欧洲经贸信息（2020年 第13期）
欧洲经贸信息
（2020年 第13期）
驻英国经贸代表处 2020年5月12日
英国首相约翰逊宣布政府解封分段计划, 全面复工还为时尚早
综合英国政府网站、《每日快报》、《每日邮报》和《金融时报》报道，截至5月12日最新统计，英国累计确诊新冠病毒人数为226463人，累计死亡人数则升至32692人，在欧洲居首位，疫情形势仍然严峻。
在经历7周严格居家封锁后，英国首相约翰逊5月10日晚发表电视讲话，宣布了为期三个月、分三个阶段推行的解封计划。报道引述约翰逊讲话，现在已到了开始重新恢复经济的时候了，他鼓励那些无法在家工作的员工尽快复工例如建筑工人及制造业工人等，但也表示所有解封计划都取决于疫情是否受到控制，现在完全解封将是“疯狂的”，有可能导致出现第二波疫情。
第一阶段从5月13日开始，英格兰地区居民可以在不受限制的情况下进行户外锻炼、在公园和海滩活动，但条件是彼此间必须保持两米以上的距离。鼓励无法在家工作的民众回归工作岗位，特别是建筑和制造业工人，但在工作时要遵守社交距离和尽量不共用办公物品，且通勤方式应避免使用公共交通工具。尽量选择步行，骑自行车或开车。
第二阶段将最早从6月1日开始，将会分阶段重开商店和学校，优先安排返学的将会是学前班（Reception）,一年级和六年级学生。其次是明年要参加考试的中学生，在今年暑假前有机会与老师见面交流。
第三阶段则最早在今年7月展开，部分餐厅，咖啡馆，酒店以及公共场所将恢复营业，不过酒吧还需要再等至少2个月的时间才会重开。
解封计划只适用于英格兰地区，而英国其它地区包括北爱尔兰、苏格兰和威尔士地区，则仍然大致维持目前的居家封闭措施不变。
为了降低英国的感染人数，英国政府正在通过建立一套世界一流的检测系统以及追踪接触者来进行。而且很快就会对乘飞机入境英国的人实行隔离措施。5月9日英国交通大臣格兰特·沙普斯还宣布了一项20亿英镑的投资计划，这些资金将用于增加自行车、公共汽车专用街道和拓宽人行道，以此来鼓励人们骑车和步行外出。5月12日英国财政大臣里希·苏纳克宣布将从7月起将政府继续给因疫情无法工作的人支付工资至十月。但支付停薪留职人员薪资从80%缩减到60％，同时降低自雇者的政府补贴。新的措施仍然是鼓励人们继续待在家里，避免感染病毒。
英国为新冠病毒疫苗研发拨巨款、牛津大学疫苗研制临床领先
据英国政府网站和英国媒体消息来源，英国政府承诺为新冠病毒疫苗研究提供15亿英镑，将为英国所有人接种疫苗。另外英国外交大臣多米尼克•拉布（Dominic Raab）4月29日英国外交大臣Raab在议会质询时表示英政府将努力为“英国所有人”接种疫苗，并且还承诺在未来五年内投入超过15亿英镑来研制新冠病毒疫苗。国际发展部长Trevelyan 告诉国会议员，在接下来的五年里，英国每年将向全球疫苗和免疫联盟（GAVI）捐助相当于3.3亿英镑的资金。拉布大臣还表示会支持“最脆弱和最贫穷的国家”为其民众接种疫苗。
5月4日，10个国家和国际组织了“全球疫苗峰会”网上视像会议，英国首相约翰逊联合主持这一会议，他呼吁全球各国联手行动，共同研发新冠病毒疫苗。英国将与德国、法国和加拿大等国联手研发新冠病毒疫苗及病毒检测，以及就治疗方法进行研究。据报道整个联合科研项目将耗资60亿英镑，英国将承担其中3.88亿英镑的款项。
近日，在全世界研制新冠疫苗的科研团队中，牛津大学取得了领先优势。牛津大学詹纳研究所的科学家们宣布该机构研制的新型冠状病毒疫苗，在下个月底之前进行大规模的测试，接种者将达到6000多人，希望大规模试验的结果可以证明该疫苗安全有效。
世界大多数的科研团队需要从只有几百名参与者的小型临床试验开始，以证明研制的新冠疫苗的安全性。但牛津大学科学家们通过之前的试验证明，他们研制的疫苗对人类是无害的。在监管机构紧急批准的情况下，如果证明疫苗有效，他们的首批数百万剂疫苗可在9月前投入使用。比此前专家预测新冠疫苗的批量生产日期将提前好几个月。如果临床结果显著，牛津大学和英国将对世界抗击新冠病毒做出巨大贡献。
共同抗疫，同舟共济，英国中国商会向英国捐款捐物
英国中国商会网报道，新冠疫情3月开始在英国暴发并迅速蔓延，英国医疗物资告急。为支援英国抗击疫情，由中资企业为主成立的英国中国商会采取行动向全体会员单位发倡议，号召会员单位向英方捐赠急需的呼吸机及其他医疗防护物资，倡议得到了会员单位的积极响应，在英中资企业和会员单位人员陆续捐赠或采购符合英国接收标准的医疗防护物资或向商会捐赠善款。在捐赠过程中，中国国际贸易促进委员会驻英国代表处与英国驻华大使馆、英国国际贸易部、伦敦金融城及认证专家机构共同合作，提供捐赠信息并全力以赴为会员单位寻找国内符合标准的医疗防疫物资，同时协同专家组为采购单位提供捐赠物资认证核查、通关和物流运输等一系列高效服务和帮助。江苏省驻英国经贸代表处与商会物资采购组团队密切合作，帮助会员单位在江苏省寻找符合捐赠标准的紧缺医疗物资货源，并协助进行物资供求对接。申通快递英国有限公司为防疫物资承运提供大力协助，保障物资能够顺利和快速地运抵英国受捐单位。
截至4月21日，英国中国商会已向NHS（英国政府国民卫生服务体系）、伦敦金融城官方慈善机构“伦敦金融城市长慈善倡议”、抗疫一线的19家医疗机构、在英留学生、华人社团和英国本地机构捐赠了4,196,721件医疗物资，包括呼吸机30台、医用外科口罩3,028,800只、N95口罩102,020只、防护服30,170套、护目镜25,700个、 医用乳胶手套1,000,000副和抗体检测盒10,000个等。此外，此外，商会还收到42,766英镑的捐款。
在英国疫情防控的重要时期，英国中国商会的善举，体现了在英中资企业高度的行动力、社会责任和国际担当，显示了中英患难与共的真情厚意，展现了中英携手抗疫的合作精神，诠释了中英关系“黄金时代”的丰富内涵。英国国贸部亚太负责人彭雅贤（Richard Burn）代表英国政府和NHS接受商会的捐赠后表示，中方向英方慷慨援助充分体现了中方对英方的深情厚谊。中方援助物资将实实在在地拯救英国人民生命，英国人民将永远铭记。英中贸易合作日益频繁，两国关系势必在危机之后更加强劲。
英国和欧盟贸易谈判依然进行，双方各不相让
英国金融时报报道，尽管新冠疫情施虐，但英国与欧盟之间的贸易谈判并未停止，4月30日英国与欧盟方面的官员就海关检查和对进入爱尔兰的货物采取的其他控制措施进行了首次详细讨论，结果显示双方存在根本性的分歧。双方此前就在多个领域存在严重分歧，
欧盟方面希望英国考虑新冠疫情，将原来设定的截止日期今年12月31日前达成协议的计划延期到2021年。但英国首相鲍里斯要求欧盟在双方争执的关键问题上先做妥协，确保谈判能够继续推进。英国政府表示，如果谈判在6月底前没有重大进展，不排除退出谈判，并开始着手遵行WTO世贸组织规则进行英欧贸易。
英国首相鲍里斯·约翰逊希望在英欧6月峰会前与欧盟方面达成“加拿大模式”协议的总体纲要。如果双方无法达成一致，英国将集中精力按照世界贸易组织的贸易规定脱欧，即类似澳大利亚与欧盟之间的贸易安排。，双方谈判期间，会在关键领域比如捕鱼权以及工人和环境权利方面所谓的“公平竞争环境”进行斗争。欧盟委员会发言人Dana Spinant也表示，6月英欧峰会可以评估英国欧盟的未来以及达成协议的机会。欧盟方面将“密切关注并保留在谈判后应对无协议的能力”。无论谈判结果如何，英国政府已经警告企业，2021年1月1日起英国可能面临与欧盟贸易的关税边检等。因为英国不会申请延长过渡期并在明年1月1日离开欧盟的单一市场和关税同盟。
英国欧盟之间谈判争执点有哪些？
1，公平竞争环境； 英国坚称想要参照欧盟和加拿大或者日本等国的现成的自由贸易协定签署英欧贸易协定。这意味着双方放弃几乎所有的关税和配额，并能争取优先获得金融服务。
重要的是，这不会涉及英国需要符合欧盟法规或服从欧盟法院发出的命令。然而欧盟首席谈判代表Michel Barnier表示，加拿大模式不适合英国，因为英国在地理上更接近欧盟，且竞争的问题也有所区别，他坚持认为，英国必须遵守欧盟标准，提供一个公平竞争的贸易环境。
2，英国海域的捕鱼权；英国对脱欧后保持自己领海捕鱼权志在必得。而法国则希望英国脱欧后确保法国渔民有充足的配额，能到英国海域捕鱼。但英国首相鲍里斯表示：“英国的渔场首先要保障英国渔民。“
3，食品标准；英国和美国要推动一项快速的跨大西洋贸易协定。但是美国可能会在进入英国食品市场方面让步以换取其他方面更好的待遇。而欧盟方面试图坚持要求英国必须遵守欧盟食品标准，来阻止英美之间的谈判。
4，希腊神庙石雕归属；欧盟的谈判授权中包括一项规定，英国应将非法文物归还原籍国。人们认为这条规定指的是埃尔金大理石雕塑。它是古希腊帕特农神庙的部分雕刻和建筑残件，迄今有2500多年的历史，现存于伦敦的大英博物馆。希腊方面一直要求将大理石雕塑送回雅典。但英国方面认为，大理石雕塑的未来不应作为贸易谈判的一部分讨论。
英国欧盟谈判关键时间点：
5，6月：英国/欧盟峰会将就谈判进展进行讨论，英国希望届时可以达成刚要协议。
6，7月：理论上讲这是英国延长过渡期的最后时刻。但英国首相鲍里斯坚持不考虑任何延期。2021年1月1日：英国欧盟过渡期结束，英国将与欧盟适用新的贸易协定即新的贸易协定或世贸组织模式开展经济往来。
英国航空业遭受疫情打击, 两家最大航空公司裁员渡难关
据英国金融时报和英国航空业工会4月30号的消息: 由于新冠病毒大流行使全球旅行陷入停滞，随着对国际航空业有望快速反弹的乐观情绪消失，欧洲各航空公司纷纷从安排员工无薪休假转向裁员，并预计需要几年才能恢复业务。英国最大的航空公司英航(British Airways)准备裁减其4.2万名员工中的近30%，以应对新型冠状病毒危机。英航的母公司国际航空集团(IAG)警告称，要恢复2019年的乘客水平将需要“数年”，并宣布计划裁员至多1.2万人。
英航首席执行官亚历克斯•克鲁兹(Alex Cruz)近日在发给4.2万名员工的信中警告称 “航空业的前景进一步恶化，虽然英航没有随时可以依靠的政府救助计划，但不能指望纳税人无限期补贴工资。公司应对危机借入的任何资金只能是短期的，无法解决告诉面临的较长期挑战, 因此必须立即采取行动，这样英航才能处于具有竞争力和韧性的地位。不仅应对当前的新型冠状病毒肺炎疫情，也要能承受客户需求可能长期性的减少、经济冲击或者可能影响公司的其他事件”。据了解英航将在接下来的45天内与三个工会——英航机师工会(BALPA)、联合工会(Unite)和英国总工会(GMB)——协商裁员问题。
另外，英国第二大航空公司维珍航空5约5日通过媒体宣布，将在大约10,000名员工中裁员3000多人，并将公司设在伦敦的盖特威克机场终止运营。而该司占主要股份的澳大利亚维珍航空公司已经申请破产。英国飞行员工会将维珍公司终止盖特威克机场的运营决定描述为“破坏性的”行为。维珍航空首席执行官维斯(Shai Weiss)说：“自36年前维珍首次飞行以来，公司经历了许多风暴，但没有一场灾难像Covid-19疫情一样严重，航线停飞，许多人在失去生命，这是航空业的又一沉重打击，是英国航空面临严峻形势的证据”。
由于冠状病毒疫情在全球蔓延，各国何时重新开放边界或者何时开始解封未知，使全球许多航空公司苦苦挣扎，面临破产或裁员的困难局面。
英国小型制造企业进入30年来最低谷
英国路透社5月5日报道，英国工业联合会于3月25日至4月14日对301家小型制造商在疫情期间的经济活动进行了调查，调查显示，随着新冠疫情的打击，英国小型制造商预计未来三个月的产量将面临30年来最大跌幅，这与该行业令人沮丧的其它预测如产出下降和季度性工作岗位减少相呼应。该会经济学家Paleja表示：“由于新冠病毒的爆发，中小企业制造商的活动受到了严重冲击，预示着经济急剧下滑。”
英国工业联合会表示，4月底对制造业采购经理的每月调查显示，自1992年以来，4月份的产出下降幅度最大，其成员对未来三个月工厂产量的期望是自1988年以来的最低位。根据英国政府预测，第二季度经济总产值可能下降三分之一以上，跌幅为300年来罕见。英国政府采取的封锁行动始于3月23日，因疫情形势仍然严峻，新冠死亡人数超过3万，到目前为止，英国政府的部长们对解除封锁抱谨慎态度，表示目前对非必要行业如建筑、公共交通等行业，其它经济领域还没有任何实质性放宽的理由。
英国政府救援小企业，出台100%国家担保支持贷款
综合英国路透社和政府网站消息，英国财政大臣里希·苏纳克4月27日在英国议会宣布针对企业的“疫情救援计划”，英国小公司将获得100%国家支持的贷款，计划帮助小企业公司新冠疫情期间能生存下来。苏纳克大臣当日在英国议会下议院告诉议员们，国家支持贷款高达数百亿英镑，旨在消除了银行对无法收回贷款风险的担心，为小企业提供了一个“简单、快速”的解决方案。
该计划将于5月初开始实施，在申请通过后几天内，每个小企业将获得最高5万英镑的贷款支持。申请贷款的企业只需要向银行证明在疫情危机前生存状况，而不需说明疫情危机后能够生存的可能性。此前企业普遍抱怨称，由于疫情导致经济环境存在很大不确定性，难以证明企业未来的生存发展潜力，银行信贷公司会担心贷款小企业破产而加强严格审核。
该计划解除了银行积压的企业信用检查程序，可以加快企业申贷过程。
该计划受到英国工商界领袖的欢迎，英国工商业联合会总干事卡罗琳·费尔贝恩（Caroline Fairbairn）表示，此举对小企业具有决定性意义，能够拯救成千上万的企业。英国小企业联合会主席麦克·查理（Mike Cherry）表示，“财政大臣决定听取我们的建议，为小额贷款提供100%国家担保，建立新的快速通道系统，为成千上万的公司带来生存希望”。
英国财政部5月5日表示，在紧急冠状病毒信贷计划启动后的最初24小时内，已经向小型企业提供了超过69,000笔贷款，价值超过20亿英镑，100％由国家担保。
新冠疫情导致英国面临经济大衰退
国际货币基金组织近日发布《世界经济展望报告》预计，新冠肺炎疫情将导致今年英国经济同比萎缩6.5%。此前，英国预算责任办公室发布报告称，如果封锁措施持续，英国第二季度实际国内生产总值（GDP）可能萎缩35%，全年经济下滑12.8%，这将是1709年300多以来英国经历的最严重的经济衰退。
疫情发生以来，英国政府连续出台了多项财政措施，意在稳就业、保消费。英国央行3月两次紧急降息，将基准利率降至0.1%的历史低位，并将其债券购买计划扩大到创纪录的2000亿英镑。如果经济不振，央行可能会进一步扩大资产购买规模。为帮助企业和个人渡过难关，政府将为企业提供3300亿英镑的政府贷款，约占英国GDP的15%。本土企业可暂免缴税至今年6月。政府还为停薪留职的个人支付高达80%的工资，每人每月最高限额2500英镑。所有这些措施大大增加政府支出。
英国预算责任办公室预计，2020—2021财年，经济萎缩、税收收入减少、而政府支出大幅增加，直接导致本财年英国预算赤字规模达2730亿英镑，相当于GDP的14%，这将是二战以来预算赤字率最高的一年。疫情发生后，政府宣布为企业减税，导致债务比例不断增加，给英国经济恢复带来不确定性。
主导英国经济的服务业上个月以创纪录的速度收缩。商业百货、咖啡馆和美发店等大约79％的服务部门报告，由于商业业务活动或行业活动减少或全面停业。政府封锁措施导致英国建筑业遭受了自23年的最大收缩。特许采购与供应协会（CIPS）发布的建筑业采购经理人指数（PMI）从3月份的39.3跌至4月份的8.2。英国经济将陷入“记忆中”的最严重衰退。之前采购经理人指数的最低点为27.8，是在2009年金融危机最严重的时期记录的，而CIPS全行业PMI跌至13.4，再创历史新低，从英国政府3月23日采取封国政策以来，英国各行业都在经历前所未有的衰退。
有专家表示，英国经济最早要到2022年才能恢复到疫情发生前水平。英国宏观经济预测机构安永会计师事务所预测，2023年之前，英国经济不会恢复到2019年第四季度的规模。英国央行英格兰银行行长安德鲁·贝利表示，疫情对就业和企业活动的打击恐造成“疤痕效应”，失业率等指标在疫情结束后将迟迟无法恢复。
新冠疫情将永久改变企业经营方式
《金融时报》5月7日刊登红杉资本(Sequoia Capital)合伙人迈克尔•莫里茨 的评论，迈克尔认为COVID-19冠状病毒疫情将永久改变企业经营方式。席卷全球的疫情加速了互联网的发展，并将世界带进新未来。2020年3月，许多企业在一个月时间里快进到了2025年。透过Zoom视频电话会议，大家会发现有多少人的头发是自己理的来看，可以预料职业理发师无需担心自己的行业在疫情之后的结束，但许多其他行业则并非如此，因为新型冠状病毒肺炎疫情重塑了人们生活的面貌。
1,对一些企业行业来说意味着经济活动激增，几乎所有因新冠病毒大流行而发家的公司都通过互联网开展全部或大部分业务，如网上餐馆和杂货配送公司发现需要快速增加产能；在线健身设备的供应商让更多家庭的地下室和阁楼成为挥洒汗水的地方；视频服务和播客制作商增加带宽服务能力，Covid-19疫情增加了提供远程医疗诊断和家庭治疗公司的财富。从小学到世界知名大学的各类教育机构已经把授课地点从教室和报告厅改为了卧室和餐桌。大型金融机构允许他们的经纪人做以前不可思议的事情即在家办公进行交易。软件和硬件公司加紧保护在家里工作的人们免受网络攻击，这些企业行业因疫情而受益。
2, 对大多数人来说，行业末日提前到来了。商场经营者、药店和百货公司老板已经担忧他们的未来将会是什么样子。许多小餐馆和街头商店永远不会重新开张，因为“云厨房”或24小时药房将取代它们的位置。健身房经营者可能会发现，习惯了在家锻炼的顾客可能不会经常来健身房了。在航空业慢慢重新开放后，商务旅行和娱乐也将受到严重影响。习惯频繁公务旅行的人可能会将旅行次数减半，转而更加依赖视频通话。许多融资公司作为股票发行一部分的,多地紧张路演，可能将变得减少或取消，因为视频会议就可以解决。航空公司和酒店将遭受比预期更长的时间的损失。
3, 对企业管理行为也会带来巨大影响，经理们可能会质疑强迫团队在一个地方集合是否有价值。管理者们也会愿意接受如下想法即他们的团队成员不必仅仅为了证明自己在工作而出现在办公室里。数以百万计的人发现，社交干扰减少带来的效率提升完全能够补偿没有同事陪伴的工作成果。虽然这并不预示着办公室的终结，但这可能意味着未来管理者们更愿意让他们的员工花些时间在家工作，从而导致对商业办公空间需求的永久性抑制。
4, 经济复苏的东西方比较。西方与中国相比处于不利位置，中国对Covid-19疫情的回应比美国和其它地方进行的不协调且过于迟缓的“抗疫”行动更有效。储蓄率远低于中国消费者的西方消费者需要更长时间才能找回花钱的信心。整整一代人现在尝到了他们的祖父母在“大萧条”(Depression)时期经历过的那种苦痛。西方国家在Covid-19疫情、贸易战以及各国决定培育更多本土科技公司导致外需萎靡不振之际，中国方面可能会采取进一步措施提振国内消费。
5，对于商界和政治领袖来说，Covid-19疫情传递了两个讯息：一是任何组织可以比他们想象的更快地行动。第二，那些曾不把疫情警示信号当回事的领袖们现在已经明白，如果他们继续无视科学家关于人类面临的气候变化灾难的警告，未来还会出现难以预料的情况。