江苏省外经贸厅2000年机关工作总结

　　2000年，厅机关全体干部职工坚决贯彻落实省委、省政府的部署，按照厅党组年初制定的工作目标和和整体要求，以推动全省对外经贸持续稳定健康发展为中心，大力加强机关建设，不断提高工作效率，努力提高服务质量和水平，为全省对外经贸任务的圆满完成作出了应有的贡献。

　　（一）加大了宏观指导力度，发挥了协调和服务功能，促进了全省对外经贸事业健康、稳定、快速发展。

　　一是准确分析形势，理清思路，加大工作力度。年初先后召开了全省外经贸工作会议和外贸、外资、外经业务工作会议，邀请有关专家学者参与研讨，全面分析外经贸形势，提出了外贸出口要继续高于全省国内生产总值增幅和全国外贸出口平均增幅，加快实现年出口超200亿美元的历史性突破；克服困难，确保合同外资有一定增长，争取实际到帐外资不低于上一年；继续保持国际经济技术合作快速发展的态势，全面和提前实现“九五”计划各项预定目标，制定了全省外经贸工作的指导意见。全省开放工作会议进一步明确了全年工作思路，充分发动全省各级政府、各有关部门，齐心协力，共同发展外经贸事业。各地、各企业随之也制定了切实可行的工作计划。在此基础上，加大了外经贸工作的力度，加快了工作节奏，确保各项工作落实到位

　　二是加强调查研究工作，为领导决策提供参考，为企业发展提供指导。2000年，厅机关组织力量做了大量的调研工作，并利用召开各类会议的机会，广泛听取各方面的意见和建议，在掌握第一手材料、全面分析形势的基础上，提出了外经贸年度工作目标，并制定了相应的工作意见，论证充分，措施具体。加强对WTO的学习和研究，并在部分地区和有关部门组织了宣讲活动，完成了省政府交办的《WTO与江苏经济》分报告的撰写工作。在工作中，厅机关各处室注意分析研究经济社会生活中出现的新情况、新问题，针对外经贸工作实际及时提出指导性或建设性的意见与措施，为各级领导决策提供依据。2000年，我厅对涉及外经贸发展的一系列重大问题，如2000年外贸走势分析、关于鼓励私营企业发展外向型经济、我省外向型农业发展状况与对策、生产企业进出口公司开展业务情况、境外贸易企业和机构基本情况分析、部分原材料涨价对出口的影响、全省外商投资研发中心组建问题、对拉美市场和伊拉克、约旦的投资环境和承包劳务市场的分析等，都进行了深入调查研究，提出了工作意见。第四季度，厅领导带队赴各市现场办公，重点调研各地发展外向型经济的主要做法，了解“九五”计划完成和“十五”计划制定情况，推动和促进了各项工作的落实。

　　三是以外商投资企业和自营生产企业为重点，进一步扩大各类经营主体的出口。厅里从战略高度狠抓上述两类企业的出口，加大了指导力度，做好各项服务工作，完善重点企业联系制度。厅领导还带领有关处长深入到部分重点联系企业总结他们扩大出口的成功经验，尽力为企业扩大出口解决问题，创造条件。同时，继续抓好大型外贸企业集团的出口工作，不断扩大出口规模，提高经营水平和经济效益。加大国际市场开拓力度，精心组织企业参加国内外大型经贸活动，如两届广交会、华交会、厦门投资洽谈会及国内其它地区性小交会的参展，均取得了历史最好成绩。2000年我厅分别在日本、尼日利亚举办展览活动，组团参加了德国科隆五金工具展、纽伦堡玩具展等国际著名博览会、展销会，推动企业积极开拓国际市场。

　　四是基本完成省级外经贸企业集团组建工作，大力推动中小外贸企业改革，努力增强企业活力和竞争力。2000年，我们继续抓好省级外经贸集团的组建工作。12月，省开元国际集团正式宣告成立。至此，我省已先后组建成10个具有较强的经济实力和外向开拓能力的外经贸企业集团，集团整体效应已初步显现。同时，加大了对中小外贸企业改革、改制工作指导和推动的力度，分别召开了全省中小外贸企业改革和发展经验交流会和各市外经贸委主任会议，专题座谈外贸企业改制工作，并就中小外贸企业改革进行了专题调研。通过积极推动，目前全省市、县中小外贸企业改制工作全面铺开，并取得了显著成效。大多数省辖市都根据我厅要求，并结合清理“借权经营”, 制定了本市外贸企业整体改革、改制方案，相当一部分外贸企业已经付诸实施，其中18家经过改制、符合条件的市、县外贸企业赋予其进出口经营权。

　　五是贯彻中央精神，研究制定“走出去”开放战略初步规划并组织实施。我厅组织力量起草了江苏实施“走出去”发展战略规划（送审稿）。对实施“走出去”战略进行了调查研究，向省政府提出了政策意见和建议，同时采取积极措施推动全省各类企业加快走出去步伐。会同省计委、经贸委召开了对发展中国家经贸工作会议，为进一步开拓发展中国家市场做好宣传发动、政策介绍、组织引导等工作。认真进行了南美（哥伦比亚）相对集中的投资加工区启动准备工作。

　　六是加快技术贸易和服务贸易的研究和推进，努力形成货物贸易、技术贸易和服务贸易共同发展的格局。积极贯彻实施科技兴贸战略，召开全省科技兴贸工作座谈会，进一步加大宣传力度，提高对科技兴贸战略重要性的认识。推动苏州、无锡高新区申报成为国家高新技术产品出口基地，加快高新技术产品出口基地建设工作。对我省16家科技兴贸重点企业进行重点支持和帮助。大力推动高新技术产业开拓国际市场，组团参加了中国高新技术产业国际周，第二届中国国际高新技术成果交易会，均取得一定效果。积极推进我省国际服务贸易的发展。认真学习研究和宣传服务贸易的有关知识，提高对发展服务贸易重要性和必要性的认识，在上海外贸学院的协助下举办了“国际服务贸易培训班”。抓好南京、苏州、无锡、常州、南通五个重点市发展服务贸易的推进工作，召开研讨、座谈会，着手推动省级外贸企业集团开展国际服务贸易工作。

　　七是进一步加大招商引资力度。在英国、法国、日本分别举办中型规模的投资促进活动，继续推出以增加设施、支柱产业为主的100个重点招商项目，进一步改进招商方式，加强各类主题招商，以小分队的形式安排多次专业招商活动，重点抓好我省投资网站内容的丰富和扩充，安排美国、韩国、英国、奥地利等多个外国政府和企业家代表团来我省考察访问，继续做好派驻国外招商代表的工作，积极参与组织好中国南京金秋经贸洽谈会和中国厦门洽谈会的工作，进一步推动落实与美国投资合作方面的有关工作。

　　八是加强对开发区的指导，提高为开发区服务的水平。加强了对全省高新技术开发区、旅游度假区和外向型农业综合开发区的指导。召开了中国加入世贸组织后全省外向型农业综合开发区发展对策研讨会和全省高新技术开发区座谈会；对全省旅游的发展规划、旅游产品建设等专题进行了调查研究。努力推进开发区及其企业创建ISO14000环境标准，推动开发区的全面建设。建立了全省高新技术产业开发区、旅游度假区、苏州工业园、张家港保税区进区企业情况资料库。对部分开发区的区域规划调整进行了前期工作。认真组织做好参加第四届中国投资贸易洽谈会的筹备工作。

　　九是认真部署全省外经工作，努力提高工作质量。编制了2000年全省对外承包劳务的调控目标。就加快外经企业规模经营和改革步伐、继续扩大和调整外经经营主体、加强承包劳务管理、推动境外加工贸易为主的境外投资等进行了研讨；对加入WTO可能对我省国际经济合作带来的风险、压力和影响进行了认真的研究，并提出了相应对策建议。同时，积极研究、探讨国际公司的改革发展思路，推动全省国际公司改革的步伐。组织经贸考察组，分别对拉美市场和中东市场进行了考察。

　　十是发扬求真务实精神，全心全意为基层提供优质服务。各有关处室认真做好各项审批、发证及管理工作，加强了许可证、配额管理，做好签发、申领、调剂工作，简化加工贸易审批手续。在做好出口退税日常稽核、管理工作的基础上，努力争取出口退税指标，防范、打击骗税行为，与财政部门配合做好出口贴息工作。建立外商投资企业经济纠纷投诉调解工作通报制度，下放了外商投资企业加工贸易部分审批事项。明确了外派劳务人员招聘广告的管理办法，加强对外派劳务中介机构的管理，及时协调处理有关外派劳务纠纷。进一步加强与保持和使领馆在经贸领域的合作，加强对外商常驻机构的规范化审批与管理。这些管理措施和服务受到企业的好评。

　　（二）思想、作风和业务建设有了明显提高，较好地适应了对外经贸工作的新要求。

　　一是加强了思想作风建设。厅党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“三讲”教育“回头看”为契机，加强了厅机关思想作风建设。厅领导班子按照省委的统一部署，认真学习政治理论，广泛听取群众意见，厅机关全体同志积极参与，使“三讲”教育“回头看”活动取得了明显的成效。在政治理论学习方面，厅机关中心组带头并组织广大干部深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，紧密联系实际，实行个人自学与集体讨论相结合的方法，开展了多种形式的学习活动，还专门邀请省委党校教员进行辅导，收到了较好的效果；广泛开展了“致富思源、富而思进”学习教育活动，有针对性地开展“双思”教育。党的十五届五中全会后，我厅也及时制定了专题学习计划，进一步统一思想，振奋精神，调动全体同志的工作热情和主观能动性。思想政治工作也比较深入扎实，厅领导、各处室领导关心干部职工的思想动态，抓苗头，抓倾向，上下沟通，有针对性地解决思想问题，同时，关心职工生活，融洽关系，增强了整体合力。

　　二是加强了队伍建设。2000年，我厅按照省委的统一部署，积极、稳妥地完成了机构改革工作。按照省政府办公厅下发的《江苏省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制的规定》，我厅制定了机构改革和“三定”工作方案，在厅机关首次进行了副处长岗位的竞争上岗，共有8名同志通过竞争走上副处长岗位；组织了厅处室科级干部和一般工作人员“双向选择”的定员定岗工作。做好了原省开放办、省机电办并入后的相关衔接工作，理顺了工作关系，通过机构改革，厅机关人员的结构得到进一步优化。

　　三是加强了党组织建设。厅机关在各项工作中注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。厅党组坚持中心组学习制度，认真贯彻落实省委、省政府指示精神，工作有思路，办事讲效率，集体领导和分工负责密切结合，抓大事，讲原则，严格用党员标准要求自己，为机关全体党员做出了表率。各支部在业务工作繁忙的情况下坚持过好组织生活，采用多种形式加强党性教育，不断提高党员的政治思想觉悟。

　　四是加强了精神文明建设。2000年江苏外贸出口首次超200 亿美元大关。我厅以此为契机，精心组织了出口超200亿美元总结表彰活动，通过总结表彰大会、迈向21世纪的江苏开放型经济展望论坛、入世问题专题讲座、全省外经贸系统职工书画摄影展和文艺演出几个大型活动，对我省外经贸发展的历程进行了回顾和总结，展望了新一轮江苏外经贸大发展的美好前景，展示了我省外经贸系统物质文明和精神文明建设的丰硕成果，进一步树立了江苏对外经贸大省的形象，起到了教育人、鼓舞人、陶冶人的作用，在全省外经贸系统进行了一次大宣传、大发动。厅机关工会开展了企业“职工之家”和“文明新风家庭”评比表彰活动，直属机关团委开展评选第六届“十佳青年”和创造“红旗团委”活动，被评为省级机关“先进团组织”。厅领导和机关处室都十分重视做好老干部的工作，不仅在政治上关心他们，而且在生活上也处处体贴帮助他们，受到老干部好评。

　　五是加强了廉政建设。2000年厅机关廉政建设坚持从严治党方针，处级干部以“三讲”教育为动力，推动党风廉政建设深入开展，并立足当前，放眼长远，在治标的同时将工作重点逐步转到标本兼治、着力治本的轨道上来，从源头上预防和治理腐败，做了大量工作，取得了显著成效。