目前，我国已签署22个自贸协定，各自贸协定的降税范围和降税幅度各不相同，同一产品出口到不同国家适用的原产地标准、直运规则、品项限制规则、产品归类规则也各不相同。由于自贸协定规则复杂，各国对于货物进出口程序的详细规定也存在一定差异，企业在利用自贸协定优惠政策办理货物进口和出口时可能面临不同的要求，造成合规成本上升。省内部分企业能够在优化内部相关管理流程的同时，加强与关联各方的沟通，确保顺利享惠，提升合规管理水平。

【企业案例1】

苏州某公司是一家特大型民营钢铁企业，产品远销全球100多个国家和地区，广泛应用于基础设施建设、工业生产、高端装备、民生消费等多个领域。该公司较早便关注到我国自由贸易区战略，通过与当地海关（含当地原检验检疫局）加强业务沟通，成为利用自贸协定优惠政策开拓国际市场的“熟手”，利用中国-哥斯达黎加、中国-巴基斯坦、中国-东盟等自贸协定成功开拓了众多自贸伙伴市场。主要经验如下：

一是加强业务沟通站稳哥斯达黎加市场。起初，该公司将产品出口哥斯达黎加时，并不了解中国-哥斯达黎加自贸协定优惠政策，只是按照惯例办理一般原产地证书。该公司在与当地原检验检疫局的沟通中了解到中国-哥斯达黎加自贸协定，便详细咨询了中国-哥斯达黎加自贸协定优惠原产地证书的办理条件和办理程序，并获知中国-哥斯达黎加自贸协定优惠原产地证书具有“补发”签证规则，即企业可在货物出运后再申请办理。该公司立即在当地原检验检疫局的指导下为出口哥斯达黎加的相关订单补办优惠原产地证书，一年内为客户减免了数千万元的关税。该公司表示，中国-哥斯达黎加自贸协定优惠原产地证书这块“敲门砖”，不仅使该公司打开了哥斯达黎加这一新兴市场，而且使其在该市场上一举站稳了脚跟。

二是加强业务沟通提升自贸协定利用率。该公司积极参与当地海关（含当地原检验检疫局）的帮扶行动，经常邀请相关业务专家上门进行现场调研、政策宣讲。通过深入细致的沟通对接，当地海关（含当地原检验检疫局）详细了解了该公司的产品种类，结合我国已生效的自贸协定原产地规则和降税安排，为该公司提出了针对性的国别利用方案，并定期更新，为其精准开拓国际市场提供了有益的指导。另外，该公司还在当地海关（含当地原检验检疫局）的帮扶下，定期比对出口数据和优惠原产地证书签证数据，对于未签证或签证数据少于出口数据的批次，认真分析未利用的原因，及时加以改进，并利用帮扶行动提供的签证便利措施节省了办证的时间成本，大幅提高了自贸协定利用率。

【企业案例2】

南通某公司是一家专门生产塑胶、聚酯纤维、电子材料等产品的跨国公司。该公司利用的自贸协定种类较多，主要包括ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）、中国-东盟、中国-智利、中国-瑞士、中国-澳大利亚等自贸协定。该公司在利用自贸协定过程中特别注重与关联各方加强沟通，并在遇到合规问题时积极向主管机构反映，成功避免了不必要的损失。主要经验如下：

一是加强业务沟通维护客户关系。该公司曾有2票出口台湾地区的ECFA证书因业务员提供给客户进口清关用的发票日期有误，导致证书无法使用。该公司得知详情后，积极与当地签证机构协商申请更改证书，经过多次沟通协调，最终成功更改证书，及时提供给客户清关，避免了8万多元台币的关税负担，有效维护了与客户的合作关系。

二是加强沟通协作提高签证正确率。该公司在确定出口产品符合相关自贸协定原产地规则后，会安排专人逐票与业务员确认出口享惠情况，再积极与客户沟通，确认其申领的自贸协定优惠原产地证书内容是否符合当地海关要求，确保办证的合规性、正确率。该公司曾为越南客户申领了1份中国-东盟自贸协定优惠原产地证书，越南客户凭该证书通关时遭到越南海关以证书签名非法为由拒绝给惠。该公司得知情况后，立即将该公司出具的确认该签名合法的证明及签名名录提供给客户向越南海关说明情况，帮助客户顺利享惠，此后该类证书在越南海关通关时再未遇到障碍。

【企业案例3】

苏州某公司是一家主要研发生产环保及水处理设备的外资企业，主要利用中国-东盟、中国-澳大利亚、中国-新西兰、中国-智利等自贸协定享受关税减免。由于每年申领的自贸协定优惠原产地证书数量较多，为减少差错，该公司在办证过程中注重与客户和海关加强业务沟通，提高证书在进口方海关顺利通关享惠的准确性。主要经验如下：

一是加强沟通协作提高客户满意度。由于不同的客户对自贸协定的认知度和理解可能存在差异，该公司在利用自贸协定优惠政策过程中会积极主动与客户进行沟通协调，特别是一些不太了解自贸协定的客户，尽量做到对自贸协定优惠政策的应享尽享。为提高证书的准确性，该公司在申领自贸协定优惠原产地证书时，会先将填写好的自贸协定优惠原产地证书草稿件发给客户，由客户向当地海关确认准确无误后再出证，保证客户能够顺利享受关税优惠，提高了客户的满意度。

二是加强业务沟通及时掌握最新要求。该公司注重与当地签证机构加强业务沟通，及时了解相关自贸协定的最新降税安排，优化调整经营策略。同时，为使申领的自贸协定优惠原产地证书符合进口方海关要求顺利享惠，该公司积极了解进口方海关相关法规，特别是出具合规的自贸协定优惠原产地证书所需的文件、操作时限等具体申报规定，确保申领的自贸协定优惠原产地证书准确无误。

【企业案例4】

苏州某公司是一家专注于研发、生产、加工液晶显示器光学零组件的企业。该公司生产的液晶显示板（模组）主要出口越南、韩国等国家，并利用中国-东盟、中国-韩国自贸协定享受关税减免，提升产品竞争力。该公司在利用自贸协定优惠政策过程中，注重与当地签证机构保持密切联系，通过积极协调补发自贸协定优惠原产地证书，使得客户受益，进一步稳定了客源，扩大了市场。主要经验如下：

该公司有一款出口越南的液晶显示板，该液晶显示板原先的HS编码为85299094，在越南的最惠国税率为零，无需利用中国-东盟自贸协定即可享受零关税。后因政策变化，该款产品的HS编码调整为85299091，HS编码调整后该款产品在越南的最惠国税率变为3%，但在中国-东盟自贸协定中的协定税率为零。该公司发现这一情况后，立即联系当地签证机构，希望能够补发中国-东盟自贸协定优惠原产地证书以享受关税减免待遇。由于该款产品涉及的原材料较多，并含有进口成分，为签证人员判定该款产品是否具备中国-东盟自贸协定项下原产资格带来较大的工作量。该公司积极主动配合签证人员，对该款产品涉及的每一种原材料进行溯源，对流水线上每一道加工工序进行详细说明，并完善了产品成本明细单，方便签证人员核查，最终签证人员判定该款产品具备中国-东盟自贸协定项下原产资格，可以利用中国-东盟自贸协定享受零关税待遇。通过主动沟通协调，该公司成功补办了600多份中国-东盟自贸协定优惠原产地证书，为越南客户减免关税超过1000万元。该公司表示，及时顺利补发证书对其稳定客户资源、进一步开拓越南市场起到了关键作用。

【企业案例5】

常州某公司是一家专注于精密金属结构件塑料制品和移动设备智能终端产品研发、生产和销售的高新技术企业。主要产品包括手机塑料后壳、平板电脑金属后壳、智能手表金属表扣配件等，主销东盟和韩国，这两大市场份额约占该公司总出口额的1/3。该公司通过加强与当地海关的沟通交流，深入了解了自贸协定的降税安排，积极利用自贸协定优惠政策提升企业和产品竞争力。主要经验如下：

2015年12月，中国-韩国自贸协定生效，该公司及时关注到这一信息，由于韩国是其主要出口市场，便自行查阅了中国-韩国自贸协定关税减让表，发现其出口韩国的相关产品最惠国税率为8%，而利用中国-韩国自贸协定只能减免0.8%的关税。该公司认为每批货物只有几百美元的关税减免，对降低关税成本而言作用微乎其微，办证还需耗费人力精力，便未办理证书。随后，该公司在与当地海关的多次沟通交流中深入了解了中国-韩国自贸协定的降税安排，发现8%的关税是分10年逐年递减并最终降为零的，并非其原先理解的只降0.8%，才意识到积少成多所获的红利也很可观，大大刺激了其申领优惠原产地证书的积极性。

【小结】

国与国之间签订自贸协定的初衷是为了在成员国间实现贸易自由化便利化，并阻止非成员国企业“搭便车”，因此必然会设置一系列复杂的规则防止政策优惠外溢。但这些复杂的规则也会对成员国企业利用自贸协定带来一定的不便。江苏企业应加强对自贸协定优惠政策的全面了解，以便在与客户沟通协调时掌握更多主动权，减少因无效沟通产生的时间成本。同时，申领到自贸协定优惠原产地证书后，客户（进口商）能否顺利享惠还要看进口方海关是否承认该份证书的有效性。因此，企业要特别注意加强与客户、签证机构、进口方海关的沟通，详细了解相关办理要求、办理流程、注意事项等，完善内部相应管理流程，确保合法合规享受自贸协定优惠政策。