省政协十三届三次会议委员大会发言摘登——省商务厅副厅长吴海云：多点发力 塑造更高水平开放型经济新优势

吴海云 （代表省政协经济委员会）

近年来，江苏积极推动对外开放，开放型经济发展取得新成效。建议：一是从狠抓标志性项目上发力。做好即将获批的江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新试点，做好南京市服务业扩大开放综合试点，做好苏州工业园区中新数字贸易合作试点，力争在“为国家试制度”方面形成突破。二是从畅通要素流动上发力。用好用足跨境贸易投资高水平开放试点政策，争取纳入自由贸易账户试点。加快建立江苏数据分类分级保护制度，在重点行业率先探索跨境数据流动“负面清单”管理制度。对标其他地区建设高水平人才高地10项移民出入境便利措施，探索出入境便利化管理新模式。三是从创新监管方式上发力。学习其他优秀地区“关—税—汇—清”全链路公共服务平台经验，为企业提供便利化服务。支持海关、税务、外汇等部门创新监管方式，鼓励围绕省内重点高技术产业，拓展“保税+”新业态新模式。四是从绿色规则对接上发力。加快建立省级碳足迹背景数据库，鼓励实施碳资产管理等专业第三方服务，支持零碳产业园区建设和既有产业园区绿色低碳改造。五是从涉外企业服务上发力。学习全国营商环境创新试点城市经验，加快完善涉企监管服务水平，加快打造多机构共同参与的涉外企业ESG（环境、社会和治理）生态体系。深化知识产权司法审判方式改革，加快涉外法律服务平台建设。