江苏、海南的自贸区（港）特色鲜明、定位互补。二者在坚持差异化探索的同时，积极促进联动发展，将有助于进一步拓展制度创新先行先试的广度和深度，丰富自贸政策应用场景，对提升改革创新效率、服务构建新发展格局具有重要意义。近期，调研组赴海南省海口市参加国务院参事室“推进自由贸易港高质量发展”座谈会，对相关问题作了调研思考，建议：充分发挥江苏实体经济坚实、科教资源丰富、开放程度较高、辐射带动区域广等优势，以及海南开放力度大、资源要素流动便利、政策优惠、产业发展潜力大等优势，推动江苏自贸试验区、海南自贸港优势互补、联动创新，在培育发展新质生产力上取得更大突破。

一是加强科技创新与产业创新协同联动，更好服务高水平自立自强。建议双方聚焦各自优势领域，依托国家重点实验室和重大科技基础设施及重大创新平台，实施一批“揭榜挂帅”攻关项目，加大在重大创新平台建设、科技成果转化、高新技术企业培育、科技攻关组织机制改革、科技人才引育等方面合作力度，携手为高水平科技自立自强作出更大贡献。

二是促进生物医药产业开放合作，壮大产业发展新能级。建议将江苏自贸试验区生物医药产业链条完整、配套能力强的优势与海南自贸港的研发政策深入对接、联动，优势互补，支持更多生物医药龙头企业在江苏、海南两地开展协同研发创新，共同培育创新平台载体，优化完善智力引进和人才服务机制，加速国外创新药械引进和国产化进程，协同构建国际国内产业链供应链，放大海南自贸港高水平开放政策红利，共同打造具有世界影响力的生物医药产业集群。

三是强化制度集成创新联动，共同打造新时代改革开放新高地。建议双方发挥各自特色优势，建立政策联动、产业对接、交流合作“三项机制”，围绕货物贸易自由便利、市场准入扩大开放、数据跨境安全有序流动等方面共同探索首创性、集成式制度创新，进一步放大自贸港政策带动效应，打造一流营商环境示范区，更好发挥改革开放综合试验平台作用，为服务全国开放大局作出更大贡献。