欧洲经贸信息（2025年 第2期）
英国政府宣布钢铁行业发展计划
近日，英国政府宣布将投入高达25亿英镑，通过国家财富基金支持本国钢铁行业的发展，确保其长期可持续发展。该计划旨在推动钢铁产业的绿色转型，提高行业竞争力，并促进本土经济增长。资金将主要用于支持电弧炉等先进技术的应用，并鼓励本土钢铁在基建项目中优先使用。
根据这一计划，英国政府将大力推动钢铁企业从高污染的高炉生产模式转向电弧炉，提升废钢回收率，减少碳排放，并推动行业绿色转型。该计划还将支持电弧炉等先进技术的应用，以确保钢铁行业的现代化，增强其在全球市场的竞争力。
英国政府表示，资金投入将惠及多个地区，包括斯坎索普、罗瑟勒姆、鲁德卡、约克郡和苏格兰等地。这些地区将受益于钢铁行业的复兴，不仅能促进就业，还能推动地方经济发展。
同时，希思罗机场的扩建项目也成为该计划的重要支撑。预计该项目将消耗约40万吨钢材，为本国钢铁行业提供强劲需求。此外，海上风电行业的快速发展也为钢铁企业提供了巨大的市场空间。预计到2050年，仅海上风电行业将消耗2500万吨钢材，这为英国钢铁企业带来了210亿英镑的市场潜力。
然而，英国钢铁行业面临诸多挑战，特别是在转型为更环保的生产模式方面。例如，南威尔士波特塔尔伯特钢铁厂的升级改造导致大量岗位流失，这给行业带来了新的压力。加之，美国对所有进口钢铝征收25%关税的措施即将在3月生效，迫使英国政府加速推进这一计划，以应对不公平竞争并保护本土钢铁企业。
英国商业和贸易部长乔纳森·雷诺兹指出，钢铁制造业不仅能创造大量就业机会，还能推动产品创新和对外贸易，并增强英国制造业基础。此外，英国政府还计划通过咨询钢铁行业政策，进一步降低能源成本，并保护钢铁行业免受外部压力。
通过此次钢铁行业发展计划，英国政府旨在通过加大对钢铁行业的投资，推动技术创新和环保转型，确保行业在全球竞争中的长期竞争力。特别是在面对美国关税政策和国际市场压力的背景下，这项计划不仅能保护本国钢铁行业，还能为英国经济创造更多的就业机会和市场机遇，推动制造业的全面发展。
消息来源：GOV. UK
英国“高风险”碳捕获项目面临资金削减
英国政府对碳捕获与储存（CCS）项目的资金投入正面临财政部的严格审查，部分项目或将被削减或推迟。政府内部对该技术的成本效益产生质疑，并在即将进行的支出审查中重新评估其投资合理性。这一决定可能影响英国2030年碳减排目标的实现，并对相关产业发展产生深远影响。
碳捕获与储存（CCS）技术作为英国净零排放战略的重要组成部分，原计划在未来25年内获得政府217亿英镑的资金支持。然而，财政部在即将进行的6月支出审查中，计划对该项目进行严格评估，部分地区的碳捕获计划可能面临搁置或资金削减。
政府在2023年10月宣布，该笔资金将主要投向默西塞德郡（Merseyside）和蒂赛德郡（Teesside），而其他地区，如亨伯河（Humber）和苏格兰的相关项目则被暂缓。财政部高层透露，由于英国当前经济环境紧张，进一步扩大CCS投资的理由尚不明确。
下议院公共账目委员会（PAC）对政府在未经充分验证的情况下大规模投资CCS项目表示担忧，并强调该技术可能带来的财政负担和高额能源成本风险。委员会指出，CCS的实施可能导致工业和消费者电费大幅上涨，政府应权衡技术的可行性和经济负担能力。
英国政府的目标是通过公共资金+私人投资模式推进CCS项目，其中，政府计划吸引80亿英镑的私人资本共同参与。然而，能源部长Sarah Jones在去年12月表示，英国2030年每年存储2000-3000万吨二氧化碳的目标“已无法实现”，并将原因归咎于保守党政府的资金不足。
财政大臣Rachel Reeves和财政部首席秘书Darren Jones将在6月完成对CCS的支出审查。政府内部人士指出，在当前财政预算紧张的背景下，政府或难以兑现对CCS项目的所有投资承诺。
能源行业的相关人士对此表达忧虑，并希望政府明确碳捕获项目的优先级。一位CCS专家指出：“如果政府不在亨伯河地区推进该项目，就很难在2030年实现净零目标。”此外，气候变化大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）虽然一直支持CCS技术，但有消息称，他目前将Sizewell C核电站项目视为更优先的发展方向。
尽管财政部对CCS项目的可行性存疑，英国政府仍强调该技术在未来能源转型中的必要性。能源安全部表示：“CCS对于英国的能源独立性至关重要，并被气候变化委员会视为实现碳中和目标的关键技术。”
政府官员补充称，首批CCS项目预计将为英格兰西北部和东北部的工业中心带来经济增长，并创造相关就业机会。然而，关于未来CCS项目的资金分配和部署计划，政府表示将在适当时机进一步公布。
随着英国财政政策调整，碳捕获项目的资金分配及实施前景仍存不确定性。未来几个月内，政府对能源政策、财政预算及碳减排目标的进一步调整，将成为业界关注的焦点。
消息来源：金融时报
供应链瓶颈阻碍英国能源转型
在推动实现2030年电力脱碳目标的过程中，英国能源转型面临着一个日益严峻的挑战——供应链瓶颈，尤其是变压器等关键设备的短缺，正在显著拖慢进程。随着全球对清洁能源设备需求的激增，特别是风力涡轮机、太阳能电池板和电池储能系统，英国在实现能源转型的过程中必须应对设备交货期延长、成本上涨等多重问题，这些问题可能导致英国无法如期实现电力脱碳的宏伟目标。
在英国东南部蒂尔伯里堡附近，一项新电池储能站的建设项目正面临关键设备交货期过长的问题。项目经理尼克·马林森表示，这个电池站将能在不到一秒钟内为多达70万户伦敦家庭提供两小时的电力。然而，去年6月，西门子能源从中国订购的三台重达130吨的变压器，经过16个月才运抵英国。变压器的长期等待不仅仅是一个单一项目的挑战，而是英国整个能源转型过程中普遍存在的问题。
变压器是确保电池储能系统以正确电压运行的关键设备，但它们的交货时间大大增加，部分变压器的等待时间已经超过一年。英国国家能源系统运营商警告称，这种供应链瓶颈可能会使英国的能源脱碳目标受到严重影响，甚至可能推高企业和家庭的能源成本。
由于需求激增，变压器的全球价格也大幅上涨。据咨询公司Wood Mackenzie的高级供应链分析师Benjamin Boucher表示，过去三年中，变压器价格上涨了40%至60%。以一款211 MVA“发电升压”变压器为例，其价格从200万美元飙升至290万美元。这种价格上涨不仅加大了能源项目的投资成本，还加剧了能源转型的资金压力，尤其是在需要大量变压器的情况下。
为了应对不断增长的需求，全球多个变压器制造商正在扩充产能。美国的GE Vernova公司正在扩大其在英国斯塔福德的工厂，而总部位于瑞士的日立能源公司也计划在全球范围内投资15亿美元扩展变压器生产能力。此外，西门子能源公司在克罗地亚和奥地利的生产设施正在扩建，并计划在美国建造一座新工厂。
然而，尽管这些公司在扩大生产，但他们对过度投资仍持谨慎态度。日立能源首席执行官安德烈亚斯·谢伦贝克表示，虽然需求持续增长，但该行业的投资决策通常依赖于可预测的市场需求。他还强调，必须确保有足够的订单承诺，才能支持新工厂的建设。
此外，变压器的生产依赖于复杂的供应链，特别是对特殊机械设备的需求，如电气线圈绕线机。这些设备的生产需要特定技能的工人，培训一个合格的绕线工人需要大约一到两年的时间，这进一步限制了产能的提升。
除了变压器短缺，电力存储系统的其他关键设备，如开关设备和断路器，也面临着长时间的交货期。这些设备的制造时间通常需要两年左右，这使得能源开发商在项目建设过程中必须提前预定，确保设备能够按时交付。
电力存储网络（ESN）等行业组织警告称，电池储能站的建设也受到设备短缺和供应链限制的影响，尤其是在开发商和施工公司的数量有限的情况下。电力存储站点的数量和建设速度受到根本性限制，这可能导致能源转型的速度放缓。
前工党部长约翰·斯佩拉勋爵指出，除非政府能够有效恢复英国的工业产能，否则电气化进程可能会受到严重影响。他呼吁政府应加大力度建立新工厂，并培养更多受过良好培训的劳动力，以应对能源转型的需求。
能源安全和净零排放部表示，正在与能源监管机构Ofgem合作，推动加速输电设备的交付时间。然而，尽管政府已采取一些措施，供应链问题依然是能源转型过程中最具挑战性的部分之一。
英国的能源转型面临着日益严峻的供应链挑战，尤其是变压器等关键电力设备的短缺，可能严重影响到2030年实现清洁电力的目标。尽管制造商正在扩充产能，政府和企业需要更加紧密合作，确保供应链能够跟上清洁能源需求的增长，并采取措施加速设备生产，以避免能源转型进程的延误。
消息来源：金融时报
英政府承诺进行规划改革促进英国核电发展
英国首相基尔·斯塔默爵士今日宣布对英国核电规划系统进行一系列改革，旨在加速英格兰和威尔士新核电站的建设，尤其是小型模块化反应堆（SMR）的开发。斯塔默将承诺通过这一改革，为SMR的建设铺平道路，因为这种反应堆的建设速度较现有的大型核反应堆更快。
改革的核心内容包括废除当前核电项目的八个首选建设地点限制，使开发商能够在更多地点选择建设核电站，同时取消核电规划规则的有效期，避免项目因“超时”而被淘汰。此外，政府还将成立一个新的核监管工作组，专门监督核电项目的法规改进，以帮助更多公司参与核项目的建设。
斯塔默指出，英国几十年来未建成新的核电站，导致国家在能源领域落后，他承诺通过改革改变这一局面，支持更多建设项目。他强调：“我要结束这一切，改变规则来支持这个国家的建设者。”
目前，英国唯一在建的核电站是位于萨默塞特的欣克利角C核电站，该项目由法国电力公司开发，但由于预算超支和进度延迟，预计最早将在2029年开始发电，而预算也已从最初的180亿英镑增加至460亿英镑。同时，政府与法国电力公司合作，计划在萨福克郡建设第二个核电项目，但该项目也因投资方的资金问题而延误。
尽管如此，政府仍计划推进小型模块化反应堆的建设，鼓励更多私营公司参与。劳斯莱斯、霍尔特克（Holtec Britain）、GE日立（GE Hitachi）和西屋电气（Westinghouse）等公司目前已被选中，争取获得政府对其技术的支持。
此次改革将在确保英国核安全的基础上加速核能项目的发展，为英国未来的能源转型奠定基础。
消息来源：金融时报
英国政府组建量子技术顾问委员会
为加速量子技术的发展，英国政府近日宣布启动顾问委员会的组建计划，旨在通过邀请行业和学术界的专家为政府提供建议，抓住量子技术带来的变革潜力。
此次招聘活动正值国际量子年，英国代表团将前往巴黎的联合国教科文组织总部，庆祝量子力学诞生100周年，并展示量子技术在推动全球进步中的重要作用。量子技术，凭借其亚原子粒子的独特性质，已经在多个领域，如医疗健康、网络安全等，展现出巨大的应用潜力。
英国目前是全球第二大量子产业市场，全国至少有160家公司活跃在这一领域，受到了公共和私营部门的广泛支持。为了确保英国能够继续在量子科技领域保持领先地位，DSIT（数字、文化、媒体和体育部）正在扩大其量子战略咨询委员会（SAB），希望通过该委员会获得更多的专业意见，推动量子技术的产业化，促进经济增长和创造就业机会。
英国科学部长Lord Vallance表示，量子技术将对英国经济和社会产生深远影响，而量子咨询委员会的建议对于确保英国在这一领域的领先地位至关重要。英国国家技术顾问Dave Smith指出，量子技术在过去的突破中发挥了核心作用，并且未来的创新将为学术界、政府及私营部门带来更多合作机会和社会效益。
此次顾问委员会将由彼得·奈特爵士担任主席，邀请学术界与工业界的顶尖专家共同为英国政府提供关于量子技术的战略性建议，助力量子科技在多个领域的广泛应用。
随着量子技术的不断进步，它将在从医疗保健到能源等多个领域提供关键解决方案，预计将成为英国未来工业战略的核心组成部分。
消息来源：GOV. UK
英国考虑对美国产品征收关税
英国政府正在考虑对美国产品重新征收关税，作为回应美国总统唐纳德·特朗普可能恢复的钢铁和铝进口税。商务和贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示，如果美国确实对英国钢铁和铝征收25%的关税，英国将考虑恢复之前在特朗普第一任期内对美国产品征收的关税，包括威士忌、牛仔裤和摩托车等标志性商品。
这一计划的背景是，2022年英国与美国达成协议，暂时暂停针对美国产品的关税，并为英国钢铁和铝出口商提供免税准入。如果特朗普重新实施关税，英国政府将视该协议失效，恢复之前的关税措施。雷诺兹表示，尽管如此，英国政府仍然希望通过建设性接触为钢铁和铝出口争取豁免。
根据政府数据，美国每年从英国进口的钢铁价值约4亿英镑，尽管这仅占英国钢铁总出口的5%左右，然而关税的实施将给相关行业带来“重大打击”。在首相基尔·斯塔默即将访问白宫之前，英国政府正努力避免与美国的贸易紧张局势进一步升级。
此外，英国政府还就钢铁行业的未来进行了磋商，计划通过投资25亿英镑的资金支持钢铁业的长期发展，重点推动电弧炉等现代化技术的应用，以提高行业的国际竞争力。
消息来源：金融时报
英国推出海上风电场激励计划
英国政府近日启动了一项针对海上风电项目的激励计划——“清洁产业奖金”，以吸引开发商投资，并推动能源系统向清洁能源过渡。该计划旨在支持供应链基础设施建设，帮助英国克服在实现2030年能源系统脱碳目标过程中可能遇到的障碍。
政府计划在今年晚些时候举行新一轮可再生能源拍卖，开发商将竞标政府支持的电力价格保证。新资金将通过此次拍卖授予的合同提供，以进一步推动海上风电项目的发展。政府希望通过该奖励计划，鼓励开发商建设项目所需的供应链基础设施，解决行业发展中的挑战。
“清洁产业奖金”计划将为中标者提供每吉瓦海上风电项目2700万英镑（约3350万美元）的资金支持。这意味着，若开发商承诺建设7-8吉瓦的海上风电项目，最高可获得2亿英镑的资金。
目前，该激励计划的申请窗口已开放，符合条件的开发商需优先投资最急需支持的领域，包括：
·传统的石油和天然气产业社区，例如支持工程师、电工、焊工等高技能就业岗位；
·建设可持续低碳制造设施，包括海上风电叶片、电缆和港口，以减少清洁能源供应链中的工业排放。
该计划适用于所有通过今年可再生能源拍卖竞标融资的海上风电项目。英国已将海上风电作为2030年清洁能源计划的核心，并提出希望到2030年将海上风电装机容量从目前的约15吉瓦提升至43-50吉瓦。根据英国电网运营商的评估，政府计划在本世纪30年代初实现95%清洁能源发电目标，尽管挑战巨大，但仍被认为是可实现的。
英国将通过政府的差价合约（CfD）机制拨付相关资金，该机制旨在通过最低价中标的方式保护纳税人免受高成本影响，同时确保公共投资物有所值。
英国能源部长表示：“这一激励计划将帮助我们在实现清洁能源目标的道路上迈出重要一步，同时为英国创造更多就业机会和经济增长机遇。” 该计划不仅有助于减少碳排放，还将进一步提升英国在全球可再生能源市场的竞争力。
消息来源：GOV. UK
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