美洲经贸信息 （2019年 第12期）
美洲经贸信息
（2019年 第12期）
江苏省驻美国经贸代表处 2019年6月8日
美国智库：特朗普大错特错
美国外交学会近日刊文指出，由于农民是特朗普选民基础的关键部分，随着贸易战拖延下去，农民损失将增加，若真像总统特朗普2018年说的，贸易战有好处且很容易取胜，那就大错特错了。文章说，特朗普本月在推特发文指出每年有超过1000亿美元的关税进入国库。不幸的是，特朗普完全算错了。首先，去年对中国征收的关税进到美国政府口袋的数字不到他所说的十分之一；其次，那些关税不是中国支付的，而是由进口中国商品的美国企业支付的，其中大部分是在美国生产产品所需的部件。
不仅如此，特朗普的关税说法有更大的缺陷。文章分析，美国政府在2018年承诺向农民支付96亿美元，以抵销中国关税报复造成的损失，但这比特朗普从中国所收的关税多出10亿美元。因此，关税最终不仅会损害美国企业和消费者，还会让美国政府付出代价。从美国国库拿出来弥补农民损失的钱，超过了从美国进口商那里进入国库的钱。
文章表示，美国农业部刚推出了一项160亿美元的救助计划，帮助受贸易战影响的农民。然而在与中国进行了10个月的贸易战后，对农民的补贴将消耗掉美国国库超过250亿美元。同时，对中国商品加征关税迄今只从美国进口商那里征收到190多亿美元的税款，这比获准补贴给农民的钱少了60亿美元。展望未来，特朗普的关税赤字不仅没有缩小的迹象，反而在扩大，而中国日前也宣布将再次停止购买美国大豆，此举将进一步重创美国农业部门，并很可能再一次引发农业救助行动。
美墨达成协议避免加征关税
美国总统特朗普6月7日表示，美国和墨西哥已经就边境非法移民问题达成协议，对墨西哥输美商品加征关税的计划被无限期暂停。
根据美国国务院当天公布的联合声明，墨西哥将采取“前所未有”的行动，加强边境执法以遏制非法移民流入美国。此外，美墨双方还同意，如果最新举措未能实现预期效果，双方将商讨进一步行动。
特朗普当天早些时候在社交媒体推特上写道，美墨两国若达成协议，墨西哥将“立即开始大规模”购买美国农产品。不过，该内容并未出现在联合声明中。
根据美国白宫5月30日发表的声明，美国将于6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税，以迫使墨西哥应对经美墨边境入境美国的非法移民问题。面对美国政府的关税威胁，墨西哥总统洛佩斯随后在致特朗普的公开信中呼吁加强对话，寻求解决移民问题的方法。并且，他还派遣外交部牵头的代表团赴华盛顿与美国政府就加征关税和移民问题进行磋商。
非法移民长期以来一直是美墨、美国与部分中美洲国家关系中的热点问题。据美国海关和边境保护局日前发布的数据，今年5月共有逾13万名非法移民在美国和墨西哥边境被捕，单月被捕人数创13年来新高。
美国国会指责特朗普在美墨谈判中的做法
据华盛顿邮报日前报道，在特朗普总统庆祝与墨西哥达成协议时，民主党人谴责这是总统解决自己制造的危机的又一个例子。
众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)在一份声明中说，特朗普总统鲁莽地威胁要对我们南方的亲密朋友和邻居征收关税，削弱了美国在世界上卓越的领导作用，威胁和发脾气不是谈判外交政策的方式。
一些有意竞选下届总统的民主党候选人谴责了该协议及其达成的方式。前国会议员贝托·奥罗克(Beto O’rourke)在Twitter上说，我们看到他试图又一次成为纵火犯和消防员，先当纵火犯制造问题，后当消防员解决问题获得荣誉。” 印第安纳州南本德市市长皮特·巴蒂吉格（Pete Buttigieg）表示，总统的交易仅仅相当于挽回面子的策略，政府本身并没有认真考虑过这一点，他们只是走到了悬崖边，吓坏了市场，做出了表面上的让步，然后又回到了原点，这不是管理我们贸易政策或移民政策的正确方法。
IMF报告：对华加征关税成本几乎全由美方承担
国际货币基金组织（IMF）近日发布报告称，中美贸易紧张局势对两国消费者及许多生产商均造成负面影响，双边贸易逆差基本没有变化，但关税导致中美贸易量减少，而且美方对华加征关税带来的成本几乎全部由美国进口商和美国消费者承担。
报告显示，关税加征后，从中国进口商品的价格出现上涨，幅度与关税上涨幅度基本一致。虽然部分涨幅由进口商通过降低利润率吸收，但关税上升的成本不可避免地会转嫁至消费者。研究显示，受关税影响的美国和中国生产商以及使用这些商品作为中间投入的生产商是潜在的输家。
报告称，贸易纠纷将导致贸易转移。由于关税的原因，美国对中国的大豆出口下降到接近零，巴西对中国的大豆出口走高，由此导致美国大豆价格下跌，巴西大豆价格上涨。美国大豆种植者遭受损失，巴西的大豆种植者则受益于贸易转移。事实上，中美双边关税提高对双边贸易差额的影响有限。2018年美国贸易逆差增加，原因是企业为了规避关税采取了提前进口措施，导致来自中国的进口增加。
报告认为，如果中美两国新加征关税的额外影响扩大到中美之间的所有贸易领域，短期内预计将使全球GDP下降三分之一个百分点，其中一半影响来自商业和市场信心效应。此外，如不能解决贸易分歧，紧张关系进一步升级，可能会进一步影响商业和金融市场情绪，对新兴市场债券利差和汇率产生负面影响，并导致投资和贸易增长放缓。
美国智库：贸易战有赢家吗
美国外交学会日前刊文指出，虽然大多数专家都认为中美在贸易战中都会输，但一些专家指出，由此导致的供应链和投资模式的变化可能会使其他一些国家成为潜在的赢家。
文章指出，经济学家估计这场争端最终可能会使全球GDP减少数千亿美元，因为美国从中国购买的商品比从其他任何国家购买的都多，2018年进口价值5400亿美元，美国的家庭和企业从电子产品、家具、服装和玩具以及工业机械等低价商品中获益。同时，美国每年出口中国超过1200亿美元的商品，特别是汽车、航空航天和农业领域在过去几十年中受益于中国的经济扩张，美国政府计算，对中国的出口支撑了90多万个就业岗位。
文章表示，贸易战的一些旁观者可能成为潜在的赢家。一是阿根廷和巴西，南美大豆种植户预计将从中重振疲弱局面，但出口前景会受其他因素的影响。二是墨西哥，可借中国产品价格上涨向美国出口更多同类商品，若最新的北美自由贸易协定（NAFTA）获得通过，将给墨西哥出口商带来另一个推动力。三是韩国和台湾，尽管当地工资高，但在关税影响下可能会使其商品更具竞争力，2019年贸易数据显示，美国从该地区进口正在增加。四是越南，2019年对美国出口增长了34%，一些公司已将生产线迁入，凭借低工资和管理松懈的劳动环境，该国有可能继续扩大对美国市场出口。
文章最后指出，转移供应链成本高昂，企业应试图避免这种情况，而且通过转移供应链获取收益是有风险的，一场破坏全球经济增长或导致美国经济衰退的贸易战可能会击沉所有的船只。
世贸组织：二季度全球贸易增速可能继续放缓
世界贸易组织近日发布的全球贸易景气指数报告显示，今年第二季度全球贸易增速可能继续放缓。
报告显示，今年第二季度全球贸易景气指数为96.3，与上一季度持平，为2010年3月以来的最低水平。每季度更新的全球贸易景气指数荣枯线数值为100，意味着贸易增长符合中期趋势预期。指数大于100显示该季度贸易增长高于预期水平，反之则显示贸易增长低于这一水平。
受国际贸易局势紧张和经济不确定性加剧等因素影响，世贸组织4月将今年全球贸易增长预期由此前的3.7%大幅下调至2.6%，并预测如果未来贸易紧张局势有所缓和，2020年全球贸易增速有望回升至3.0%。
世贸组织发布的全球贸易景气指数通过采集主要经济体的贸易统计数据，就当前世界贸易的短期发展走向提供早期信号，为贸易政策制定者和工商界提供更为及时的国际贸易信息。
美国第一季度经济增速下调至3.1%
美国商务部近日公布的修正数据显示，今年第一季度实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长3.1%，较此前公布的首次预估数据下调0.1个百分点。
与首次预估数据相比，美国商务部将第一季度非住宅类固定资产投资增幅下调0.4个百分点至2.3%，并将占美国经济总量约70%的个人消费支出增幅上调0.1个百分点至1.3%。同时，商务部将私人库存投资对GDP的贡献率下调0.05个百分点至0.60个百分点。数据还显示，第一季度企业税前利润环比下降2.8%，是2015年以来最大环比降幅；同比增幅为3.1%，是2017年以来最低水平。
分析人士认为，虽然第一季度个人消费支出增幅有所上调，但受贸易局势和减税政策刺激效果逐步减弱等因素拖累，非住宅类固定资产投资增幅被大幅下修，企业盈利能力也有所减弱，这为美国第二季度经济增长前景蒙上阴影。
美国5月就业增长大幅放缓
据路透社华盛顿报道，美国5月就业增长大幅放缓，薪资涨幅低于预期，令市场担心经济活动动能丧失可能蔓延至就业市场，这可能迫使美联储今年降息。
美国劳工部日前公布，就业市场全面降温。分析人士警告说，贸易战可能会损害美国经济。美国下月将迎来经济扩张的第10个年头，这是有记录以来持续时间最长的一次经济增长周期。备受关注的就业报告显示，3月和4月美国经济创造的就业岗位远低于此前公布初值，这表明招聘活动已转入低速档。
政府称，上月非农就业岗位增加7.5万个，这是今年第二次低于每月10万人的增幅。接受路透社调查的经济学家此前预计，上月就业岗位增加18.5万人。3月和4月的就业岗位增幅被下调了7.5万。
美国众议院议长、民主党人佩洛希说，就业报告是“一个令人不安的迹象，表明政府灾难性的特殊利益政策议程正在掏空我们的经济。”亚特兰大联邦储备银行预计，第二季度GDP折合成年率将增长1.4%，而第一季度经济增长为3.1%。