竞争性磋商通知书

                        项目名称：江苏“全程相伴”走出去综合服务平台

                                       信息系统项目监理服务

                       采 购 人： 江苏省商务厅

2021年3月

目 录

第一章 采购邀请.. 3

第二章 供应商须知.. 6

第三章 项目需求.. 7

第四章 竞争性磋商响应文件格式.. 15

第五章 评分标准

第一章 采购邀请

江苏“全程相伴”走出去综合服务平台信息系统项目监理服务竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加。

一、采购项目名称

项目名称：江苏“全程相伴”走出去综合服务平台信息系统项目监理服务

二、采购项目基本概况介绍及预算金额

2.1项目基本概况介绍：

新冠肺炎全球蔓延的新形势下，经济全球化格局正经历着翻天覆地的变化，聚焦对外投资新形势，迎接对外投资新挑战，部署对外投资新任务，党和国家对走出去综合服务工作提出了更高层次的要求。我省在积极响应、推进走出去相关工作的过程中，发现诸多支持政策和工作平台所带来的碎片化、分散化问题日渐突出，在某种程度上影响了我省高质量建设“一带一路”。2018年，省委省政府制定的《关于高质量推进一带一路交汇点建设的意见》(苏发〔2018〕30号)中明确提出“由商务厅牵头，构建由商务、发改、外事、宣传、财税、金融、海关、统计、公安、司法、海事等部门组成的企业‘走出去’综合服务平台（以下简称走出去平台），强化手续办理、政策咨询、信息发布等功能”。江苏省商务厅结合自身业务现状，拟开展江苏“全程相伴”走出去综合服务平台信息系统（以下简称信息系统）项目建设，为江苏省走出去综合服务提供专业的信息化平台，强化信息发布能力，简化服务办理手续，持续推进丝路建设，保障企业相关权益，实时在线平台互动，为有效推进江苏参与“一带一路”建设提供新手段、新动力。为保证项目的顺利实施，计划引入第三方监理机构，对项目内各子项从需求分析到验收的全程监理。

2.2本项目预算金额为人民币9.12万元，最后报价超过预算的为无效报价，按照无效响应处理。

三、合格供应商资格要求

3.1符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

（3）参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.2特定资格条件：

无

3.3本项目 不接受 联合体参与竞争性磋商；

四、竞争性磋商文件提供信息

4.1本竞争性磋商公告期限为自竞争性磋商公告在“江苏省商务厅”官网发布之日起3个工作日。有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省商务厅”官网发布的信息更正公告。如有异议，请供应商于公示期内携书面质疑函（加盖单位公章）送达至采购人，逾期提出的异议将不再受理。

4.2竞争性磋商文件获取时间：2021年3月17日起至2021年3月19日止，10:00—16:30；

4.3竞争性磋商文件获取地点：北京东路29号江苏省商务厅238办公室；

4.4 竞争性磋商文件获取方式：由潜在参与竞争性磋商的供应商代表持本人身份证、单位授权委托书、单位开票资料、U盘到指定地点领取；

4.5 其他相关事项：未按要求获取竞争性磋商文件的供应商不得参与竞争性磋商。

五、响应文件接收信息

5.1响应文件开始接收时间：2021年3月24日15时整；

5.2响应文件接收截止时间：2021年3月24日15时30分，逾期送达将作无效响应处理；

5.3响应文件接收方式：北京东路29号238办公室；

六、响应文件开启信息

6.1响应文件开启时间：2021年3月24日15时30分；

6.2响应文件开启地点：北京东路29号；

七、采购联系事项

采购单位名称：江苏省商务厅

采购单位联系人：徐刚

联系电话：025-57710279

联系地址：北京东路29号；

八、本次响应文件制作份数要求

纸质密封盖章文件3份

九、本次竞争性磋商不收取保证金要求

十、其他说明事项

无

第二章  供应商须知

一、被认定为未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件的情形：

（1）未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

（2）供应商在报价时采用选择性报价；

（3）供应商不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；

（4）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本竞争性磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；

（5）其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。

二、未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，竞争性磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件；

三、参加竞争性磋商供应商应将竞争性磋商响应文件密封，并按竞争性磋商文件规定的时间地点提交竞争性磋商响应文件。采购人对未密封的响应文件，将予以拒绝，作无效响应处理。采购人将拒绝在规定的提交竞争性磋商响应文件截止时间后接收任何响应文件。

四、供应商的信用记录情况，将由竞争性磋商小组在项目评审期间，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）进行查询，查询结果以网页打印的形式留存并归档；

五、竞争性磋商过程及确定成交

1、参加竞争性磋商采购活动的供应商，应当按照竞争性磋商文件的规定一次报出不得更改的价格。

2、竞争性磋商小组（专家评审小组）应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照质量优先且价格合理的原则，确定成交候选人的推荐顺序，并编写评审报告。

    3、采购人从评审报告推荐的成交候选供应商中，按顺序确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，将在“江苏省商务厅”官网发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

第三章 项目需求

一、项目概况

1、项目背景

新冠肺炎全球蔓延的新形势下，经济全球化格局正经历着翻天覆地的变化，聚焦对外投资新形势，迎接对外投资新挑战，部署对外投资新任务，党和国家对走出去综合服务工作提出了更高层次的要求。我省在积极响应、推进走出去相关工作的过程中，发现诸多支持政策和工作平台所带来的碎片化、分散化问题日渐突出，在某种程度上影响了我省高质量建设“一带一路”。2018年，省委省政府制定的《关于高质量推进一带一路交汇点建设的意见》(苏发〔2018〕30号)中明确提出“由商务厅牵头，构建由商务、发改、外事、宣传、财税、金融、海关、统计、公安、司法、海事等部门组成的企业‘走出去’综合服务平台（以下简称走出去平台），强化手续办理、政策咨询、信息发布等功能”。江苏省商务厅结合自身业务现状，拟开展江苏“全程相伴”走出去综合服务平台信息系统（以下简称信息系统）项目建设，为江苏省走出去综合服务提供专业的信息化平台，强化信息发布能力，简化服务办理手续，持续推进丝路建设，保障企业相关权益，实时在线平台互动，为有效推进江苏参与“一带一路”建设提供新手段、新动力。

2、建设任务

（一）建设标准规范，为省商务厅走出去服务工作提供相关的业务标准和应用规范；

（二）建设平台数据库，为信息系统数据提供存储空间，保障信息数据的安全性；

（三）建设信息系统，为走出去综合服务提供专业信息化平台，推动“一带一路”建设；

（四）建设信息系统管理后台，为走出去综合业务提供应用与管理支撑。

3、总体方案

（一）总体架构

    信息系统技术架构由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户及服务层五个层次组成。总体架构如下图所示：

1、基础设施层

基础设施包括网络、服务器、安全等硬件基础设施，优先依托政务云平台进行集约化部署建设。

2、数据资源层

数据资源层包括加密式文件系统、关系型数据库及消息队列。加密式文件系统采用计算机、网络通讯、密码加密技术对各类需要加密的文件进行加密防止非法泄露。通过对本系统中的文件和文件夹设置加密属性，可以有效满足走出去综合服务相关用户数据、业务数据、信息数据的安全需求。

3、应用支持层

应用支撑层包括基础支撑、运行、集成、数据分析等脱离于业务的基础技术支撑。应用支撑层的设计重点是业务衔接、数据衔接、数据管用分离，以及提供接入和调度、组件及服务复用功能。通过场景设计和上接业务下接数据的应用支撑层流程设计，解决信息系统重复建设问题，实现快速响应业务需求和构建信息化应用的目的，以满足未来不断增加的服务需求。

4、业务应用层

业务应用层包括综合信息服务平台和综合信息管理后台，提供信息系统的各项业务支撑，全面服务于走出去企业。

5、用户及服务层

用户及服务层即统一应用门户，实现走出去企业、商务条线部门、省直厅局的相关系统的单点登录、系统集成和统一的用户管理等服务。支持PC电脑、微信小程序、微信公众号多种渠道访问。

（二）网络架构

走出去综合服务系统网络主要依托互联网和省电子政务外网，其中互联网主要用于企业信息录入和公众信息查询时的数据传输，省电子政务外网主要服务于商务厅业务数据管理维护时的数据传输和与相关部门的数据交互。

（三）数据架构

信息系统总体数据架构划分为数据接入、数据服务、统一计算、统一存储、数据治理、数据规划和共享交换共七个部分。

二、监理内容

投标人按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证江苏“全程相伴”走出去综合服务平台信息系统项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。监理服务的范围是项目从需求分析、项目招标采购到全部验收完毕的全过程，包括建设方案审定、项目预算核准、辅助与配合招标工作、应用软件开发和系统集成，设备和系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交，相关各类项目会议的组织、记录，项目文档的起草、归档等管理；针对项目建设情况，向甲方提出合理化的改进改良建议；全面负责项目各方的工作协调、督办等，并派遣项目监理团队在工作时间提供现场服务。协助甲方完成上级各部门对本项目的检查、考核、验收、审计等工作。

主要内容包括：

• 负责建设方案的审定和项目预算的核准工作；

• 项目招标文件的编制及招投标过程工作的支撑；

• 参与项目组织及技术总体方案的把关；

• 项目控制：

  （1）系统集成质量的控制

  （2）应用软件开发质量的控制

  （3）软件应用培训的质量控制

  （4）项目进度控制

  （5）项目投资控制

• 项目合同管理；

• 项目风险管理；

• 项目知识产权的管理；

• 项目文档管理；

• 配合甲方对项目进行验收；

• 负责协调本项目所涉及的各方之间的工作关系，并协调解决项目建设中的各类纠纷。

  三、监理要求

1.项目组织及技术总体方案的把关

（1）负责对建设方案的审定和项目预算的核准工作；

（2）参与项目招投标方案的编制与项目招投标工作；

（3）审核和确认承建单位的总体设计方案；

（4）审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；

（5）审核和确认承建单位的组织和实施方案，和投标人提交的《项目计划》；

（6）审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；

（7）审核和确认承建单位的原代码管理方案；

（8）审核和确认承建单位的测试计划；

（9）审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点。

2.项目质量控制

应用软件开发质量的控制。

（1）应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；

（2）在对项目建设详细了解的基础上，协助系统集成单位和甲方单位，对各子项目应用软件的详细需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关；

（3）对承建单位的开发质量进行审核；

（4）对源代码、开发文件进行移交验收。

（5）软件应用培训的质量控制。

1）审核确认承建单位的培训计划；

2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；

3）审核确认承建单位的培训总结报告。

3.项目进度控制

（1）审核承建单位的进度分解计划，确认计划可以保证总体计划目标；

（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

（3）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

4.项目投资控制

（1）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；

（2）协助甲方做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。

5.项目合同管理

（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；

（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

（4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

6.项目文档管理

（1）做好监理日记及项目大事记；

（2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；

（3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；

（4）管理好实施期间的各类技术文档；

（5）项目周报；

（6）监理建议书；

（7）监理通知；

（8）各种会议纪要；

（9）阶段性项目总结；

（10）各承建方提交的技术文档。

7.协调解决项目建设过程中的各类纠纷

负责协调本项目所涉及的各方工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理单位应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：

（1）现场会；

（2）监理交底会；

（3）周例会；

（4）监理协调会；

（5）专题讨论会；

（6）专家论证会；

（7）阶段工作总结会；

（8）问题通报会；

（9）阶段及最终验收会。

8.项目知识产权管理

（1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；

（2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证甲方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。

9.项目验收管理

负责对项目建设过程中验收阶段各项工作的把控，做好对项目成果的验收确认，协助甲方按照规范的验收步骤、方法以及标准开展项目验收工作，确保项目最终目标的实现。

 （1）负责对承建方提交项目建设过程中包括项目启动阶段、业务需求分析阶段、系统设计开发阶段、系统实施阶段、项目验收阶段等各个阶段建设成果进行审核确认；

 （2）做好项目初验、试运行和终验三个阶段的验收工作，依据各阶段验收工作的方法、标准及步骤，协助甲方开展验收，并给出验收意见；

 （3）配合甲方做好项目建设的各项审计工作，保障项目建设符合政策、标准及法规中的各项要求，做好合规性管理。

10.监理服务准则

遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：

（1）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

（2）不收受被监理单位的任何礼金；

（3）不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；

（4）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；

（5）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议；

（6）坚持科学的态度和实事求是的原则；

（7）在坚持按监理合同的规定向甲方提供技术服务的同时，帮助建设方做好项目相关的各项工作；

（8）不得泄漏所监理的项目需保密的事项。

11.★团队服务

（1）合同签订后 5天内，监理团队进驻项目现场；

（2）总监理工程师、总监理工程师代表必须具备信息系统项目监理师资质；

（3）项目监理团队人数不少于 2人；

（4）任务子项进行时应派出具备该任务子项专业知识的监理工程师在现场进行监理工作；

（5）任何监理人员的离开、调换都需建设方项目负责人同意。

第四章 竞争性磋商响应文件格式

竞争性磋商响应文件

（正或副本）

项目名称：

项目编号：

供应商全称 ：

日  期 ：

响应主要文件目录

第五章评分标准