亚洲经贸信息（2025年 第3期）

一、2025年香港科创发展“路线图”出炉

2月26日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表香港2025至2026年度财政预算案，其中涉及一系列旨在推动香港创新科技发展的重要举措。这些措施涵盖港投公司的战略布局、产业导向应用的规划、人工智能关键产业的推进以及人才培育计划，全方位助力香港打造创新科技高地，提升国际竞争力。

港投公司每一元投资拉动四元的长期资金跟投。香港投资管理有限公司（简称“港投公司”）已投资超90家科企，涉及硬科技、生命科技、新能源及绿色科技等多个领域。其每一元的投资，都成功拉动了四元的长期资金跟投。未来，港投公司不仅会推动所投资科企以香港为平台拓展业务，还将鼓励它们在港设立企业创投部门。此外，港投公司计划举办首届“国际机器人大会”。

推出1.8亿港元“创科加速器先导计划”。香港特区政府通过设立100亿港元的“创科产业引导基金”，引导市场资金流向生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源这五大战略性新兴和未来产业，目前已启动相关机构意向书的征集工作，并计划于年中向立法会申请拨款。同时，香港特区政府将筹备推出1.8亿港元的“创科加速器先导计划”。该计划将按照一比二的配对比例，为每家专业初创企业服务机构提供最高3000万港元的资助，借助这些机构的商业网络和经验，丰富香港的初创企业生态。

预留10亿港元成立香港人工智能研发院。数字政策办公室将负责制定研发院的成立安排和具体目标，重点促进人工智能的上游研发、中下游成果转化以及应用场景的开拓。自去年10月推出的“人工智能资助计划”也已初见成效，批准了5个由本地大学、科研机构牵头的项目，加速了本地在大语言模型、新材料、合成生物学大模型等领域的研发。

科创人才培养“从娃娃抓起”。港投公司、科技园公司及数码港将统筹旗下超一百家科企，在未来一年通过到校产品展示或实地参观等方式，与中小学生互动交流，激发学生对创科的兴趣。同时，香港推动本地科企为校园编程及人工智能学习等科技教育提供资源、技术指导和实践场景，将理论学习与实践应用相结合，提升青少年对创科应用的兴趣和能力。

二、内地放宽港澳金融机构入股险企部分规定

国家金融监督管理总局宣布，放宽港澳金融机构入股险企部分规定。根据规定，自2025年3月1日起，香港、澳门的金融机构入股境内保险公司，不再执行“最近一年末总资产不低于20亿美元”的规定。金监总局表示，上述通知是有序扩大金融对外开放的重要举措，有利于内地保险公司吸引港澳优质金融机构投资入股，进一步增强资本实力、优化股权结构，也有利于深化与香港、澳门的开放合作，促进港澳长期繁荣稳定。

2024年10月，内地与香港、澳门分别签署《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》及《关于修订〈《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》，其中包括对香港、澳门金融机构入股境内保险公司资质要求作出调整。

国家金融监督管理总局日前已宣布，在金融层面落实CEPA服贸协议二，自3月1日起，允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。    

三、陈茂波：发展人工智能 推动产业多元

财政司司长陈茂波撰文表示，财政预算案提出发展人工智能为香港的关键产业，是让香港跳出旧有框架，以新的经济增长点创造就业机会和增加收入，推动经济结构和产业发展迈向更多元和更高水平。 

文章指出，香港拥有“一国两制”的优势和国际化特点，同时汇聚内地和国际的数据，加上五所全球百强大学所汇聚的强大基础研究实力，让我们有条件进一步推动人工智能在港的前沿研究和落地应用，并发展成为人工智能产业国际交流协作的枢纽。预算案强调重视人工智能的发展，加大投入推进算力、算法、数据、人才及资金等五方面要素的提升，并加强开拓新的应用场景。

四、香港厂商会：进一步强化香港作为内地企业走出去指挥塔角色

特区政府于2024年初提出将香港打造成为“跨国供应链管理中心”，以巩固香港贸易中心固有优势、应对内外环境变化的挑战，并开拓未来商机。香港中华厂商联合会（厂商会）政策研究部近日发表研究报告，深入剖析全球供应链格局变化和最新趋势，探讨香港在当中的优势与挑战，并提出发展策略，冀望进一步强化香港作为内地企业“走出去”的“指挥塔”角色，以及“中国+N”生产布局的战略节点地位。

报告指出，香港虽早已发展为区域供应链管理的“指挥中枢”，但近年来正面临内地生产成本上升及西方国家贸易保护主义抬头，供应链管理正加速向绿色化、数智化、科技化的方向转型，来自亚太周边地区的竞争不断加剧等一系列新形势、新变化。建议从人才流、物流、资金流、信息及知识流和商流等五方面释放潜力，推动香港这一老牌的供应链管理中心实现功能升级和角色迭代。

一是人才流。报告提出，培养及引进供应链数智化与ESG管理等高端专才，以应对供应链发展新趋势。  

二是物流。报告指，依托香港国际机场的优势和低空经济兴起的契机，提升高价值商品物流的中转功能；拓展供应链管理腹地，包括多元化货源地和消费市场，例如利用港珠澳大桥及珠海、东莞等地的香港物流园区，连结粤西乃至内地西部省市的出口货源；吸引跨国企业将部分高增值的研发及生产环节保留或转移至香港，重塑香港在国际产业链中的竞争力，并规避被边缘化的风险。

三是资金流。报告说，运用区块链及AI技术，推出创新贸易融资、供应链资金管理和跨境资金流动的新方案，并为供应链融资开发更多样化的人民币产品与服务。

四是信息及知识流。报告提出，强化香港作为全球供应链信息枢纽的角色，提供政策解读、企业培训，以及ESG合规服务，助企业掌握绿色供应链机遇。同时鼓励本地服务业者加快提升能力和拓展业务，以构建整全的高增值供应链管理服务体系。

五是汇聚商流。报告称，透过招商活动与跨界合作，更主动和有针对性地吸引全球企业特别是内地企业、回流的港企及东南亚企业等在港设立供应链总部；建立制度化的供需配对和辅导机制，吸引环球高增值生产性服务商集聚香港。

五、金管局：启动千亿人民币贸易融资安排

香港金融管理局新推出的千亿人民币贸易融资流动资金安排近日正式启动，有关安排旨在为银行提供稳定及成本较低的资金来源，以支持银行向企业提供人民币贸易融资服务。

金管局公布，首阶段有24间参与银行，新安排下1000亿元（人民币，下同）总额度当中约500亿元已分配给参与银行。未来会密切审视安排的落实情况，包括流程的操作、银行的人民币贸易融资活动、额度的实际使用及市场发展需要，视落实情况和市场需求，拟于今年中推动下一阶段额度分配工作，鼓励在首阶段尚未参与银行在稍后阶段加入。

此次人民币贸易融资流动资金安排，是中国人民银行行长潘功胜和金管局总裁余伟文在今年1月亚洲金融论坛上宣布的6项深化香港与内地金融合作新举措之一。

六、丘应桦：电商成全球趋势　吁港企把握机遇拓展内地市场

商务及经济发展局局长丘应桦近日在节目中指出，电子商贸近年迅速崛起，已占全球商贸约两成，规模达6.2万亿美元，市场收入更以双位数增长，消费者数量持续上升，成为不可忽视的全球趋势。他鼓励香港企业积极发展电商业务，以把握这一庞大商机。

丘应桦强调，虽然不少本地企业已开始涉足电商领域，但在进入内地市场方面仍需支援。为此，贸发局等政府部门提供了一系列信息及基金援助，协助企业拓展业务。例如，贸发局于去年8月举办的“香港好物节”，成功吸引230间企业参与，其中六成企业表示生意有所增长，九成参与者认为活动提供了足够信息，有助于业务发展。

丘应桦呼吁更多企业利用政府资源，深入了解内地电商市场的运作模式，进一步开拓商机。

七、深圳发布支持前海金融高质量发展行动方案，深化与香港金融规则衔接机制对接

《深圳市地方金融管理局 中国人民银行深圳市分行 国家金融监督管理总局深圳监管局 中国证券监督管理委员会深圳监管局关于支持前海金融高质量发展的行动方案（2025-2026）》（下称“行动方案”）正式发布，明确将进一步支持前海建立健全以扩大金融业高水平开放、人民币国际化为重点的政策体系，深化与香港金融规则衔接机制对接，促进深港金融服务业的开放与联通。

行动方案提出，深化深港私募通和赴港上市机制，支持前海探索优化合格境内投资者境外投资（QDIE）试点业务，用好香港新特专科技公司上市机制（18C），依法合规培育辅导优质企业赴港上市。促进深港金融数据跨境流动，在前海先行示范深港征信通，有序推进数字人民币跨境试点。支持在前海率先试点深港双总部企业通。支持前海符合条件的证券公司依法参与“跨境理财通”业务试点，在依法合规前提下，探索利用深港数据跨境流动便利居民开户投资。

江苏驻香港经贸代表处

二○二五年三月三日