江苏省步行街改造提升典型案例（六）空间更新 聚核发展 打造商旅文融合发展的示范街区——连云港陇海步行街

连云港市陇海步行街采取街区改造提档、业态布局优化等措施，有力推动街区在经济、旅游、文化等方面与周边大型商业综合体、商街形成相互补充、相互带动、相互辐射的市场消费环境，获评江苏省首批示范步行街。

一、主要做法

充分发挥街区市场灵活度高、信息传播快及商业密集等优势，落实优惠政策，改善民生需求，加强招商引资力度，完善街区经济布局与业态优化，形成新的消费热点，不断打造商旅文消费新高地。

（一）聚焦弱点、改造提档，提升整体营商环境。2020年至今，商业街区发展中心累计投入资金3500万元，实施街区改造提升工程。实施陇海步行东、中街及其辅街盐河巷改造工程，开通西盐河游览线路，并在主街区增加智能化导览导购系统；完成陇海步行西街改造提升工程，对地面整体铺装，铺设地下管网，更换亭点、休闲座椅、绿化亮化等基础设施；按照星级公厕标准，完成6个公共卫生间的改造提档。陇海步行街改造以来，街区面貌焕然一新，街区客流量和营业额相较改造前明显增加。

（二）公有引导、市场调配，提升商圈发展动力。一是实施品牌经营战略，对街区采取腾笼换鸟方式，进行业态调整升级，严格把关审批入驻业态，实现“有出有进”，以品牌效应带动街区经济效益。二是大力发展月光经济、网红经济等新业态、新模式，统一升级东街美食港湾、中街精品服装百货夜市、西街美食广场、西街小百货夜市、盐河巷海鲜排档夜市“五大夜市”经营业态，延长夜间营业时间，激活夜间消费，提升商圈夜间氛围。三是依托盐河巷一期海鲜排档夜市和二期“网红箱屋一条街”，通过“旅游+美食”模式，丰富“夜娱”“夜购”“夜show”模式，打造港城本地知名夜市品牌，目前主题夜市已实现1000多人自主创业就业，带动夜间销售额近亿元，盐河巷夜市荣登江苏省十佳夜市。

（三）民俗为引、文化为源，提升街区文化品质。一是依托特色街区改造工程，升级建筑外立面亮化，运用“声光电”技术进行“换装”，展现夜间陇海铁路文化韵味，不断深化街区文化底蕴。二是不定期举办淮海戏、五大宫调演出以及盐河巷“西游人物不倒翁”真人表演，打造多元化夜经济。三是西盐河围绕千年盐运历史，新建制盐、晒盐、运盐雕塑景观7处，增建盐运码头、亲水平台4处，购置摇橹船、画舫等10艘，开通市区首条内河游船航线。常态化开展水韵国潮夜演，央视多次报道，成为江苏品牌文旅活动。

二、主要成效

（一）聚核式发展，打造商旅文集聚区样本。2020年以来，累计投入近亿元，实施“老新浦风情街区”更新工程，形成了苏宁广场、中央商场、体育中心、新浦公园一体联动，民主路老街、陇海步行街、盐河古巷“两街一巷”内核发力，总占地面积21.3万㎡的“三街一体、多元联动”的商旅文圈，客流商流得到高度集聚，先后获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、江苏省旅游休闲街区、江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区、江苏省放心消费示范区域等荣誉。

（二）沉浸式“走秀”，让国潮文化火爆出圈。通过活动营销、文化“走秀”促进夜间经济、假日经济，“惠民促销展”“元宵灯谜会”“连云港腔调”等活动品牌响誉港城，其辅街盐河巷“大型水上真人实景”水韵国潮夜演获评省级十佳旅游演艺。今年盐河巷夜间经济和味蕾经济多次出圈，亮相央视《新闻联播》，成为文旅消费热门目的地。

（三）精准定位，打造全业态“购物天堂”。陇海步行街总经营面积18.8万平方米，现有商户731家，全街区年商品零售总额33亿元，是连云港市人流、物流、商流最集聚街区。街区以休闲购物、餐饮娱乐为主业态，集聚国际国内连锁品牌，成为港城全业态“购物天堂”。

（四）全天候管理，确保安全事故“零发生”。建立24小时应急救援分队、“雷锋车”志愿服务队伍，大力开展诚信经营活动，开通“3.15”消费维权热线，实行“四级督查”机制、夜生活“首席执行官”制度、“假日工单”全天响应制度，落实51项管理要求，保障游客需求第一时间回应，商户问题第一时间解决。先后荣获国家级知识产权保护规范化市场、国家AAA级旅游景区、全国商业街先进集体、全国“百城万店无假货”活动示范街、全国夜间经济示范街等荣誉称号。