美洲经贸信息 （2019年 第7期）
美洲经贸信息
（2019年 第7期）
江苏省驻美国经贸代表处 2019年4月12日
美国新规无碍中国投资美国初创公司
据华尔街日报近期报道，荣鼎集团最新报告显示，自去年8月份美国通过了一部旨在阻止中国获取战略性技术的法律以来，涉及中国投资者的对美国初创公司投资交易数量已温和下降，部分原因是中国国有企业的风险资本投资规模大幅减少。不过，截至今年2月底，中国企业对美国初创公司的投资总额依然稳定，2018年曾创下33亿美元的纪录。荣鼎集团估计，截至2月份，基于三个月移动平均水平计算的风险资本投资交易数量降至约17笔，去年8月份曾达到逾27笔的峰值水平。美国国会去年8月通过了《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)。该法案要求对初创企业融资进行更严格审批，从而强化了旨在阻止中国获取战略性技术的规定。上述新规生效后，有迹象表明中国风险投资者将部分资金转投了审批较宽松的行业和技术领域。考虑到这些新规尚未完全实施，意味着未来中国对美国的风险资本投资仍有可能进一步下降。
美国第四季GDP经济增长恐下调
据路透社华盛顿报道，美国第四季经济增长可能下调，近期公布数据显示，消费者在服务业方面的支出以及企业在知识产权产品方面的投资都少于此前预估。
数据显示，相比政府上月公布的第四季GDP初值数据的预想水准，12月贸易逆差扩大，建筑业支出减少，12月零售销售也少于此前报告。基于这份调查结果，摩根大通分析师称，在消费领域非营利性医院的支出将明显下调，单是这部份约占消费总额的5%，因此第四季GDP增幅可能下调至1.8%。如果经济学家的预测正确，这将暗示曾在第一季初持续存在的经济动能明显丧失。由于1.5万亿美元减税及政府增支的刺激效应消退，经济正在减速。
IMF警告全球金融脆弱性加剧
国际货币基金组织(IMF)近期发布《全球金融稳定报告》，表示最近半年来全球金融系统面临的风险加剧，建议各国加强金融系统韧性。
该报告将2019年全球经济增长预期下调0.2个百分点至3.3%，这是自2009年以来的最低年增长率。报告指出，金融市场在2018年第四季度大幅下跌后，在2019年初出现强劲反弹，主要原因是市场对美中贸易磋商的乐观情绪日益增强以及主要央行对货币政策正常化采取了更加耐心和灵活的方式。尽管当前金融条件依然宽松，但全球金融脆弱性仍在继续累积。2018年第四季度的金融条件收紧持续时间过短，未能有效地延缓脆弱性的积累。如果主要发达经济体经济增长放缓幅度大于预期，贸易紧张局势持续恶化或英国无协议“脱欧”等，都可能引发金融条件急剧收紧，导致多年来积累的风险暴露。这将对经济基本面更弱、金融脆弱性更高、应对冲击政策空间更小的国家产生更大的影响。
该报告建议，在全球增长下行风险加剧的背景下，政策制定者应致力于避免更急剧的经济放缓，同时抑制金融脆弱性。在金融脆弱性较强或日益增加的国家，应采取宏观审慎政策，以增强金融体系韧性。对新兴市场经济体而言，则应具备抵御外部冲击的能力，包括消减外债、保持充足财政和外汇储备缓冲等。
全球5G竞赛美国设备制造是短板
近日，特朗普总统和美国联邦通信委员会（FCC）宣布了振兴5G新举措，推出美国史上最大规模的频谱拍卖，以及成立一个规模204亿美元的乡村数字机遇基金投入乡村宽带网络。但美国在全球5G竞赛中并不占据优势，其中设备制造则是“木桶效应”中的短板。
目前，美国的四大移动运营商Verizon、AT&T、Sprint公司和T Mobile US已经开始在美国城市部署5G服务，并努力扩展其网络覆盖。但美国没有公司制造5G网络设备，这让美国十分依赖诺基亚、爱立信和三星这样的海外公司，而没能进入美国市场的华为则在全球市场中占主导地位。随着技术的发展，占据设备市场的主动权可以使中国在制定未来标准方面具有更大的影响力。
反观美国国内，包括Verizon和AT&T在内的无线公司正处于5G部署的早期阶段，其能提供的服务依然有限。以AT&T为例，5G+覆盖范围包括了加州一些人口密集的城市，如洛杉矶、圣地亚哥、旧金山和圣何塞等地，现在增加了佛罗里达州的奥兰多，以及德克萨斯州、田纳西州、奥斯汀和纳什维尔的首府等。但AT&T表示，它的服务是在城市的“选定区域”提供的，而不是完全覆盖这些区域。
美国无线通信和互联网协会（CTIA）于4月初发布的最新报告显示，2018年，中国和韩国有望在5G领域引领全球，但美国迅速行动，已从一年前的第三位跃升至与中国并列第一的位置。不过，特朗普的5G政策遭到有关人士质疑和批评。专家称，特朗普的5G政策过于狭隘，没有将扶持政策投向人工智能、机器人等5G功能应用领域，而这正是过去10年美国主导智能手机、云计划等产业的关键。华尔街观察人士也怀疑这些政策是否会推动私营企业的5G发展，因为无线运营商的利益在于建立成本高昂、有利可图的新网络。
美国波音公司决定削减737MAX系列客机产量
波音首席执行官丹尼斯·米伦伯格近日发布声明说，波音决定从4月中旬开始将产能由每月52架客机调整为42架，每月减产10架。声明没有提及减产结束的日期。将近半年内，印度尼西亚狮子航空公司和埃塞俄比亚航空公司各有一架波音737MAX 8型客机坠毁，全球超过370架波音737 MAX 8型和9型客机继而停飞，多个国家和地区组织停飞或禁飞这些客机。波音上个月证实，已经停止向客户交付737 MAX系列客机，但将在“评估状况的同时继续生产”。
波音现有超过4600架737 MAX系列客机的订单有待生产和交付。一些分析师说，波音陷入两难境地：如果停产，将扰乱供应链和生产节奏；不停产的话，停放组装完成的客机会额外增加成本。印度尼西亚鹰记航空公司3月份发表声明，说这家国有企业已经致函波音，取消49架波音737 MAX 8型客机订单。
美国联邦航空局4月3日决定，将对737 MAX系列客机自动飞行控制系统所获认证作“全面审查”，持续大约3个月时间，包括其他国家的航空监管机构人员参与，审查重点是客机飞行员与系统的“人机交互”，而非单纯技术问题。
亚马逊加入卫星互联网竞争
美国科技公司亚马逊日前提出自己的卫星互联网计划，准备发射3000多颗卫星，为全球没有互联网或其他有需要的地方提供高速宽带服务。亚马逊将“柯伊伯项目”作为公司卫星互联网计划的一部分，计划通过发射近地轨道卫星“星群”，“为数千万无法接入宽带互联网的人提供服务”。柯伊伯公司位于华盛顿，通过美国联邦通信委员会向协调通信卫星事务的联合国机构——国际电信联盟提交了一份申请，计划将3236颗卫星送入近地轨道。这些卫星将覆盖北纬56度到南纬56度之间的区域，辐射了全世界超过九成人口。
亚马逊是最新一家加入卫星互联网竞争的公司。美国太空探索技术公司计划在2019年至2024年间在太空搭建由约1.2万颗卫星组成的“星链”网络，提供高速互联网接入服务，去年2月已将首批原型卫星送入太空。其他一些有卫星互联网计划的公司还包括美国一网公司、加拿大通信卫星公司等。