欧洲经贸信息（2020年 第34期）
欧洲经贸信息
（2020年 第34期）
驻英国经贸代表处 2020年11月30日
英国与加拿大正式签署脱欧后的首项重大贸易协议
综合英国政府网和伦敦路透社消息，英国和加拿大11月22日达成一项过渡贸易协议，以保护英国脱欧后两国之间价值270亿美元的商品和服务流通，并就下一步协议确定继续进行谈判。
英国首相鲍里斯·约翰逊与加拿大总理贾斯汀·特鲁多及其各自的贸易部长在网上举行电话会议来祝贺该协议，该协议涵盖了许多领域如数字贸易、小型企业和环境等。
英国国际贸易大臣利兹·特鲁斯（Liz Truss）在一份声明中说：“英加贸易协议为200亿英镑的贸易提供了支撑，并为数千个工作提供了确定性。”与她对等的加拿大部长吴慧仪（Mary Ng）说，过渡协议“在很大程度上复制了欧盟关于降低关税以及劳工和环境条款的协议，加拿大确实希望与英国达成一项雄心勃勃的、高水平的全面贸易协定。”
加拿大议会需要批准该协议才能生效。英国是加拿大的第五大贸易伙伴，仅次于美国，中国，墨西哥和日本。
约翰逊正试图塑造一个新的“全球英国”，英国可以单独谈判出比欧盟更好的贸易协定，这是他所说的退出世界最大贸易集团好处。在不到两年的时间里，英国已经与53个国家达成了贸易协议，占英国双边贸易额1640亿英镑。
新试验结果显示阿斯利康新冠疫苗有效率在90%左右
11月25日英国路透社报道，英国制药公司阿斯利康周一宣布，其新冠疫苗有效率可能在90%左右，而且没有严重的副作用。这是最新一家公布利好中期试验数据的药企。
根据在英国和巴西进行的末期试验数据，参加实验者要注射两次，第一次半剂，第二次一剂，中间至少间隔一个月。疫苗阻止新冠病毒的有效率达到90%。另一种注射方法是，分别注射两剂，中间至少间隔一个月，有效率为62%。两周注射方式合并的数据分析显示，平均有效率70%。所有结果都具有统计显著性。
阿斯利康称，已经证实疫苗试验没有出现严重的安全问题，两种注射方式的接受状况都很好。阿斯利康公司CEO Pascal Soriot在声明中说：“这款疫苗的有效性和安全性证实，它能高效预防新冠病毒，并将立即影响到当下这场公共卫生紧急事件的处理。” 阿斯利康的初步试验结果标志着应对新冠疫情取得新突破。英国首相约翰逊表示祝贺：“试验证明牛津疫苗如此有效，这是非常令人兴奋的消息。”
这项中期分析是基于试验参与者中接种了新冠疫苗的131位感染者和另外接种脑膜炎疫苗的对照组。数据显示新冠疫苗有效性介于60%至90%。此前美国同业在近几周公布的中期数据显示他们的疫苗有效性超过90.
虽然阿斯利康的病毒载体疫苗的有效性数据低于美国同业研发的疫苗，但这个数据提振了对用不同方法成功研发出各种疫苗的信心。公共卫生专家表示，世界将需要许多疫苗来满足全球需求。阿斯利康(AstraZeneca)的运营主管Pam Cheng表示，到2020年年底，阿斯利康将拥有2亿剂由牛津大学研发的候选疫苗，到2021年第一季，全球范围内将准备好7亿剂. Cheng在简布会上说，英国到今年底将有2,000万剂疫苗，到2021年第一季将有7,000万剂疫苗。
英国政府财政赤字飙升至创纪录的高水平
据11月20日英国金融时报报道，英国政府的赤字有望在2020-21年度创下和平时期的历史纪录，举债攀升促使财政大臣苏纳克立即冻结了除NHS（英国卫生健康服务体系）之外的公共部门薪酬增长。
英国国家统计局16日表示，政府需要借贷2608亿英镑，以弥补4月至10月的支出与收入之间的差额，这是自可比记录以来的最高数字。到10月底，额外的借贷将公共部门的净债务总额提高至20,760亿英镑，大于英国经济规模。在2019-20财年同期，政府只借贷了334亿英镑。英国经济学家们预计， 2020-21年的公共财政前景不会有大的改善，因为第二轮冠状病毒已经阻碍了经济发展，而政府的纾困支持计划延长到整个冬季。
尽管全年赤字的规模可能低于今年秋天担心的4000亿英镑，但仍将接近2008-09年全球金融危机后最高水平的借款水平的两倍，是和平时期有史以来最高水平。
2020年英国经济产出的急剧萎缩无疑将是300多年来最严重的一次。即使在明年反弹之后，经济收缩仍将持续到本世纪中叶；如果经济强劲复苏，并且疫苗能有效对抗新冠病毒，公共借款可能会在2021-22年迅速下降，但这种增长损失和持续高失业率的危机可已经给英国经济带来麻烦。
英国2030年起禁止汽柴油车，实现净零排放目标
英国首相鲍里斯·约翰逊宣布将2030年起禁止汽油和柴油汽车及货车的销售，比原计划提前了五年，这是将排放量减少到净零的“绿色革命”的一部分。
这是约翰逊首相11月17日在《金融时报》上发表的一篇专栏文章中介绍的一部分：“现在是时候规划高技能工作的绿色复苏了，人们知道他们正在帮助英国变得更加清洁、绿色和美丽。” 英国去年成为第一个在法律上设定到2050年实现净零排放目标的七国集团国家，这将要求英国人的出行，使用能源和饮食方式全面改变。
约翰逊称计划将动员120亿英镑的政府和私营部门的资金，创造和支持25万个高技能绿色工作岗位。禁止新汽油和柴油汽车的新日期比约翰逊在2月做出的2035年承诺提前了五年。
该计划为那些购买零排放或超低排放车辆的人提供了5.82亿英镑的赠款，以使消费者购买起来更便宜，另外根据该计划，从2035年起将禁止销售混合动力汽车和货车。
脱欧带给英国金融市场五道阴影
11月23日路透社报道，英国与欧盟正试图达成一项贸易协议，以规范12月31日后彼此之间的关系。在英国公投决定脱离欧盟四年半后，这项协议应能使得英国前景的部分不确定性消散。英国脱欧以及持续多年的谈判，对英国金融市场的冲击深远。英镑汇价较其长期合理价格低了20%，股价表现逊于几乎所有其他主要市场，企业也不愿进行新投资。
路透社总结了2016年以来，英国脱欧带来的对英国市场在以下五个方面造成的冲击。
1) 英镑过山车行情；自2016年6月英国公投脱欧以来，英镑呈现过山车行情一些分析师称其走势与新兴市场货币类似。公投前英镑高于1.50美元，公投后曾几次短暂跌至1.20美元下方，为1980年代以来最低水平。目前英镑报在1.33美元左右暗示英国脱欧相关贬值依然存在。
2) 英股走势落后；自2016年以来，英国股市表现一直落后于几乎其他所有主要股市，因为投资者将资金投向别处。尽管全球股市今年大幅反弹，但英国以国内企业为主的股票指数仅较2016年初的水平上涨12%。英国富时100指数仅上涨1.5%--相比之下，标普500指数上涨近80%，全球股市上涨逾50%。
3) 投资不振；自2016年公投以来，新的英国企业投资几乎没有成长，疫情打击信心之后更呈现大幅下滑。2016年之前，英国企业投资呈现稳定增长，英国2018年底企业投资明显较上年同期下滑，因担心无协议退欧后果的企业延后或缩减支出。
4) 英国退欧溢价；银行业者对于英国退欧感到不安，想借钱的英国企业因而被迫付出更高代价，这从银行发行的债券可见一斑。例如巴克莱2023年9月到期欧元计价债券与德意志银行同月到期债券的收益率之差在2018年底曾高达80基点，是对于无协议脱欧的担忧急升。目前在5.5个基点的水平，反映出投资者相信英国和欧盟会达成贸易协议。
5)财政偏弱；英国面对庞大的经常帐赤字，新冠疫情前的债务与GDP之比高于80%，因此十分依赖国际投资者对这个国家的经济及其市场的信心。英国的经常帐赤字在疫情期间大幅下滑，但目前仍高于许多国家。随着政府为挽救经济而扩大支出，英国的财政预算赤字在迅速上升，债务与GDP之比逼近100%。
英国颁布新法：电信业者若使用高风险供应商将被罚
据英国每日电讯和金融时报报道， 英国11月25日颁布新法规：如果该国电信业者违反禁令使用中国华为制造的设备，可能面临最高为营业额10%或每天100,000英镑(133,140美元)的罚款。英国政府表示，《电信安全法案》将提高英国电信网络的安全标准，并消除高风险供应商的威胁。
由于担心美国的芯片技术制裁意味着华为不会是可靠的供应商，英国于7月决定从2027年底起禁止在5G网络中使用华为。
该法案旨在将该决定写入法律，并在将来管理其他高风险供应商带来的风险，对于违反规则的电信业者将予以严惩。
英国数字化、文化和媒体大臣道登(Oliver Dowden)表示，只有在安全且有弹性的情况下，5G和光纤网络才能带来好处。“该具开创性的法案将让英国的电信安全制度是全球属一属二的严格，使我们能够采取必要措施保护我们的网络。”
英国华为公司表示对政府试图将其排除在5G推出之外感到失望。华为副总裁张国威表示：“这一决定是出于政治动机，而不是基于对风险的公正评估。不符合大家的最佳利益，因这会让英国进入数字慢车道，并让政府的通讯升级面临风险。”而英国政府表示，法案中更严格的安全标准还能保护英国免于其他国家及罪犯的网络攻击。
英国将设立基础设施银行拉动投资
据11月20日英国政府网,英国财政部宣布将设立国家基础设施银行，以拉动基础设施领域投资。根据财政部发表的一份声明显示，新设立的国家基础设施银行将通过与私人部门在交通、可再生能源、数字网络连接等关键领域的共同投资，在英国实现“净零排放”承诺以及解决英国地区发展不平衡方面发挥重要作用。
英国财政大臣苏纳克也表示，对基础设施的投资将成为英国摆脱新冠疫情影响，实现更好、更绿色发展的关键驱动力。
设立国家基础设施银行应该是英国保守党在去年12月份的大选中曾就扩大基础设施投资、增加公共卫生系统支出做出多项承诺的一部分。今年3月份，财政大臣苏纳克就公布过“脱欧”后首份预算案，其中包括了英国在未来5年将在公路、铁路、宽带、住房等方面投入逾6000亿英镑。
为应对新冠疫情,英国政府已订购超3.5亿剂新冠疫苗
据欧洲时报11月24日报道，英国卫生大臣马特·汉考克在当晚新冠疫情发布会上称，已订购了500万剂美国Moderna公司疫苗,根据BBC的报道,该疫苗有效性高达95%。马特·汉考特宣称，如证实该公司疫苗安全，疫苗将在2021年春季在全英各地广泛使用。
据报道,美国公司Moderna的疫苗比美国辉瑞疫苗有效性更高，更易保存。该疫苗已被证明可在家用冰箱中保存长达30天，室温下保存12个小时。它也可保存在-20摄氏度长达6个月。不过Moderna公司是一家从未有过疫苗商业化案例的公司,这给该新冠疫苗大规模生产前景带来了不确定性。
卫生大臣马特汉考克还称，虽然美国的以上两个疫苗都没有得到批准，但英国已经订购的4000万剂瑞辉疫苗很可能会提前在英国投入使用。
截止发布会之日,英国目前订购了3.5亿剂疫苗,具体如下:
1亿剂牛津大学/阿斯利康疫苗– 3期临床试验
4000万剂BioNTech / 瑞辉Pfizer疫苗– 3期临床试验
6000万剂Novavax疫苗– 3期临床试验
6000万剂Valneva疫苗–临床前期试验
6000万剂GSK /Sanofi Pasteur疫苗– 1期临床试验
3000万剂Janssen疫苗– 2期临床试验
500万剂Moderna疫苗-3期临床试验
此外，英国政府网发布的消息称，英国已投资超过2.3亿英镑（约合人民币20亿）用于任何可能成功量产的疫苗。政府目前正在进行了大量规划和准备工作，以便能够快速推广疫苗，如确保有足够的运输设备、个人防护设备和后勤专业知识。一旦公布疫苗的安全性数据、证实疫苗安全后，英国药品监管机构将会考虑批准给公众提供疫苗。
受疫情冲击，创立25年的易捷廉价航空公司首度出现亏损
据欧洲时报11月24日报道，新冠疫情对全球航空旅行造成严重影响，英国廉价航空—EasyJet易捷航空公司11月17日公布的财报显示该公司成立25年以来，首次出现年度税前亏损。
易捷航空表示，截至2020年9月，易捷航空的年度税前亏损为12.7亿英镑。相比之下，2019年同期的利润为4.3亿英镑。
因为新冠疫情的关系，各国实施旅行限制使航空业需求下降，易捷乘客数减少至4810万人，营收也骤降近一半至30亿英镑。
易捷航空17日表示，在截至12月31日的这一季度里，其规划的载客量不足平时的20%。 据报道易捷航空正在裁员4500人，约占其员工总数的1/3。该公司首席执行官约翰·朗格表示，在对疫情影响做出“坚定而果断”的应对后，公司将“处于良好的状态，预计业务在疫情后强劲反弹”。
英国著名鞋品牌Clarks被中国李宁公司拥有的资本收购
英国广播公司 11月4日报道，英国历史最悠久的鞋类连锁品牌Clarks公司已通过一笔1亿英镑的投资协议使公司的连锁店铺免予关闭或暂时歇业。据透露,这笔投资是来自于由香港私人股本公司莱恩资本（Lion Rock Capital），作为投资协议的一部分，在英国拥有320家门店的Clarks将进入一种被称为公司自愿协议(CVA)的管理形式，意味着将不会有商店永久关闭，也不会有工作岗位流失。CVA意味着房东将不得不接受商店收入的一定比例作为租金，而不是依赖于固定租约。
Clarks这家历史悠久的著名鞋公司是英国最新一家求助于破产措施以避免彻底破产的商业街公司；受疫情影响，包括New Look、Jigsaw和Edinburgh Woollen Mill公司在内的知名零售商，都利用破产程序来减少债务。去年底，Clarks已率先裁员170人，今年疫情的冲击更是让Clarks雪上加霜。受英国三月发布的封锁令影响，Clarks作为非必需商店关门了好几个月，令其遭受了巨大损失。而后Clarks于今年5月宣布全球裁员900人，并关闭一些不盈利的门店。Clarks在英国的最后一家工厂已于2006年关闭，生产线早已转移到了远东地区。
按照协议，香港莱恩资本将购买Clarks公司的多数股权。据报道，世界奥运冠军即李宁公司创始人李宁先生在莱恩资本担任主席。李宁公司于去年与莱恩资本合作成立私募基金，投资大约6100万美元，希望通过该基金收购欧洲相关品牌。在收购团队介绍里放在第一位的就是李宁，这意味着，李宁公司实际上才是莱恩资本此次出手收购Clarks的推动者，也是未来Clarks鞋公司恢复运营后的最大受益者。
应对气候变化，英国政府开启“绿色工业革命计划”
11月18日，英国首相鲍里斯宣布了一项英国政府“雄心勃勃的十点计划”，即被媒体称为的展开一场极大程度上改变英国人民生活的“英国绿色工业革命”。首相鲍里斯希望，在新冠疫情后“重建绿色”的计划，也将有助于他与世界各地的领导人建立联系，以完成英国承诺的全国削减碳排放的使命。在这个被称为“英国绿色工业革命”的计划中，备受瞩目的就是：英国将禁售汽柴油车时间提前至2030年。
英国媒体纷纷披露了围绕着“绿色革命”的十点计划。
据天空新闻台报道，到2030年前禁止销售汽油车和柴油车新车。推动不直接排放温室气体的纯电动汽车(EV)普及但允许一些混合动力车继续销售，应看作是应对气候变化的核心措施。
英国政府已承诺，在2050年实现温室气体排放量降至零的目标。据报道，这项禁售令原计划在2040年实施，今年2月，英国政府将禁售时间由起初的2040年提前到2035年，现在又提前至2030年实施，这对英国将于明年在格拉斯哥举办具有里程碑意义的COP26气候峰会尤为重要。
据了解，该“绿色工业革命”计划，旨在应对气候变化，削减碳排放量，在核能等行业创造多达25万个工作岗位，岗位将主要在英格兰北部和威尔士地区，其中6万个岗位属于海上风力发电产业。
天空新闻台评论称，2019年英国汽车年销量约为230万辆，而目前在英国，仅有不到1%的汽车是完全由电力驱动的汽车；另外，由于英国只有约6%的地方政府在居民住宅区安装了路边充电设施，因此政府提出的禁止销售新汽油和柴油汽车的计划将需要对电动汽车所需的基础设施进行巨大投资。
英国“绿色工业革命”10点计划的具体内容如下：
海上风能：利用足够的海上风能为每个家庭供电，到2030年实现四倍产量，达到40GW，支持多达60000个工作岗位；
氢气：到2030年将产生5GW的低碳氢气生产能力，并在十年内发展第一个完全由氢气加热的城镇；
核能：促进将核能作为一种清洁能源，发展下一代小型和先进反应堆，由此开发10000个工作岗位；
电动汽车：加速向电动汽车的过渡，并投资基础设施以支持电动汽车的使用；
公共交通、自行车和步行：提高自行车和步行的吸引力，并投资“零排放”公共交通；
“零喷气机”和更绿色的海上事业：支持“零排放”飞机和船舶的研究；
房屋和公共建筑：使建筑物更绿色、保暖、节能，到2030年创造50000个工作岗位，到2028年前每年安装60万个热泵；
碳捕获：从大气中捕获和储存有害排放物的技术，到2030年消除10公吨二氧化碳；
自然：保护和恢复自然环境，每年种植3万公顷树木，创造并保留数千个工作岗位；
创新与金融：开发所需技术使伦敦市成为“绿色金融”的全球中心。
英国天空新闻台报道最后分析称：“在英国交通方面排放约占英国排放总量的三分之一”，因此提前到2030年强制改用电动汽车的决定意义重大。这将使英国领先于法国和西班牙（法国和西班牙将时间定于2040年），但将与爱尔兰和荷兰并驾齐驱， 英国无疑将成为应对气候变化的全球领导者的国家。
积极应对新冠疫情，英国财政大臣提交2021年支出计划
据英国政府网，11月25日英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）宣布了应对冠状病毒疫情2020年政府举债情况，以及英国政府向议会提出的2021年财政支出计划和经济预测。
开支情况： 2020年为应对新型冠状病毒疫情，政府提供了2800亿英镑保持国家经济发展。2021年将预先分配180亿英镑资助测试、个人防护设备和疫苗计划。
经济预测：今年英国整体经济将收缩11.3％，将创300多年来最大跌幅。随着疫情限制的放松，经济将开始复苏，预计2021年将增长5.5％，2022年将增长6.6％，之后将分别增长2.3％，1.7％和1.8％。预计英国经济要到2022年第四季度才能恢复到危机前的水平。
政府债务：疫情造成借贷和债务有了显著且必要的增加。预计英国今年将举债3940亿英镑，相当于GDP的19％。是和平时期最高的借贷记录。明年预计借款将下降至1,640亿英镑，2022-23年将降至1,050亿英镑，将占GDP的4％。
失业情况:尽管政府提供了资金和税务支持，预计明年第二季度的失业率将达到7.5％，即260万人，达到峰值。预计失业率每年都会下降，预计2024年底到4.4％。”
公共部门支付:政府将首先将为超过100万在NHS工作的护士、医生和其他人员提供加薪。其次为了保护就业，其他公共部门的加薪明年暂停。第三方面，政府将提供财政保护低收入者。
部门总支出：明年政府部门总支出将达到5400亿英镑。日常支出将实际增长3.8％，这是15年来最快的增长率。明年部门日常预算将增加148亿英镑。”
卫生保健支出：明年卫生预算将增长66亿英镑，保证全国能够提供50,000多名护士和5,000万普通科预约服务。
援助预算：在国内财政困难而且最高借款水平情况下，英国难以坚持将国民收入的0.7％用于海外援助；承诺将继续保护世界上最贫穷的国家，2021年将0.5％国民收入的钱用于海外援助，今后在财政状况允许时恢复到0.7％。
基础设施：2021年的资本支出总额将达到1000亿英镑，比2020年实际增加270亿英镑，将是40年来最高公共投资水平。
英国是欧洲遭受疫情最严重的国家，按照财政大臣向议会提呈的报告，英国政府本财政年度借贷近4000亿英镑，是自第二次世界大战以来相对于经济规模最高的借贷。政府批准了自冷战以来最大的军费增加，但冻结了教师和警察的薪水，也拒绝确认将外国援助支出保持在GDP的0.7％。就目前而言，英国可以廉价借贷来为其支出激增提供资金。但是英格兰银行警告说，大举借贷可能会造成长期的经济损失或伤痕累累。国际货币基金组织（IMF）在10月表示，疫情大流行之后，英国可能需要提高税收来弥补财政缺口。