打造“RCEP+” 中日韩自贸协定谈判期待重启

“三国要坚持倡导互利共赢，尽快重启中日韩自贸协定谈判，保持区域经济一体化势头，完善多渠道、多层次的地区自贸安排，为迈向亚太自贸区这一共同目标作出贡献。”在日前举行的第十次中日韩外长会上，中共中央政治局委员、外交部长王毅如是强调。

“中方愿与日方和韩方一道，推动谈判早日重启，为区域乃至全球经济的稳定复苏作出积极贡献。”商务部新闻发言人束珏婷在近日举行的例行发布会上表示，中方高度重视中日韩自贸协定谈判。当前，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已全面生效实施，为恢复中日韩自贸协定谈判创造了积极条件。

在当前百年变局加速演进、世界经济复苏缓慢背景下，尽快重启中日韩自贸协定谈判，保持区域经济一体化势头，备受各方关注，也值得期待。

RCEP生效 构筑基础性框架

中日韩自贸协定谈判进程已历时多年。2012年11月，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，正式宣布启动中日韩自贸区谈判。2013年3月，中日韩自贸区第一轮谈判举行。

截至目前，中日韩自贸区谈判已完成16轮。

据了解，此前，三方就打造全面、高水平、互惠且具有自身价值的中日韩自贸协定达成重要共识，并一致同意在RCEP基础上，进一步提升货物贸易、服务贸易、投资自由化的水平和规则标准，打造“RCEP+”的自贸协定。

RCEP生效实施，为恢复中日韩自贸协定谈判创造了积极条件。商务部研究院研究员张建平在接受国际商报记者采访时表示，中日韩在东亚国家中经济规模大，技术水平较高，在全球供应链和东亚生产网络中已经形成了非常紧密的合作衔接关系，扮演着重要角色。“RCEP的生效实施为中日韩自贸协定构筑了基础性框架体系。‘RCEP+’的自贸协定有利于中日韩从战略高度审视三国未来在东亚经济圈中的引领作用，提升中日韩在全球市场新格局下的整体竞争力。因此，中日韩自贸协定要作出高于RCEP标准以及相关的制度安排，加强区域内部协作，挖掘区域内部的贸易投资潜力。”

“中日韩三国产业关联度高，经济互补性强。中日韩自贸协定一旦达成，将在现有自贸合作基础上，推动三国进一步相互扩大市场开放、降低贸易壁垒、增进贸易投资、优化营商环境，为三方企业和人民带来实实在在的好处。”束珏婷说。

恢复谈判值得期待

尽管中日韩自贸协定谈判进程缓慢，但当前推动谈判早日重启值得期待。

中日韩三国均为全球重要经济体，同处世界经济中最具活力的东亚地区，互为重要的贸易投资伙伴。中日韩三国国内生产总值之和约占世界总量的25%，三国间贸易额约占世界总量的20%。中日韩三国经贸联系紧密，往来活跃。2023年前10个月中韩、中日贸易额分别为2627.9亿美元和2564.18亿美元。据中国海关统计，2022年中韩、中日贸易额分别约为3623亿美元和3574亿美元。日本海关数据显示，2022年日韩双边货物贸易额为881.06亿美元。

张建平表示，每当全球经济放缓或者遭遇经济金融危机时，国家之间的经济合作和区域经济一体化的进程在一定程度上反而会得到增强和促进，这一点在东亚地区和亚太地区过去20多年的合作中表现得尤为明显。

“在当前全球经济增长放缓、贸易增速放缓、地缘冲突加剧的形势下，对于同为开放型经济体且在国际贸易体系中担当重要角色的中日韩而言，重启自贸协定谈判，对于充分发挥三国经济互补性、加强贸易投资合作、实现稳外贸促增长都具有现实意义。”张建平说。

张建平认为，推动谈判早日重启，三方需以战略眼光看待自贸协定的重要意义和重大作用，努力克服障碍，共同为谈判创造有利环境，推动经济共同发展，携手推动区域经济一体化。

（文章来源:国际商报）