪些，救助渠道有哪些？
章大李：关于流浪乞讨人员，每年春节期间都有，尤其是今年雪灾天气比较寒冷，大家对这些人员的安排非常关注。民政厅在之前跟公安部门、城管部门和基层社区一些单位做了沟通，作了安排。对待这些流浪乞讨人员，春节之前通过巡查，及时安排他们到救助站，帮助他们联系家乡，动员他们回去。当然这里面也有一部分人员不愿意回去。大家有时候也会看到，把他接到救助站以后他自己又出来了，不愿意回去，居无定所，靠乞讨为生。这些人员我们要把他们安排到救助站，安排他们过一个安全温暖的新年。另外，对于这些人员，在他的家乡，符合低保条件的，也要帮助他们在当地享受低保救助。
最近省政府出台了临时救助实施办法，从今年1月1号开始正式实施。临时救助制度是社会救助制度一个重要补充，因为近年来各地出现的一些违反道德底线的极端事件。出事人员一般不符合低保救助的条件，但是确实又在生活中遇到很大困难，或者是因病，或者是因为其他一些突发原因，所以对这些人员也要加大救助力度，保证他们的基本生活，保证他们在遇到灾情、疾病、贫困情况下都能够得到及时有效救助。临时救助的对象范围主要有以下几个：
第一，急难性的困难家庭。因为受到火灾、交通事故、人身伤害还有一些意外事件造成家庭财产重大损失，或者是主要经济来源中断，无法生活下去，这样一些家庭和个人。
第二，实时性的困难家庭。生活必须的支出突然增加，作为一个家庭来讲承担不起，导致基本生活出现了严重困难，或者是因为重大疾病造成医疗费用支出过大。
第三，困境个人。主要是因为一些意外事故，重大疾病，暂时无法得到家庭等方面帮助，基本生活陷入困境。
第四，县级以上人民政府规定的遭遇其他特殊困难的对象，这也属于临时救助的范围。
救助办理的程序，原则上是和低保办理的要求一样，临时救助有的时候是属于急难性的救助，办理的程序时效上要更快，否则就会丧失救助时机。
低保制度经过十几年的探索，逐步建立起来，已经比较规范，之前也有一些记者在探讨目前还有一些人情保，还有错保，这个问题正好利用这个机会跟大家通报一下。低保制度总体来讲程序规范，要求明确，阳光操作。如果真正按照低保救助规程来办，不会出现错保的现象。现在是“一门受理”，基层困难群众要申请低保申请救助，到乡镇人民政府行政服务中心去登记，提交个人材料；“两项调查”，一个是乡镇要组织有关人员到家庭进行调查，征求左邻右舍的意见，召开群众代表评议会议；另外，通过网上信息进行调查，信息核查，有没有车辆，有没有房屋等。“四级联动”，有联席会议制度，部门之间会进行联系。有公示制度，上榜公示，村级公示，乡级公示，县也要公示，长期进行公示，接到举报马上进行核查。还有备案回避制度，对有关办理人员的亲戚或者熟人要进行备案登记，回避制度，不能参与低保的办理。还有就是信息核对。通过这些严格的程序规定，一般情况下不会出现错保现象，当然个别地方，或者群众对情况不太了解，或者出现政策调整，不能及时落实到，也会出现一些漏洞。
总之，临时救助制度对整个社会救助制度是一个很好的补充。今后我们在这个方面还要进一步加强研究探索，使不在低保范围内的困难群众能够得到及时有效救助。谢谢大家。
肖学亮：谢谢章厅长，还可以再提一个问题。
江苏交通广播记者：这两天大雪和寒潮的影响比较厉害，铁路长线方向西南西北比较紧张，这两天又是大雪天，公路影响也比较大，如何保障长线和超长线旅客的出行？还有一个小问题是关于长途客运的，今年江苏省推了一个定制专车的服务，我们知道是春运开始之后试点，目前试点反响还比较好，春节期间这种定制专车的服务会不会做体量上的增加，方便省内居民出行。谢谢。
汪祝君：前面给大家通报过了，总的来说运力投放比往年有所增加，但是今年的客流情况，特别是高铁客流增加，航空的需求也在不断增长。道路运输出行这一块整个还是不错的。同时我们考虑到应急情况，在道路客运方面，今年储备运力增加，前面给大家通报了5827辆预备运力，运力来讲是没有什么大的问题。特别是昨天，南京包括江苏周边地区降雪，9点钟之前苏州、南通有滞留旅客，9点钟之后恢复正常。昨天我们连夜做了部署，各地交通部门行动起来，9点钟之后基本上就正常了。考虑到未来天气，我们也做了一些安全防范，一个是针对重点车辆的安全，特别是大客车和危化品的运输，我们进行了专项检查。还有一个是动态监控，会同公安部门和安监部门，利用信息化手段监控。第三个就是重点区域，根据以往经验，对关键地区做巡查。总的来说情况比较平稳，无论是道路还是其他方面，包括我们城内公共交通这一块。
还有一个问题是关于APP的，定制客运是“互联网+”行动，交通部门在积极推送。目前推送起来大概有很多APP产品，特别方便提前预定。我们也希望企业加大这方面力度，包括客运企业。应该说目前普及面还比较宽的，像南京有60%乘客通过联网售票。现在我们正在加大这方面的工作力度。
肖学亮：谢谢汪厅长，由于时间关系，集体提问就到这里，会后大家可以跟各部门进行单独对接。
如果没有特殊情况，春节之前不准备再开省政府新闻发布会了。我代表省政府新闻发布机构，代表肖泉副秘书长向大家致以新春的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、家庭幸福，也希望大家继续关心和支持省政府新闻发布工作！今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！