江苏省步行街改造提升典型案例（十）创优环境 激发活力 聚力观前描新添彩——苏州观前街
作为全国著名商业街区之一，观前商圈是苏州的经济地标、文化地标，是古城区“第一商圈”。商圈内商贾云集，传统美食与现代商贸相得益彰，市民、游客络绎不绝，是传递繁华姑苏盛景的重要窗口。近年来，随着古城旅游市场持续火爆，消费需求更加多元化，传统商圈亟待创新发展。街区从管理、运营和服务等方面入手，进一步提升商圈管理水平、服务标准与队伍形象，打造观前高质量营商环境，激发商圈多元消费潜力。
一、主要做法
（一）以“百炼成钢”为基础，让队伍凝合力、管理有力度
一是优化体制机制。2023年，从优化职能、理顺关系、创新机制、提高效能等方面着手，着力破解商圈实现高质量发展遇到的体制机制障碍。同时，在国资公司的大力支持下，将部分运营收益反哺商圈建设。二是建强管理队伍。深化“执法+辅助”模式，不断充实商圈执法力量。一方面，强化管理辅助人员队伍制度化管理，以制度促管理，以学习强凝聚，落实好骨干例会等制度。另一方面，优化队伍年龄结构，并为主动作为有担当、业务熟练有能力的队员提供发展平台。三是创新管理模式。注意将管理和服务有效融合，将刚性和柔性有效平衡。积极探索商圈网络直播、外摆市集等管理新模式、新方法，在符合原则性规定的前提下，提升管理的灵活度、高效性与规范性，为网红经济、直播经济发展提供一定的管理支撑。
（二）以“百花争妍”为方向，让品牌聚高光、活动有热度
一是加强学习交流。对外加强学习与交流借鉴，对标创优，研究打造观前特色新地标，提升商圈新风貌；对内主动对接各职能部门，协力研究商圈各类数据分析，梳理完善各类商业清单。二是创新运管模式。以网络运营为宣传点、文创运营为发展点、活动运营为影响点，积极探索观前特色运营模式，加强与瑞嘉商业、金乡邻等国资公司的合作，深挖地区优质公共资源，创新各类文化品牌活动，打造观前文商旅新“热点”。三是打造特色活动。围绕“网红经济+民俗文化+特色旅游”，积极对接第三方专业机构及民俗专家团队，打造各类传统、新潮、主题等系列特色活动。根据季节特点、节日主题等，设计特色美陈，设立打卡地标，让商圈景观不同季节有特色，不同阶段有话题。四是做好“引凤筑巢”。推动优质招商项目与国资优质资产之间的“联姻联动”，努力引进首店、旗舰店、品牌店、老字号等优质业态。通过多层次、全方位、立体化的品牌效应，增强商圈吸引力，让游客期待来，留下来，还想来。
（三）以“百了千当”为目标，让沟通零距离、服务有温度
一是畅通信息渠道。通过月月有走访、时时常联系、特事有专题等形式，采用线下交流+线上沟通等方式，及时了解商圈内企业、商户的现实需求和意见建议，积极协调相关部门“开门倾听、专门研究、上门服务”，努力做到该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事尽心办，需要合办的事协力办。二是深化数字服务。立足管理运营、企业商户、市民游客等三方面需求，依据智慧商圈建设指南，按照“一个平台、多口接入、服务四方”的建设思路，投资建成“观前智慧商圈平台”1.0版本，努力实现商圈“一图统管、一图全览”。三是规范服务标准。策划制定《观前商圈开店“一件事”办理指南》《观前商圈服务手册（2024版）》等，让观前商圈的广大经营者看到实实在在的服务，感受到真真切切的便捷，为创业者提供标准化办理流程指引，打通政务服务最后一米线，提升商圈营商环境体验。
二、主要成效
一是主题活动“有声有色”
中秋国庆期间“姑苏月、观前夜”系列主题活动广受好评，媒体多方面报道，现场游客一周内超100万人次，新华网阅读量达百万，中秋当天和“央博”直播联动，在线观看人数达25万人次以上。春节期间，观前商圈“龙腾观前 国潮迎春”系列活动，涵盖3D裸眼视频、龙道福龙、财神巡游、舞龙舞狮等精彩环节，吸引众多市民和游客参与。
二是优质项目“接踵而至”
2023年，碧凤坊美食广场改造提升后盛装重开；察院场邮政大厦变身苏鲲科技产业园，成为苏州首家售卖新能源潮牌汽车的科技产业园，苏州市最大、古城唯一的3D裸眼屏幕投入使用；光裕书厅正式开业，持续推出名家名段专场；古吴轩书店回归观前街，打造复合型文旅第三空间，成为观前又一文化地标。2024年，“观前街·开元里”项目由原低效闲置载体大成大厦改造升级而来，开启观前商圈业态提档升级新篇章；位于颜家巷的有熊酒店正式开业，以更年轻化的“酷江南”为设计主题，致力于打造一个年轻活力、创新共享的综合性项目；华为旗舰店入驻观前街28号，计划打造成为华为政企推动观前商圈消费升级、引领科技潮流新地标。
三是智慧平台“卓有成效”
启用以来，市民游客反映消费体验更好了。过去都是通过朋友圈、抖音、小红书等渠道了解观前街，信息零散，内容真实性难以把握。现在可以通过“盛世观前”一键介入，信息全、消息准、用得好。同时，数字化运营支撑更强了。商户活动信息经后台审核同意后，便可上传发布，及时性强、宣传面广、公信力高。另外，管理服务效率也更高了。平台能实现对人流情况的实时分析，通过数据比对，能及时得到人流画像分析，为招商、营销、业态布局等提供决策辅助。通过“一块屏”实现了信息共享、业务协同，达到了高效决策、快速响应的目的。
四是路演行动“日渐蓬勃”
秉承大力发展网红经济、数字经济、直播电商等新业态，打造文商旅融合新场景的新思路，2024年探索启动“观前路演行动”。建立备案、服务、现场、反馈等全链条引导模式，形成闭环管理；营造直播花式场景，为艺人主播、网红达人提供固定的直播地点，使其在观前古风今尚的环境氛围中，尽情展示艺术和才能；邀请网红达人进观前直播，加快孵化数字经济“走播”。启动以来，各类艺人、主播进行直播活动近100场次，受到游客和周边商户的欢迎，既拉动了消费，又抬高了人气，真正实现了有情怀、有情调、有人气。