省商务厅 省政府扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知

各设区市商务局、扶贫办：

为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，切实做好扶贫农畜牧产品滞销和湖北农产品卖难应对工作，根据《商务部 国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知》《商务部办公厅 财政部办公厅关于做好湖北农产品卖难应对工作的函》精神，现将有关工作通知如下，请认真抓好落实。

一、积极解决农畜牧产品滞销问题

（一）加大采购力度。充分发动本地农产品流通企业、批发市场商户、大型连锁超市、农产品配送中心、电商企业加大对湖北地区农畜牧产品、对口帮扶支援地区扶贫农畜牧产品、本地滞销农畜牧产品的采购力度，积极与重点生产加工企业、生产基地、农民专业合作社开展对接，根据当地滞销农畜牧产品情况，建立采购渠道。获得农商互联完善农产品供应链项目支持的农产品流通企业要积极采购扶贫农畜牧产品。

（二）开展消费扶贫。落实江苏省政府扶贫办等7部门《关于开展消费扶贫行动实施方案》（苏扶办〔2020〕8号）要求，推进企事业单位积极采购扶贫产品。加大在中国社会扶贫网、江苏政府采购平台上采购国家832个贫困县和我省经济薄弱地区扶贫产品，落实采购任务指标。有对口帮扶支援任务的市级商务部门要定向定点承包贫困地区农畜牧产品销售，把扶贫产品采购与机关工会福利挂钩，扩大采购规模。积极引导餐饮企业恢复营业，扩大消费规模。鼓励消费者增加扶贫产品消费。同时，各地要建立消费扶贫相关数据的统计台账。

（三）强化电商扶贫。积极组织获国务院激励的我省农村电商典型县，分别与1-2个未脱贫县建立对接帮扶机制，在商品互通、市场共享、人员培训、工作指导等方面开展精准帮扶。引导电商企业开通滞销农产品线上销售绿色通道，提供账号、流量等支持。动员社交电商、社区团购、小视频等新型电商平台，通过专区专栏、直播带货、专题活动等形式销售湖北地区、对口帮扶支援地区农畜牧产品以及本地滞销农产品。鼓励电商平台培训对口帮扶支援地区商户，减免流量费用，提供协助运营、店铺诊断、广告投放等服务。

（四）开展对接活动。积极举办农产品对接会、洽谈会、展示会、采购会等各类产销对接活动，助力扶贫农畜牧产品销售。积极组织农产品流通企业参加商务部、长三角地区、对口帮扶支援地区、省内经济薄弱地区举办的农产品产销对接活动，了解扶贫农畜牧产品情况，与带贫生产经营主体建立长期联系。

二、完善农畜牧产品滞销应对机制

（一）做好滞销农畜牧产品预警防控。积极与湖北地区、对口帮扶支援地区商务主管部门、本地农业农村部门对接，了解当地滞销农畜牧产品品种和数量，密切关注本地农产品市场需求情况，做好信息引导。建立农畜牧产品滞销应急响应制度，制定应急预案，组建解决农畜牧产品滞销的骨干流通企业队伍，稳定销售渠道。

（二）建立长期产销合作机制。鼓励大型农产品批发市场设立扶贫农畜牧产品销售专区专档，并建立滞销农畜牧产品“绿色通道”。推动大型连锁超市开设销售扶贫农畜牧产品专区专柜，降低准入门槛。鼓励农产品流通企业扩大生产基地直采规模，发展产供直销，采取订单帮扶模式开展定向帮扶。引导农贸市场、菜市场设立自产自销区，为农户销售滞销农畜牧产品提供便利。鼓励公益性农产品示范市场通过减免租金、提供免费专区专柜等方式，助力扶贫农畜牧产品销售。

（三）畅通农畜牧产品物流配送渠道。积极协调公安、交通等部门，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，畅通滞销农畜牧产品物流配送，确保进得了城、入得了店。支持农畜牧产品经销主体进村采购，维护正常的产销秩序。引导农产品物流运输企业、物流集散中心与生产基地、农业经营主体加强合作，优先配送滞销农畜牧产品。鼓励农产品物流运输企业对贫困地区滞销农畜牧产品物流配送给予费用优惠。

（四）加强部门行业间联动协作。各市商务部门、扶贫部门要积极与农业农村、教育、卫生健康、机关事务、交通、邮政、供销等部门协调合作，推动“菜篮子”市长负责制落实，引导学校、医院、机关食堂采购扶贫农畜牧产品，促进物流快递资源共享衔接，鼓励多站合一、服务同网。发挥行业协会的作用，推动会员企业采购销售扶贫农畜牧产品。

三、相关要求

各地商务部门要确定农畜牧产品滞销应对工作的分管负责人和联系人，将联系方式于5月15日前报省商务厅市场建设处。做好产销对接成果统计，及时汇总收集农畜牧产品滞销应对工作中好的做法和典型企业案例，每季度将扶贫农畜牧产品产销对接成果（含湖北地区）、做法、案例等工作情况上报省商务厅。各地扶贫部门要按照关于扶贫产品销售数据统计监测的有关要求，会同商务部门，及时汇总有关平台和渠道采购、销售扶贫产品的相关数据，定期报送省政府扶贫办。

联系人： 商务厅市场建设处  罗权利

电话：025-57710187

邮箱： luoquanli @doc.js.gov.cn

省政府扶贫办扶贫开发处  葛欢

电话：025-86730859

邮箱：86540605@qq.com

江苏省商务厅        江苏省政府扶贫工作办公室

2020年5月6日